Дата принятия: 08 мая 2013г.
Номер документа: 2-551/2013
Дело № 2-551/2013
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Котельнич Кировской области 08 мая 2013 года
Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Перминовой Н.В.,
с участием истца Селезнёвой С.В.,
представителя ответчика по доверенности Овчинниковой И.В.,
при секретаре Балдиной С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селезнёвой С. В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Селезнёва С.В. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии. В обоснование иска указала, что ответчиком на основании решения № 930 от 10.01.2013 г. в её специальный трудовой стаж не зачтены курсы повышения квалификации с 18.05.1987 г. по 30.05.1987 г., с 27.05.1996 г. по 08.06.1996 г.,19.02.2002 г., с 01.04.2002 г. по 06.04.2002 г., с 11.11.2002 г. по 12.11.2002 г., с 03.03.2003 г. по 06.03.2003 г., с 10.03.2003 г. по 15.03.2003 г., с 02.11.2005 г. по 03.11.2005 г., 19.11.2005 г., 28.05.2006 г., 05.09.2007 г., с 20.01.2010 г. по 29.01.2010 г. Считает указанное решение незаконным в части отказа не включения в специальный трудовой стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации, обязать ГУ-УПФ РФ в Котельничском районе включить в специальный трудовой стаж вышеуказанные периоды, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 18.01.2013 года, взыскать с ответчика понесенные расходы в сумме 900 рублей (700 руб. юридическая помощь и 200 руб. госпошлина).
В судебном заседании истец Селезнёва С.В. на удовлетворении исковых требований настаивала, пояснила, что прохождение курсов повышения квалификации для педагогических работников является обязательным, периодичность их прохождения устанавливается работодателем. В период нахождения на курсах за ней сохранялась заработная плата, производились отчисления в пенсионной фонд.
Представитель ответчика Овчинникова И.В. в удовлетворении исковых требований просила отказать.
Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему:
В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) утверждаются Правительством РФ.
Судом установлено, что 27.12.2012 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением начальника УПФ РФ в Котельничском районе № 930 от 10.01.2013 г. Селезнёва С.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого стажа. В специальный трудовой стаж истца не зачтены период нахождения на курсах повышения квалификации с 18-30.05.1987 г., 27.05.-08.06.1996 г., 19.02.2002 г., 01-06.04.2002 г., 11-12.11.2002 г., 03-06.03.2003 г., 10-15.03.2003 г., 02-03.11.2005 г., 19.11.2005 г., 28.05.2006 г., 05.09.2007 г., 20-29.01.2010 г. (л.д.7-8).
Указанное решение суд признает незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.
Судом установлено, что Селезнёва С.В., работая в должности воспитателя группы продленного дня, учителем начальных классов Юбилейной средней школы направлялась на курсы повышения квалификации с 18.05.1987-30.05.1987 г., c 27.05.1996 - 08.06.1996 г., 19.02.2002 г., c 01.04.2002 - 06.04.2002 г., c 11.11.2002 - 12.11.2002 г., c 03.03.2003 - 06.03.2003 г., c 10.03.2003 - 15.03.2003 г., c 02.11.2005 - 03.11.2005 г., 19.11.2005 г., 28.05.2006 г., 05.09.2007 г., c 20.01.2010 - 29.01.2010 г., что подтверждается копиями приказов (л.д. 13-16), копией удостоверения (л.д. 22-25).
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий, а в данном случае для работников образовательных учреждений, повышение квалификации является обязательным условием выполнения трудовых обязанностей.
В п. 9 Постановления Правительства № 516 от 11.07.2002г. перечислены периоды, которые не включаются в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при этом не указано, что не включаются периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
При таких обстоятельствах, суд находит, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 18.05.1987 г. по 30.05.1987 г., с 27.05.1996 г. по 08.06.1996 г., 19.02.2002 г., с 01.04.2002 г. по 05.04.2002 г., с 11.11.2002 г. по 12.11.2002 г., с 03.03.2003 г. по 06.03.2003 г., с 10.03.2003 г. по 15.03.2003 г., с 02.11.2005 г. по 03.11.2005 г., 19.11.2005 г., 28.05.2006 г., 05.09.2007 г., с 20.01.2010 г. по 29.01.2010 г. подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п.2ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). Заявление о назначении трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через десять дней со дня приема заявления (п.5ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).
Так, судом установленои не оспаривается ответчиком, что с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (55 лет) истец обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, 27.12.2012 года.
С учетом периодов, включенных ответчиком в специальный стаж истца общей продолжительностью 24 года 9 месяцев 23 дня и периодов, признанных судом необоснованно исключенными, общей продолжительностью 2 месяца, специальный стаж Селезнёвой С.В. на момент обращения в орган Пенсионного фонда, составил 24 года 11 месяцев 23 дня, что является недостаточным для назначения пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Учитывая, что согласно записи в трудовой книжке истца, справке работодателя от 22.04.2013 г., Селезнёва С.В. по настоящее время работает в должности учителя начальных классов, т.е. осуществляет педагогическую деятельность, то 25 лет требуемого педагогического стажа ею выработано и соответственно право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у нее возникло 05.01.2012 года.
В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Таким образом, истец имеет право на назначение льготной трудовой пенсии, в связи с чем, решение ответчика об отказе в назначении льготной пенсии подлежит отмене, и на ответчика необходимо возложить обязанность назначить истцу льготную пенсию с 18.01.2013 года, согласно заявленных истцом требований. Суд не может выйти за пределы заявленных требований и считает требования истца о назначении Селезнёвой С.В. льготной пенсии с 18.01.2013 года, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 88, 94, 98 и 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые включают в себя издержки, связанные с рассмотрением дела, в том числе расходы на оплату услуг представителя и государственную пошлину.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Селезнёвой С. В. к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Котельничском районе удовлетворить.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда в РФ в Котельничском районе включить Селезнёвой С. В. в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии курсы повышения квалификации с 18.05.1987 г. по 30.05.1987 г., с 27.05.1996 г. по 08.06.1996 г., 19.02.2002 г., с 01.04.2002 г. по 05.04.2002 г., с 11.11.2002 г. по 12.11.2002 г., с 03.03.2003 г. по 06.03.2003 г., с 10.03.2003 г. по 15.03.2003 г., с 02.11.2005 г. по 03.11.2005 г., 19.11.2005 г., 28.05.2006 г., 05.09.2007 г., с 20.01.2010 г. по 29.01.2010 г.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда в РФ в Котельничском районе назначить Селезнёвой С. В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» с 18.01.2013 года.
Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Котельничском районе Кировской области в пользу Селезнёвой С. В. возмещение расходов по государственной пошлине в сумме 200 рублей и возмещение судебных расходов по уплате услуг представителя в сумме 700 рублей, всего 900 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня принятия.
Судья Н.В. Перминова
