Дата принятия: 19 мая 2014г.
Номер документа: 2-551/2014
Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2-551/2014
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 мая 2014 года г. Подпорожье
Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе
председательствующего судьи Устюжиной Н.И.,
с участием старшего помощника прокурора Ортяшовой О.В.,
при секретаре Осиповой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подпорожского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» об обязании ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов г. Подпорожье Ленинградской области на территории жилого микрорайона напротив МБДОУ «Подпорожский детский сад №» (напротив главного входа по <адрес>),
у с т а н о в и л:
Подпорожский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки бытового мусора, расположенной в г. Подпорожье на территории жилого микрорайона напротив МБДОУ «Подпорожский детский сад №» (напротив главного входа по <адрес>), указав, что в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий по проверке территории 14.04.2014 года выявлена несанкционированная свалка бытового мусора, расположенная на территории муниципального образования «Подпорожское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» по названному адресу, а именно: общий объем отходов составляет 12 м3, лица, осуществившие складирование отходов не установлены, класс опасности отходов 4, 5.
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Подпорожье Ортяшова О.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, срок ликвидации свалки – до 30 июня 2014 года.
Представитель Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» Смирнов И.С. исковые требования признал и просил установить срок для исполнения решения суда - до 30 июня 2014 года.
Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В силу пункта 5 статьи 12 Федерального закона, захоронение отходов на территории городских и других населенных поселений запрещается.
Аналогичные требования содержаться в статье 7 Федерального закона от 10.01.202 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статье 8 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2022 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сброс отходов производства и потребления на почву запрещен.
Согласно статье 8, части 5 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-Фз «Об отходах производства и потребления» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесена к полномочиям поселений в области обращения с отходами, захоронение отходов на территориях поселений запрещается.
Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Подпорожье Ленинградской области проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в части несанкционированного размещения отходов на территории муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области».
По результатам проверки установлено, что в г. Подпорожье Ленинградской области на территории жилого микрорайона напротив МБДОУ «Подпорожский детский сад №» (напротив главного входа по <адрес>), имеется несанкционированная свалка твердых бытовых отходов 4 - 5 класса опасности. Общий объем сброшенных на почву отходов составляет 12 м3.
Данные обстоятельства подтверждаются актом обследования территории от 14 апреля 2014 года, составленного старшим помощником Подпорожского городского прокурора, а также фотоматериалами.
В силу статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах» производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в частности организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в частности организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.
На основании пункта 15 статьи 5 Устава муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» к вопросам местного значения поселения относится организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Подпорожского городского прокурора удовлетворить.
Обязать Администрацию МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» организовать утилизацию несанкционированной свалки бытового мусора, расположенной на территории муниципального образования «Подпорожское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области», а именно в г. Подпорожье Ленинградской области, расположенной в жилом микрорайоне напротив МБДОУ «Подпорожский детский сад №» (напротив главного входа по <адрес>, в срок до 30 июня 2014 года.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Ленинградский областной суд в течение месяца через Подпорожский городской суд.
Судья
