Дата принятия: 11 февраля 2019г.
Номер документа: 2-5510/2018, 2-345/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 11 февраля 2019 года Дело N 2-345/2019
Именем Российской Федерации
11 февраля 2019 года Советский районный суд гор. Брянска в составе:
председательствующего судьи Сухоруковой Л.В.
при секретаре Аверкиной О.Н.
с участием истца представителя истца по доверенности Шмидт А.Н., представителя третьего лица Управления по строительству и развитию территории г. Брянска по доверенности Марченковой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смолко Н.И. к Брянской городской администрации о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что является собственником квартиры, назначение жилое, общей площадью 44, 4 кв.м. по <адрес>
В целях дальнейшего использования помещения под магазин, указанная квартира собственником была реконструирована.
Как следует из ответа Управления по строительству и развитию территории г. Брянска N28/289 от 18.01.2016 г. квартира <адрес>, расположена в зоне многоквартирных многоэтажных жилых домов (от 4 этажей и выше) - Ж1. Размещение встроенных объектов общественного питания, торговли, обслуживания населения, размещаемых в жилых многоквартирных домах не выше третьего этажа в данной зоне является основным видом разрешенного использования недвижимости. Жилой дом <адрес> является пятиэтажным, т.е. размещение данного жилого дома в зоне Ж1 является условно разрешенным видом использования недвижимости. Поэтому рассмотрение вопроса о переводе квартиры в нежилой фонд с целью ее реконструкции под магазин возможно после получения условно разрешенного вида использования.
Согласно заключению ООО "УК "Жилкомсервис-ЖЭУ N4" от 29.01.2017 г. N29, реконструкция квартиры <адрес> возможна.
ООО УК "Жилкомсервис - ЖЭУ N4" подготовило и утвердило технические условия N15-Л от 18.07.2016 г. по выполнению работ, связанных с выносом газопровода и ликвидацией газового оборудования.
Согласно техническому расчету, выполненному ООО "Горстройсервис", теплопотери проектируемых встроенных помещений магазина промышленных товаров в жилом доме <адрес> (реконструкция кв. N...) в Советском районе г. Брянска не превышают расчетную нагрузку на отопление реконструируемой квартиры. Расход тепла на горячее водоснабжение отсутствует, т.к. горячее водоснабжение не предусматривается.
Строительные работы по реконструкции велись в соответствии с имеющейся проектной документацией по реконструкции.
Ссылаясь на требования ст. ст. 22, 23 ЖК РФ, ст. 222 ГК РФ истец просил суд сохранить в реконструированном состоянии помещение бывшей квартиры <адрес> общей площадью 44, 4 кв.м. Признать образованное в результате реконструкции бывшей квартиры <адрес> общей площадью 44, 4 кв.м. помещение общей площадью 44, 4 кв.м. нежилым помещением. Признать за ним право собственности на нежилое помещение магазина промышленных товаров общей площадью 44,4 кв.м. расположенное <адрес>. Исключить запись из ЕГРН о регистрации права собственности истца на квартиру <адрес>
Определением суда от 10.10.2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление по строительству и развитию территории г. Брянска, ООО "УК Жилкомсервис-ЖЭУ N4".
Представитель истца по доверенности Шмидт А.Н. в судебном заседании уточнил исковые требования. Просил суд сохранить в реконструированном состоянии помещение квартиры <адрес> общей площадью 44, 4 кв.м. Суду пояснил, что перевод жилого помещения в нежилое будет разрешен с ответчиком после сохранения помещения в реконструированном состоянии, с учетом выполнения требований по благоустройству прилегающей территории.
Представитель третьего лица Управления по строительству и развитию территории г. Брянска по доверенности Марченкова Е.С. в судебном заседании оставила разрешение требований на усмотрение суда.
Истец Смолко Н.И. в судебное заседание не явился. Уведомлен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика Брянской городской администрации, представитель третьего лица ООО "УК Жилкомсервис-ЖЭУ N4" в судебное заседание не явились. Уведомлены надлежащим образом.
Представитель третьего лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области в судебное заседание не явился. Уведомлены надлежащим образом. В материалах дела имеется отзыв на иск, содержащий ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Вместе с тем, отсутствие согласования не является основанием для отказа в удовлетворении иска, а лишь указывает на то, что произведенные перепланировка и переоборудование состоялись с нарушением установленного порядка, в том числе, согласования, что является основанием для признания переоборудования и перепланировки самовольными.
В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Реконструкция объекта капитального строительства - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно- технического обеспечения.
В соответствии со статьей 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.
Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 N 250).
Судом установлено, что Смолко Н.И. является собственником квартиры, общей площадью 44,4 кв.м. расположенной <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности, актуальными сведениями Управления Росреестра по Брянской области по состоянию на 28.11.2018 года.
Протоколом общего собрания собственников помещений в доме <адрес> от 19.04.2016 года подтверждается решение собственником помещений в МКД о даче согласия на перевод квартиры N... в доме в нежилой фонд с последующей реконструкцией ее под магазин промышленных товаров.
