Решение от 01 августа 2014 года №2-5492/2014

    Дело № 2-5492/2014
 
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
«1» августа 2014 года       гор. Великий Новгород
 
    Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи А.И.Рыцаревой, при секретаре Антонове М.Н., с участием представителя заявителя Ю.Е.Б. - ФИО11, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, судебного пристава-исполнителя ОСП Великого Новгорода № 2 ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ю.Е.Б. на бездействие судебных приставов-исполнителей Г.Н.В.., ФИО7, ФИО8 и ФИО6,
 
установил:
 
    Ю.Е.Б. обратилась в суд с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя Г.Н.В. указав в жалобе, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 Великого Новгорода Г.Н.В. было возбуждено исполнительное производство № об обязании ФИО3 не чинить ей препятствия в пользовании квартирой № по <адрес>, выдать ей ключи от всех запирающих устройств входной двери в указанную квартиру, а в случае смены входной двери и запирающих устройств - обеспечить ее комплектом ключей. Вместе с тем, до настоящего времени решение суда не исполнено, ключи ей не переданы. В удовлетворении ее заявлений о примени к должнику мер принудительного исполнения ей было отказано. Направленное в адрес главного судебного пристава ДД.ММ.ГГГГ письмо о принятии мер для исполнения судебного акта, осталось без исполнения. С учетом изложенного, Ю.Е.Б. просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Г.Н.В. по исполнению требований исполнительного документа незаконным.
 
    В ходе рассмотрения дела Ю.Е.Б. уточнила заявленные требования и просила признать незаконными бездействие судебных приставов Г.Н.В. ФИО7, ФИО8 и ФИО6
 
    В судебное заседание заявитель Ю.Е.Б. не явилась, о времен и месте рассмотрения дела извещена, о причинах неявки суду не сообщила, в связи с чем согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ имеется основание для рассмотрения дела в ее отсутствие.
 
    Представитель заявителя ФИО11 в судебном заседании заявленные требования поддержала по мотивам, изложенным в заявлении, пояснив, что судебными приставами принимались не все предусмотренные законом меры по исполнению решения суда, ответчик в розыск не объявлялся.
 
    Судебный пристав-исполнитель ФИО6 в судебном заседании с заявлением не согласилась, пояснив, что в ее производстве исполнительное производство находится с ДД.ММ.ГГГГ. За этот период ею принимались попытки по розыску имущества должника, вызову ответчика и его принудительному приводу. Также осуществлялся выход по месту регистрации ответчика. Исполнение судебного акта было затруднено из-за неизвестности места проживания ответчика, поскольку по месту регистрации он не проживает. С заявлением об объявлении ответчика в розыск Ю.Е.Б. не обращалась. По собственной инициативе объявить в розыск ФИО3 она не могла, так как законом это не предусмотрено. В отношении должника неоднократно направлялись требования о необходимости исполнить решение суда. В настоящее время ФИО3 передал ей, ФИО6, ключ от нижнего замка квартиры. Ю.Е.Б. названный ключ получать отказывается, пока ей не передадут все ключи. Впоследствии оказалось, что имеются иные запирающие устройства на входной двери, в связи с чем ФИО3 предложено выдать ключи от всех запирающих устройств входной двери. По сообщению ФИО3, иные запирающие устройства в настоящее время им сняты. На 5 августа запланирован совместный осмотр должника и взыскателя квартиры и передача ключей.
 
    В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, ОСП № 2 Великого Новгорода, судебные приставы -исполнители Г.Н.В. ФИО7, ФИО8, ФИО3 не явились, в связи с чем согласно ч. 2 ст.257 ГПК РФ имеется основание для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
 
    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы исполнительного производства, суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 128 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.
 
    При этом под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать непринятия им всех предусмотренных законом мер к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в течение установленного законом срока совершения исполнительных действий.
 
    Согласно ст.30 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При этом взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
 
    Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
 
    Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
 
    Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
 
    Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
 
    В силу ст.24 названного закона лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.
 
    Извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица. Извещение может быть направлено по месту работы гражданина, участвующего в исполнительном производстве. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства.
 
    Лица, уклоняющиеся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя, могут подвергаться приводу на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утверждаемого старшим судебным приставом или его заместителем.
 
    При этом согласно ст.65 Федерального закона розыск должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника, объявляется судебным приставом по заявлению взыскателя.
 
