Решение от 27 мая 2014 года №2-550/14

К делу № 2-550/14
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    27 мая 2014 года             ст. Выселки
 
    Судья Выселковского районного суда Краснодарского края         Кальчевский А. Н.,
 
    при секретаре         Ересько Е.С.,
 
    с участием представителя истца по доверенности            Круглого А.В.,
 
    представителя ответчика администрации муниципального образования     
 
    Выселковский район по доверенности Мурадовой О.К.,
 
    третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований
 
    относительно предмета спора, Пензева И.А.,
 
    его представителя по доверенности Кравцова Д.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Величко Т.В. к администрации муниципального образования Выселковский район о признании незаконным и недействительным постановления главы администрации Выселковского района №393 от 04 июня 2001 года, признании незаконным и недействительным протокола общего собрания членов КФХ «Золушка» от 04 мая 2001 года,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Величко Т.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Выселковский район о признании незаконным и недействительным постановления главы администрации Выселковского района №393 от 04 июня 2001 года, признании незаконным и недействительным протокола общего собрания членов КФХ «Золушка» от 04 мая 2001 года,, мотивируя свои требования тем, что 04 июня 2001года на основании постановления главы администрации Выселковского района Краснодарского края №393 был произведен вывод из членов КФХ «Золушка» В.Н.В., главой которого являлся истец. В соответствии с п. 2 указанного Постановления из КФХ «Золушка» также был изъят и земельный участок, мерой 10 га. пашни, из которых 5 га. находилось в совместной собственности членов КФХ «Золушка» и 5 га. в аренде. Данное постановление истец считает незаконным и подлежащим отмене, поскольку действовавшая на тот момент редакция Закона Краснодарского края «Об особом порядке землепользования в Краснодарском крае» (Закон от 08.08.1995г. № 13-КЗ) не предусматривала реального раздела земельного участка, принадлежавшего крестьянским (фермерским) хозяйствам, при выходе из них одного из членов. Напротив, данным законом устанавливался режим совместной собственности членов КФХ в отношении принадлежавшего хозяйству земельного участка. Отношения же собственников общего совместного имущества КФХ регламентировался нормами ГК РФ. В соответствии с п.2 ст.258 ГК РФ (в. редакции от 15.05.2001г.) земельный участок и средства производства, принадлежащие крестьянскому (фермерскому) хозяйству, при выходе из него одного из его членов, разделу не подлежат. Ряд аналогичных норм содержатся также и в других нормативных актах, регулирующих деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств, а также распоряжение земельными участками, предоставленными хозяйствам в собственность: ч.5 ст.58 ЗК РФ (в редакции от 24.12.1993 г.); ч.2 ст.11 Закона РСФСР от 22.11.1990г. № 348-1 «О крестьянских (фермерских) хозяйствах». Полагает, что на момент издания обжалуемого постановления сразу несколько нормативных актов содержали прямой запрет раздела земельных участков, предоставленных крестьянским хозяйствам в собственность. В связи с этим, истец считает, что постановление главы администрации Выселковского района Краснодарского края от 04 июня 2001года № 393 вынесено с нарушением норм действовавшего на тот момент законодательства, вследствие чего, права и законные интересы КФХ «Золушка» были нарушены. Просит суд признать постановление главы администрации Выселковского района Краснодарского края от 04 июня 2001года №393 незаконным и недействительным, а также признать протокол общего собрания членов КФХ «Золушка» от 04 мая 2001 года незаконным и не действительным, ввиду отсутствия в нем подписей, то есть его принятия без учета мнения всех членов хозяйства.
 
    В судебном заседании представитель ответчика - администрации муниципального образования Выселковский район – Мурадова О.К.- в судебном заседании на стадии разрешения ходатайств заявила суду о применении срока исковой давности, поскольку согласно заявления самой истицы, зарегистрированного в администрации Выселковского района 04 мая 2001 года за №85, следует, что ей не просто было известно о выходе В.Н.И. из членов КФХ «Золушка», а в том числе она просила об этом Главу администрации Выселковского района в данном заявлении. В оспариваемом протоколе общего собрания от того же числа подтверждено намерение всех членов КФХ на вывод из состава В.Н.И. с земельным паем. Согласно протокола истица являлась непосредственным участником общего собрания.
 
    Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора и его представитель поддержали доводы ответчика о применении срока давности. Указали, что истцом не доказан процессуальный статус главы КФХ, пропущен трехмесячный срок для оспаривания решения органа местного самоуправления, установленный ч.1 ст.256 ГПК РФ. Помимо того, по прошествии более 10 лет истица как глава не могла не знать какой состав КФХ «Золушка», какова площадь участка. Доказательств уважительности причин пропуска срока давности суду не представлено.
 
