Дата принятия: 16 июня 2014г.
Номер документа: 2-550/14
Дело № 2-550/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«16» июня 2014 года гор. Карталы
Карталинский городской суд Челябинской области в составе :
Председательствующего судьи Крафт Г.В.,
При секретаре Булатовой Е.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Журавлевой Валентины Владимировны, Журавлева Александра Александровича, Журавлева Владимира Александровича, Журавлева Вячеслава Александровича к администрации Карталинского муниципального района Челябинской области, Управлению социальной защиты населения Карталинского муниципального района о признании права на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества,
У С Т А Н О В И Л :
Истцы обратились в суд с иском к ответчикам, просили суд признать за ними право на получение финансовой в связи с частичной утратой принадлежащего им на праве собственности имущества, находящегося по адресу: <адрес> результате чрезвычайной ситуации муниципального характера, в связи с прохождением паводковых вод с 07 августа 2013 года по 15 августа 2013 года. Также просили признать за журавлевым В.А. право на получение единовременной материальной помощи в соответствие с Постановлением Правительства РФ № 750 от 13.10.2008 года.
В обоснование заявленных требований истцами указано, что они всей семьей проживали на момент прохождения паводковых вод- 07-15.08.13 года по адресу- <адрес>., в данном жилом помещении они все зарегистрированы. Кроме того, Журавлева В.В., Журавлев А.А., Журавлев В.А. являются собственниками указанного выше жилого помещения. Данный жилой дом попал в зону подтопления. Во время наводнения вода в доме стояла на уровне 0,3метра. В результате паводка имущество, принадлежащее истцам, было частично испорчено, пострадала мебель, бытовая техника, а также пострадала квартира: перекосило двери, пострадал фундамент. Однако ни единовременная материальная помощь в размере 10 000 рублей на человека, ни финансовая помощь, полагающаяся к выплате пострадавшим при паводке им выплачены не были. В своем ответе от
ДД.ММ.ГГГГ ответчик УСЗН Карталинского муниципального района, указало, что истцы включены в список на оказание материальной помощи на проведение ремонта жилого помещения в размере 30тыс.рублей из резервного фонда Правительства РФ, который находится в стадии формирования. Фактический ущерб причиненный наводнением истцам составляет 294 608рублей. Истцы считают, что ответчики отказываются предоставить их семье все финансовые выплаты, предусмотренные постановлением Правительства РФ. Истцы указали, что имеют право на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества, в связи с чем, обратились с иском в суд.
В судебном заседании истцы Журавлева В.В., Журавлев А.А., Журавлев В.А., Журавлев В.А.на удовлетворении иска настаивали, поддержали обоснования. указанные письменно. Дополнительно пояснили, что являются собственниками жилого дома по адресу <адрес>, по данному адресу они и зарегистрированы и проживают. В связи с прохождением паводковых вод вследствие ливневых дождей, в их дом зашла вода и длительное время в нем стояла, при этом в доме вода была на уровне 30см. В результате чего пострадал сам жилой дом, он требует ремонта; были испорчены- мебель, бытовая техника, носильные вещи.
В судебное заседание представитель ответчика – администрация Карталинского муниципального района не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Из письменного отзыва представленного суду следует, что в случае признания права на получение финансовой помощи истцы будут включены в списки граждан на основании принятых судебных решений.
Представитель ответчика Управление социальной защиты населения Карталинского муниципального района в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Из письменного отзыва представленного суду следует, что истцы включены в дополнительный список на получение единовременной материальной помощи в сумме 10 000 рублей на каждого члена семьи, всего 30тыс. рублей на предметы первой необходимости, продукты питания и т.д.. Единовременная материальная помощь из резервного фонда правительства Челябинской области на восстановление и ремонт жилого помещения в размере 50тыс.рублей выплатить не представляется возможным ввиду отсутствия средств.
В судебное заседание представитель третьего лица - Министерство социальных отношений Челябинской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв, в котором указал, что после установления факта проживания истцов в зоне подтопления, вошедшему в перечень зон затопления по г. Карталы во время чрезвычайной ситуации, связанной с прохождением паводковых вод с 07.08.2013г. по 15.08.2013г. в судебном порядке, они будут включены в списки граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации в установленном порядке.
В судебное заседание представитель третьего лица-, Министерство финансов Челябинской области не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом о причинах не явки суд не уведомил.
Представитель третьего лица - администрации Карталинского городского поселения в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, заслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, находит, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
Сторонам при подготовке дела к слушанию разъяснялась статья 56 ГПК РФ о представлении доказательств в обоснование своих исковых требований и имеющихся возражений, в связи с чем, суд выносит решение по имеющимся в деле доказательствам.
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право:
на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (ст.18).
В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, попал в зону подтопления, указанное обстоятельство не оспаривается стороной ответчика и подтверждается приложением к распоряжению администрации Карталинского муниципального района от 23.08.2013 года № 626-р.