    Согласно ст.64 названного Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
 
    1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
 
    2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
 
    3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
 
    4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
 
    5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
 
    6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
 
    7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
 
    8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
 
    9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
 
    10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
 
    11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
 
    12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
 
    13) взыскивать исполнительский сбор;
 
    14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
 
    15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
 
    16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
 
    (п. 16 в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 441-ФЗ)
 
    16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;
 
    17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
 
    В силу ст. 68 названного Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
 
    Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
 
    Мерами принудительного исполнения являются:
 
    1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
 
    2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
 
    3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;
 
    4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;
 
    (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 306-ФЗ)
 
    5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
 
    6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
 
    7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;
 
    8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;
 
    9) принудительное выселение должника из жилого помещения;
 
    10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества;
 
    10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;
 
    11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
 
    Согласно ст.50 Закона стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.
 
    Статьей 105 Федерального закона, устанавливающей общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия, также установлено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
 
    При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
 
    Как установлено в судебном заседании, решением Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ иск прокурора Великого Новгорода удовлетворен, ФИО3 обязан не чинить препятствий Ю.Е.Б. в пользовании жилым помещением - квартирой <адрес> а именно:
 
    - выдать Ю.Е.Б. комплект ключей от всех запирающих устройств входной двери в указанную квартиру;
 
    - в случае смены ФИО3 входной двери и (или) запирающих устройств входной двери в квартиру обеспечивать Ю.Е.Б. комплектом ключей от входной двери в квартиру и (или) запирающих устройств входной двери в квартиру.
 
    На основании названного решения судом выдан исполнительный лист.
 
    Как следует из материалов исполнительного производства с заявлением о принудительном исполнении выданного судом исполнительного документа Ю.Е.Б. обратилась в службу судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ, указав в качестве адреса должника квартиру <адрес> Постановлением судебного пристава-исполнителя Г.Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, установлен срок для добровольного исполнения требований должнику в течение № дней со дня получения копии постановления.
 
    Согласно акту приема-передачи исполнительных производств, ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Г.Н.В. передала исполнительное производство приставу ФИО8
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 передала материалы исполнительного производства приставу ФИО7, в производстве которой исполнительное производство находилось в период с 9 по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство вновь было передано ФИО8, а в дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ поступило на исполнение судебному приставу ФИО6
 
    Заявлений Ю.Е.Б. о розыске должника либо необходимости применении мер принудительного исполнения, сведений об ознакомлении взыскателя с материалами исполнительного производства, материалы исполнительного производства не содержат.
 
    С материалами исполнительного производства должник ФИО3 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из представленных материалов исполнительного производства следует, что судебными приставами производились действия для осуществления мер принудительного исполнения, для чего неоднократно осуществлялись выходы по месту жительства должника, направлялись требования с указанием срока для исполнения, выносились постановления о взыскании исполнительского сбора, были направлены соответствующие запросы в налоговые органы, органы, осуществляющие регистрацию прав на имущество, банки с целью отыскания денежных средств и имущества должника. Из актов совершения исполнительных действий следует, по месту регистрации ФИО3 не проживает, постановление о приводе осталось неисполненным. С целью проверки поступившей к приставу ФИО6 информации об исполнении требований исполнительного документа, направлены соответствующие запросы в правоохранительные органы. В настоящее время судебному приставу должником ФИО3 передан один ключ от нижнего замка входной двери квартиры, от получения которого Ю.Е.Б. ДД.ММ.ГГГГ уклонилась. На ДД.ММ.ГГГГ запланировано совершение исполнительских действий по передаче Ю.Е.Б. всех ключей от квартиры и проверке отсутствия препятствий в пользовании квартирой.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что судебными приставами- исполнителями были совершены установленные законом действия для принятия мер по исполнению требований исполнительного документа. Вместе с тем указанные меры в установленный законом срок не были приняты по объективным причинам, доводы заявителя о том, что судебный пристав-исполнитель, приняв исполнительные документы к производству, не приняла все меры по его исполнению, являются несостоятельными, поскольку не нашли своего подтверждения в суде, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы не усматривается.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198, 441 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    В удовлетворении жалобы Ю.Е.Б. на бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП № 2 Великого Новгорода УФССП России по Новгородской области Г.Н.В., ФИО8, ФИО7 и ФИО6 - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда - 4 августа 2014 года.
 
    Председательствующий      А.И.Рыцарева