Решение от 16 мая 2013 года №2-551/13

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    16 мая 2013 года г. Тула
 
    Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:
 
    председательствующего Сониной А.В.,
 
    при секретаре Усковой Е.А.,
 
    с участием
 
    представителя истцов по доверенностям Новикова Л.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело № 2-551/13 по иску Лавровой Л.А., Кудиновой С.Н., Тихомировой Г.А. к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
 
у с т а н о в и л:
 
    Лаврова Л.А., Кудинова С.Н., Тихомирова Г.А. обратились в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что в Собственниками долей в праве общей долевой собственности на жилой дом с надворными постройками, расположенный на земельном участке площадью 3247 кв. м по адресу: г. Тула, .... район, ул....., д.* являются: Кудинова С.Н. -11/18 долей, Лаврова Л.А. -7/36 долей, Тихомирова Г.А.-7/36 долей. Истцы, являясь в настоящее время сособственниками домовладения, имеют намерение оформить свое право собственности на земельный участок, на котором оно расположено, поскольку указанный земельный участок находится у них в постоянное (бессрочное) пользование, однако, документа подтверждающее это обстоятельство, они не имеют. В связи с чем просят признать право общей долевой собственности в порядке приватизации за Кудиновой С.Н. 11/18 долей, Лавровой Л.А. 7/36 долей и Тихомировой Г.А. 7/36 долей на земельный участок, общей площадью 3247 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, пос. .... район, ул. ...., д. *.
 
    Истцы Лаврова Л.А., Кудинова С.Н., Тихомирова Г.А. в судебное заседание не явились. О времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом.
 
    Представитель истцов по доверенностям Новикова Л.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Чехлатова О.А. в судебное заседание не явилась. О времени и мест слушания дела извещалась надлежащим образом. Представила письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области. В удовлетворении исковых требований просила отказать, поскольку отсутствует документ, подтверждающий право истцов на земельный участок, выданный им в установленном порядке.
 
    При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
 
    Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно архивной справки, выданной Межрайонного городского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» домовладение * по ул..... (бывший пос.....), .... района г.Тулы (ранее был адрес: .... п/с, .... район, дер....., д.*; пос.....,д.*) принято на первичный технический учет 25.05.1960 г., и расположено на земельном участке площадью 3408,7 кв.м. В инвентарном деле имеется заключение инвентаризационного бюро от 22.06.1967 г. о праве владения строением, расположенном на земельном участке мерою 3408,7 кв.м за В. 1/8 доли, П. 1/8 доли, А. 1/8 доли, А. 1/8 доли, З. 1/8 доли, И. 1/8 доли, М. 1/8 доли, С. 1/8 доли согласно справки Менделеевского пос./совета от 15.04.1967 года.
 
    Гражданское право на землю, такое как право застройки, было установлено Гражданским кодексом РСФСР 1922 года. Право застройки, по своему смыслу являлось срочным землепользованием.
 
    В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.
 
    Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948г.» «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922г., регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки.
 
    Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22 октября 1970 года «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970 года, Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970 года. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользование.
 
    В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.
 
    В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.
 
    В силу ст. 218 ГК Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 
    Согласно ч. 3 ст. 552 ГК Российской Федерации при продаже недвижимости (перехода права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК Российской Федерации, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
 
    Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства. В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.
 
    В силу ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    Согласно п. 2 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
 
    На основании п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
 
    Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.
 
    Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
 
    Статьей 8 ГК Российской Федерации к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.
 
    Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20 мая 1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.
 
    Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.
 
    В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными или в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК Российской Федерации.
 
    Под сделками в данном случае понимаются любые действия, которые привели к правомерному пользованию земельным участком. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов. Поэтому во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или стоящим на нем домом, возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    Право на 7/36 долей строения возведенного на спорном земельном участке, перешло к Лавровой Л.А. на основании решения Привокзального районного суда г.Тулы от 27.10.2009 года в порядке наследования после смерти П., наступившей дата.
 
    Право на 7/36 долей строения возведенного на спорном земельном участке, перешло к Тихомировой Г.А. на основании решения Привокзального районного суда г.Тулы от 27.10.2009 года в порядке наследования после смерти П., наступившей дата.
 
    Как усматривается из документов, прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию земельного участка не использовал, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственником в целях его непосредственного назначения.
 
    Спорный земельный участок, на который претендует истец, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел к нему в порядке правопреемства. Самовольный захват земли в домовладении отсутствует.
 
    По приведенным мотивам, суд приходит к выводу, что у истцов возникло право на приватизацию земельного участка, расположенного по адресу: г. Тула, .... район, ул. ...., д. * в следующих долях: Кудиновой С.Н. -11/18 долей, Лавровой Л.А. -7/36 долей, Тихомировой Г.А.-7/36 долей.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации за Кудиновой С.Н. 11/18 долей, Лавровой Л.А. 7/36 долей и Тихомировой Г.А. 7/36 долей на земельный участок, общей площадью 3247 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, пос. .... район, ул. ...., д. * обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд
 
р е ш и л:
 
    исковые требования Лавровой Л.А., Кудиновой С.Н., Тихомировой Г.А. удовлетворить.
 
    Признать права общей долевой собственности в порядке приватизации за Кудиновой С.Н. 11/18 долей, Лавровой Л.А. 7/36 долей и Тихомировой Г.А. 7/36 долей на земельный участок, общей площадью 3247 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, пос. .... район, ул. ...., д. *.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 21 мая 2013 года.
 
    Председательствующий А.В. Сонина