В силу ч.1 ст. 61 ГПК РФ, указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право:
на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (ст.18).
Согласно п.2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 15 февраля 2014 года N 110 "О выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (введенных в действие 01.03.2014 года, отменяющих Постановление Правительства РФ № 750 от 13.10.2008года) бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека, оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека) (пп. «г,д» п.9 Правил)
Порядок оформления документов и выделения пострадавшим материальной помощи определяется Временным положением по подготовке документов для выплат единовременной материальной помощи и финансовых выплат за утрату имущества при ЧС, утвержденных 26.09.2013 года, протоколом Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации ситуаций и обеспечению пожарной безопасности № 17.
Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежит выплата данной финансовой помощи необходимо обязательное наличие одновременно двух условий: утрата имущества и постоянное проживание и регистрация в жилом помещении, которое пострадало в результате наводнения.
В соответствии с Распоряжением администрации Карталинского муниципального района Челябинской области № 682-р от 06.09.2013 года, «О внесении изменений в распоряжение администрации Карталинского муниципального района от 23.08.2013года № 626-р, в приложении к распоряжению № 626-р от 23.08.2013г. «Об утверждении зон затопления (подтопления) на территории Карталинского муниципального района во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, связанной с прохождением паводковых вод с 07.08.2013г. по 15.08.2013г.», в перечне улиц попавших в зону затопления в <адрес>.
Собственниками жилого дома по адресу: <адрес>являются Журавлев А.А., Журавлев В.А., Журавлева В.В., что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 10.11.2009года, на основании договора на передачу и продажу квартир ( домов) в собственность граждан №344 от 22.11.1995г.
Истцы Журавлевы зарегистрированы по адресу: <адрес>, что подтверждено копиями паспортов, справкой с места жительства от 21.04.2014г. № 341.
Истцы обращались к ответчику с вопросом о выплатах финансовой помощи в связи с затоплением, что следует из заявления от 19.02.2014г.
Из ответа УСЗН № 187 от 14.05.2014 г. на имя Журавлевой В.В. следует, что жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> включен в зону затопления. По результатам обследования, с учетом степени повреждения жилого помещения комиссией было принято решение об оказании материальной помощи из резервного фонда Правительства РФ на ремонт пострадавшего жилого помещения в размере 30тыс.руб.; единовременной материальной помощи из резервного фонда Правительства РФ на восстановление и ремонт жилого помещения. Оказание единовременной материальной помощи из резервного фонда <адрес> на восстановление и ремонт жилого помещения в размере 50тыс.руб. не представляется возможным, ввиду того, что выделенные на эти цели денежные средства израсходованы в полном объеме.
Из акта обследования жилого дома от 31.10.2013г. видно, что на момент проведения обследования техническое состояние здания жилого дома по <адрес> в целом оценивается как ограничено-работоспособное. Жилые помещения отвечают требованиям, необходим капитальный ремонт.
Суд находит, что важно отметить, что на данный момент законодательство РФ не дает определение частичной и полной утраты имущества.
В ходе установленных в судебном заседании обстоятельств суд находит, что у истцов имеет место частичная утрата имущества в результате ЧС муниципального характера.
В судебное заседание представители ответчиков возражений по вопросу частичной утраты имущества истцов в результате ЧС, не представляли.
В этой связи, за истцами надлежит признать право на получение финансовой помощи за частично утраченное имущество.
В соответствии со статьей 15 п.21 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера возлагается на орган местного самоуправления. Это же положение содержится и в Уставе Карталинского муниципального района.
Управление социальной защиты населения Карталинского муниципального района в соответствии с Положением об Управлении взаимодействует с органами исполнительной власти, иными организациями по вопросам предоставления отдельных мер социальной поддержки. Формирование списков пострадавших и личных дел для выплат осуществляется Управлением социальной защиты населения в соответствии с решением Комиссии Карталинского муниципального района по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и обеспечению пожарной безопасности №24-2013 от 13 августа 2013 года.
Таким образом, иск подлежит удовлетворению к ответчикам - администрации Карталинского муниципального района, Управлению социальной защиты населения Карталинского муниципального района.
Исковое требование истца Журавлева Вячеслава Александровича на получение единовременной материальной помощи на основании Постановления правительства РФ № 750 от 13.10.2008 года удовлетворено быть не может, т.к. данный нормативный акт утратил свою силу с 01.03.2014 года. Однако, исковые требования, заявленные этим истцом о признании за ним права на получение финансовой помощи, в связи с частичной утратой имущества, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, -
Р Е Ш И Л :
Иск удовлетворить частично.
Признать за Журавлевой Валентиной Владимировной, Журавлевым Александром Александровичем, Журавлевым Владимиром Александровичем, Журавлевым Вячеславом Александровичем право на получение финансовой помощи, в связи с частичной утратой принадлежащего им на праве собственности имущества, находящегося по адресу: <адрес>, в результате
чрезвычайной ситуации муниципального характера.
Настоящее решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий : Г.В. Крафт