    Представитель истца по доверенности – Круглый А.В. – в судебном заседании возражал против удовлетворения ходатайства о применении срока исковой давности, ссылаясь на то, что вынесенное постановление являлось лишь волевым решение муниципального органа, выраженным в форме ненормативного акта, которое нарушает права и законные интересы одного из лиц, в отношении которого оно принято. Доказательств доведения до сведения истца вышеуказанного постановления в разумный срок суду не представлено. О нарушении права истцу стало известно 25 марта 2014 года – с момента получения копии постановления из архивных материалов землеустроительного дела КФХ «Золушка». А уже в судебном заседании стало известно о несоответствии протокола общего собрания действовавшему законодательству.
 
        Суд, выслушав стороны, исследовав письменные документы дела, необходимые для рассмотрения вопроса о применении срока исковой давности, считает необходимым исковые требования Величко Т.В. оставить без удовлетворения по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
 
        В соответствии с ч.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
 
        На основании ч.1 ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, подлежащих оспариванию в порядке гражданского судопроизводства в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
 
    Частью 2 той же нормы предусмотрено, что пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
 
    Из материалов дела следует, что обжалуемые документы – постановление Главы администрации Выселковского района №393 и протокол общего собрания членов КФХ «Золушка» были приняты 04 июня 2001 года и 04 мая 2001 года соответственно.
 
    В представленных суду материалах землеустроительного дела на листах 16, 17, 25 содержатся оспариваемые протокол, постановление, а также заявление истца.
 
    На основании заявления Величко Т.В. от 04 мая 2001 года о выведении из членов КФХ «Золушка», зарегистрированного в администрации Выселковского сельского поселения за вх. №85 04 июня 2001 года, следует, что сама истица как глава КФХ «Золушка» обратилась с собственноручно исполненным заявлением к Главе района с просьбой вывести из членов КФХ «Золушка» В.Н.И. с земельным участком 30 га. (5 га. в собственности и 25 га. в аренде) и В.Н.В. с земельным участком 10 га. (5 га. в собственности и 5 га. в аренде).
 
    Из протокола общего собрания членов КФХ «Золушка» от 04 мая 2001 года следует, что данный документ принят с участием главы КФХ «Золушка» - Величко Т.В. и членов – В.Н.И., В.Н.В.
 
    Постановление главы администрации Выселковского района Краснодарского края №393 вынесено через месяц после волеизъявления всех членов КФХ «Золушка», выраженного в письменном виде.
 
    Указанные выше доказательства гласят о том, что Величко Т.В. как глава КФХ «Золушка» знала и не могла не знать о принятом по ее заявлению постановлении.
 
    Тем более, что после принятия указанных документов прошло более десяти лет и истица, как глава КФХ «Золушка» обязана была вести документацию о численном составе КФХ, ее членах, площади используемого КФХ земельного участка.
 
    Неполучение равно как и получение истицей копий оспариваемых документов является ее правом, осуществлению которого на протяжении вышеуказанного срока ничего не препятствовало.
 
    Доказательств уважительности причин пропуска срока исковой давности суду не представлено.
 
    Таким образом, у суда имеются основания для отказа в удовлетворении иска по причинам пропуска срока для обращения в суд за защитой нарушенного права, установленного ст.196 ГК РФ, а также ст.256 ГПК РФ.     
 
    Доводы представителя истца об уважительности причин пропуска срока давности суд находит неубедительными и не доказанными.
 
    На основании ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Согласно представленной серии ЛХ №173876 от 23 мая 2014 года следует, что третьим лицом были понесены расходы на представителя в сумме 15000 рублей.
 
    Вместе с тем суд, учитывая объем проделанной представителем третьего лица работы, находит разумным взыскать с истца в пользу третьего лица расходы на представителя в сумме 7000 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст.199 ГК РФ, ст.196-199, 256 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Величко Т.В. к администрации муниципального образования Выселковский район о признании незаконным и недействительным постановления Главы администрации Выселковского района №393 от 04 июня 2001 года, признании незаконным и недействительным протокола общего собрания членов КФХ «Золушка» от 04 мая 2001 года, – оставить без удовлетворения в полном объеме.
 
    Взыскать с Величко Т.В. в пользу Пензева И.А. расходы по оплате услуг представителя в сумме 7000 рублей.
 
    Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2014 года.
 
    Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через районный суд.
 
    Председательствующий: подпись.
 
    Решение вступило в законную силу.