Решение от 07 июля 2014 года №2-551/2014

    Дело № 2-551/2014                                    
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
                               Именем Российской Федерации
 
    07 июля 2014 года           г. Заринск
 
    Заринский городской суд Алтайского края в составе: председательствующего: судьи Авериной О.А.,
 
    при секретаре: Задригун Г.В.,
 
    с участием: истца Коваленко А.Б., представителя ответчика Полодюк С.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    по иску Коваленко А.Б к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию,
 
                                                У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    В обоснование исковых требований указал, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не включен в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в должности мастера по ремонту оборудования основных цехов.
 
    С указанным решением ответчика истец не согласен и просит суд: признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа в назначении истцу досрочной трудовой пенсии и не включению в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; включить в специальный стаж по Списку № периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в должности мастера по ремонту оборудования основных цехов; признать право на досрочное назначение трудовой пенсии; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ истца от иска в части включения в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.104).
 
    В судебном заседании истец исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
 
    В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признала по доводам, изложенным в решении от ДД.ММ.ГГГГ № и протоколе от ДД.ММ.ГГГГ № 20/11.
 
    В судебное заседание представитель третьего лица не явился.
 
    В соответствие со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, распорядившихся своими процессуальными правами по своему усмотрению.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Из материалов дела установлено, что решением Управления ПФР в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отказано Коваленко А.Б. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев специального стажа (л.д.22).
 
    Специальный стаж истца, по мнению ответчика, составляет: 06 лет 07 месяцев 28 дней.
 
    В соответствии со ст.19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.
 
    Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
 
    Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. ст. 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    В соответствии с п.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В силу ст. 7 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно положений ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения считается день приема пенсионным органом заявления со всеми необходимыми документами
 
    В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного лицам: мужчинам по достижению возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N) с дополнением согласно Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 591, разделом IV. Коксовое производство, позицией № предусмотрены мастера, старшие мастера, занятые на горячих участках работ и на работах с вредными условиями труда, позицией № предусмотрены мастера, старшие мастера, занятые на горячих участках работ и на работах при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 классов опасности, а также канцерогенов.
 
    Постановлением Министерств труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, изданным на основании п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно п. 5 которого право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее <данные изъяты>% рабочего времени.
 
    Список № предусматривает перечень производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
 
    Следовательно, при назначении трудовой пенсии по старости досрочно необходимо документально доказать трудовой стаж на предприятии, в определенной должности или профессии, которые включены в списки.
 
    В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.
 
    Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
 
    Согласно трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ он был принят в Алтайский коксохимический завод по переводу в специализированный цех по ремонту коксохимического оборудования металлизатором 6 разряда, ДД.ММ.ГГГГ истец переведен старшим мастером мастерской защитных покрытий в том же цехе; ДД.ММ.ГГГГ АКХЗ переименован в АО «Алтайкокс»; ДД.ММ.ГГГГ истец переведен в том же цехе мастером по ремонту оборудования основных цехов: коксового, ДД.ММ.ГГГГ переведен в том же цехе кислотоупорщиком - гуммировщиков (он же футеровщик - кислотоупорщик) по 6 разряду (л.д.72 -74).
 
    Таким образом, факт работы истца в должности мастера по ремонту оборудования основных цехов: коксового, подтверждается записями в трудовой книжке.
 
    Вышеуказанный факт подтверждается личной карточкой работника Формы № Т-2 (л.д. 32), а также справкой ОАО «Алтай - Кокс» (л.д.11).
 
    Кроме того, из вышеуказанной справки усматривается, что Алтайский коксохимический завод переименован с акционерное общество «Алтай-Кокс» постановлением администрации <адрес> № от 28.10.1992г.
 
    Акционерное общество «Алтай-Кокс» переименовано в открытое акционерное общество «Алтай-Кокс» на основании решения собрания акционеров от 25.04.1996г.
 
    На Алтайском коксохимическом заводе в период с 1972г. до 1985г. была безномерная система и прием, переводы, увольнения производились распоряжением директора, заместителя директора, начальника отдела кадров от определенного числа.
 
    В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
        В соответствии с п. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, которые могут быть получены в том числе из письменных доказательств.
 
    Письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, документы, выполненные в форме графической записи (п. 1 ст. 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Указаний о том, что истец был принят на работу на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка и другие документы не содержат.
 
    Следовательно, оснований полагать, что работа истца в вышеуказанный спорный период проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.
 
    Ответчиком не было представлено суду доказательств того, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными.
 
    Факт постоянной занятости истца на указанной работе, в указанной должности и в указанный период времени, ничем не опровергнуты.
 
    Доказательств, опровергающих занятость истца в спорный период в особых условиях труда <данные изъяты> % от рабочего времени, суду не представлено.
 
    Спорный период работодателем представлен без указания на особые условия труда.
 
    Однако, суд учитывает, что отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета, не может лишать истца права на пенсионное обеспечение, поскольку надлежащее ведение этих документов является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение этих периодов в его специальный трудовой стаж работы.
 
    При этом, суд принимает во внимание разъяснение Конституционного Суда РФ, данное в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П о том, что невыполнение страхователями требований ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.
 
    Таким образом, спорный период подлежит включению в специальный стаж истца.
 
    Суд полагает, что исключение из специального трудового стажа истца вышеуказанного спорного периода работы является существенным ограничением его конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного ст. 39 Конституции Российской Федерации и ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Включение оспариваемого периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, дает право истцу на досрочное назначение пенсии с момента обращения в Управление пенсионного фонда -ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд              
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Коваленко А.Б к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес>, удовлетворить частично.
 
         Признать незаконными решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «об отказе в установлении пенсии».
 
    Признать право Коваленко А.Б на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Включить в специальный трудовой стаж Коваленко А.Б период работы в должности мастера по ремонту оборудования основных цехов: коксового в АО «Алтай-Кокс»:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> назначить Коваленко А.Б досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований Коваленко А.Б к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес>, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд<адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий:                                                                   Аверина О.А.