Решение от 30 октября 2013 года №2-551-2013

    Дело № 2-551-2013 Мотивированное решение изготовлено 5 ноября 2013 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    30 октября 2013 года г. Гаврилов-Ям
 
    Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:
 
    председательствующего судьи Носовой О.Г.
 
    при секретаре Малыгиной Л.А.
 
    с участием заместителя Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Шаталова А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярославского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Новая жизнь» о возложении обязанности,
 
у с т а н о в и л :
 
    Ярославский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился в суд с иском к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Новая жизнь» ( далее СПК «Новая жизнь») с требованиями: возложить обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить предусмотренные п. 3.2. лицензионного соглашения к лицензии на право пользования недрами № условия пользования недрами, а именно осуществить оценку эксплуатационных запасов подземных вод и предоставить отчет с подсчетом запасов на рассмотрение в Территориальную комиссию по запасам полезных ископаемых.
 
    В судебном заседании прокурор ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме и дополнительно пояснил, что оценка эксплуатационных запасов подземных вод процесс затратный и достаточно длительный, для одной оценки одной скважины необходимо около полумиллиона рублей. При этом изучается состояние подземных вод, химический состав, проводятся отборы по приборам учета. ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки представителю ответчика было предложено начать оценку запасов подземных вод. Срок ДД.ММ.ГГГГ года вполне достаточный.
 
    Представители ответчика сельскохозяйственного производственного кооператива «Новая жизнь» в судебное заседание не явились, поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия. Согласно представленному в суд отзыву на исковое заявление, согласны с исковыми требованиями.
 
    Представители третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской области в судебное заседание не явились, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителей, исковые требования поддерживают.
 
    Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего:
 
    Основным видом деятельности СПК «Новая жизнь» в соответствии с уставом предприятия является производство сельскохозяйственной продукции. СПК обладает лицензией на право пользования недрами серии ЯРЛ № с целевым назначением для питьевого водоснабжения населения и технологического обеспечения водой предприятия. Лицензия зарегистрирована в Роснедра ДД.ММ.ГГГГ за № №, срок окончания действия лицензии ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52-53). В соответствии с п.3.2. Соглашения об условиях пользования недрами, являющегося неотъемлемой частью лицензии, СПК установлен срок проведения работ по оценке эксплуатационных запасов подземных вод на участке месторождения подземных вод - до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, паспортам разведочно-эксплуатационных скважин СПК «Новая жизнь» использует 5 артезианских скважин: № (год ввода в эксплуатацию - ДД.ММ.ГГГГ, местонахождение: <адрес> <адрес>), № (год ввода в эксплуатацию - ДД.ММ.ГГГГ, местонахождение: <адрес>), № (год ввода в эксплуатацию - ДД.ММ.ГГГГ, местонахождение: <адрес>), № (год ввода в эксплуатацию - ДД.ММ.ГГГГ, местонахождение: <адрес>), № (год ввода в эксплуатацию - ДД.ММ.ГГГГ, местонахождение: <адрес> <адрес>). В ДД.ММ.ГГГГ году предприятием из указанных скважин добыто <данные изъяты> тыс. куб.м. подземных пресных вод. За ДД.ММ.ГГГГ год предприятием добыто <данные изъяты> тыс. куб.м. подземных пресных вод.
 
    В силу ч.1 ст.9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
 
    Согласно ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная или иная деятельность юридических и физических лиц должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной или иной деятельности; обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную или иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
 
    В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в пределенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение становленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
 
    Пунктом 10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации «О недрах» установлена обязанность недропользователя по выполнению условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.
 
    Из части 1 ст.23 Закона Российской Федерации «О недрах» следует, что одними из основных требований по рациональному использованию и охране недр являются: соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами; проведение государственной экспертизы и государственный учет запасов полезных ископаемых, обеспечение полноты геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны недр; проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых или свойств участка недр, предоставленного в пользование в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также участков недр, используемых в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.
 
    Как следует из положений ст.29 Закона Российской Федерации «О недрах», в целях создания условий для рационального комплексного использования недр, определения платы за пользование недрами, границ участков недр, предоставляемых в пользование, запасы полезных ископаемых разведанных месторождений подлежат государственной экспертизе.
 
    В нарушение указанных требований законодательства, оценка эксплуатационных запасов месторождения подземных вод ответчиком СПК «Новая жизнь» до настоящего времени не проведена.
 
    Проводимая в отсутствие необходимой оценки эксплуатационных запасов подземных вод добыча подземных ресурсов может привести к их истощению и иным негативным последствиям.
 
    Срок о выполнении исковых требований до ДД.ММ.ГГГГ о проведении оценки эксплуатационных запасов подземных вод и предоставлении отчета с подсчетом запасов на рассмотрение в Территориальную комиссию по запасам полезных ископаемых является разумным и достаточным.
 
    руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Обязать сельскохозяйственный производственному кооперативу «Новая жизнь» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить предусмотренные п. 3.2. лицензионного соглашения к лицензии на право пользования недрами № ВЭ условия пользования недрами, а именно осуществить оценку эксплуатационных запасов подземных вод и предоставить отчет с подсчетом запасов на рассмотрение в Территориальную комиссию по запасам полезных ископаемых.
 
    Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области.
 
    Судья О.Г.Носова