Согласно заключению ООО УК "Жилкомсервис - ЖЭУ N4" N 29 от 24.01.2017 года реконструкция квартиры <адрес> возможна при выполнении следующих условий: соблюдение требований жилищного законодательства, в том числе Жилищного кодекса РФ; обследование несущих конструкций, связанных с реконструкцией помещения, организацией имеющей лицензию и допуск на данный вид деятельности и заключение этой организации о возможности реконструкции помещения. Разработка проекта и согласование его с ООО "УК "Жилкомсервис - ЖЭУ N4" (проектной документацией предусмотреть технологию работ, планировочные и конструктивные решения, исключающие нарушение прочности и устойчивости конструкций существующего здания, ухудшение его технического состояния и условий эксплуатации). В составе проекта разработать (план благоустройства прилегающей территории с учетом сохранения земельных насаждений, дорог, тротуаров, отмосток в зоне работ в соответствии с их назначением; архитектурное решение оформления фасада, не ухудшающего вид здания в целом и направленное на повышение его выразительности; мероприятия по доступности объекта для инвалидов и других мобильных групп населения). При разработке проекта учесть и обратить особое внимание на выполнение требований СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений"; на методы защиты применяемых дорогостоящих материалов, в особенности выступающих элементов или конструкций от возможных механических повреждений, на обеспечение прочности дорожной одежды к воздействию транспортных нагрузок. Обеспечить выполнение проектных работ организацией (лицом), имеющей лицензию (допуск) на данный вид деятельности. В состав работ включить замену существующих инженерных сетей реконструируемого помещения. Подключение инженерных сетей к существующим сетям здания производить после дополнительного согласования с управляющей компанией.
Согласно заключению ООО ГОРСТРОЙСЕРВИС" от 2016 года теплопотери проектируемых встроенных помещений магазина промышленных товаров в жилом доме <адрес> (реконструкция кв. N...) в Советском районе г. Брянска не превышают расчетную нагрузку на отопление реконструируемой квартиры.
Расход тепла на горячее водоснабжение отсутствует, т.к. горячее водоснабжение не предусматривается. Потребляемая нагрузка электроэнергии составляет 4, 5 кВт.
Как усматривается их технического паспорта на квартиру <адрес> ГУП "Брянскоблтехинвентаризация" по состоянию на 16.07.2018 года, объект состоит из жилой комнаты общей площадью 44, 4 кв.м., туалета общей площадью 1, 4 кв.м. Итого общая площадь 45, 8 кв.м. из них: жилой 44, 4 кв.м., подсобной 1, 4 кв.м.
В соответствии с техническим заключением ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" от 14.08.2018 г. по обследованию квартиры <адрес> выполненная перепланировка квартиры не оказывает влияния на конструктивную и прочностную характеристики жилого дома. В результате перепланировки основные несущие конструкции находятся в работоспособном состоянии. Системы водопровода и канализации выполнены в соответствии с СП 30.13330.2012 "Внутренний водопровод и канализация зданий". Гидроизоляция пола в туалете выполнена в соответствии с СП 29.13330.2011 "Полы" и СНиП 3.04.01-87 "Изоляционные и отделочные покрытия". Параметры квартиры после выполненной перепланировки не соответствуют требованиям п. 5.7 СП 54.13330.2106 "Здания жилые многоквартирные" и п. 3.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". Перепланировка квартиры не повлияла на несущую способность и устойчивость основных конструкций жилого дома и его безопасную эксплуатацию, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан. На основании вышеизложенного, состояние конструкций обследованной квартиры <адрес> позволяет ее дальнейшую эксплуатацию в перепланированном виде.
Возражения по техническому заключению ответчиком, третьими лицами, не представлены. Ходатайства о назначении по делу строительно - технической экспертизы не заявлены.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд принимает в качестве допустимого доказательства возможности сохранения квартиры в реконструированном состоянии, представленное истцом техническое заключение ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" от 14.08.2018 года.
Согласно решению межведомственной комиссии (протокол заседания от 21.07.2017 N5) Брянской городской администрацией Смолко Н.И. было отказано в переводе жилого помещения квартиры <адрес>, в нежилое помещение с целью реконструкции под магазин промышленных товаров, в связи с несоответствием проекта переустройства и/или перепланировки жилого помещения требованиям законодательства в части организации парковочных мест за счет территории газона.
Как следует из выписки из протокола N2 от 02.03.2018 года заседания межведомственной комиссии было принято решение оставить в силе решение комиссии от 21.07.2017, поскольку представленный план благоустройства территории, выполненный проектной организацией ООО "Проф-проект" не изменяет существа данного решения.
Таким образом, истцом приняты меры к легализации самовольной реконструкции жилого помещения.
Применительно к требованиям ст. 26 ЖК РФ, надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является орган местного самоуправления г. Брянска - Брянская городская администрация.
Сведений о наличии споров между смежными собственниками жилых помещений в указанном жилом доме, в связи с произведенной истцом реконструкцией, у суда не имеется.
Принимая во внимание приведенные требования закона, установленные по делу обстоятельства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Смолко Н.И. к Брянской городской администрации о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, удовлетворить.
Сохранить квартиру <адрес> в реконструированном состоянии по данным технического паспорта квартиры ГУП "Брянскоблтехинвентаризация" по состоянию на 16.07.2018 года.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Л.В. Сухорукова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 18.02.2019 года.
Судья Л.В. Сухорукова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
