Решение от 18 июля 2014 года №2-549/2014

Дело № 2- 549/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    18 июля 2014 года с.Ленинское ЕАО
 
    Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе:
 
    судьи Щиканова А.В.,
 
    при секретаре Зуфаровой С.К.,
 
    с участием истцов Буряк В.П., Буряк А.Г.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Ленинское, ЕАО гражданское дело по иску Буряк В.П., Буряк А.Г., Буряк С.В. к администрации Ленинского сельского поселения муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО о признании пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения и возложения обязанности выплатить финансовую помощь за утрату имущества первой необходимости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Буряк В.П., Буряк А.Г. обратились в Ленинский районный суд ЕАО к администрации Ленинского сельского поселения муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО с заявлением о признании пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения и возложения обязанности выплатить финансовую помощь за утрату имущества первой необходимости. Свои требования мотивировали тем, что они постоянно проживают в доме расположенном по адресу: ЕАО, <адрес>, который вошел в зону подтопления, в связи с чем истцы были признаны пострадавшими и им была выплачена единовременная материальная помощь в размере <данные изъяты> на каждого. Заключением комиссии их дом признан пригодным для проживания, требующим капитального ремонта. В результате произошедшего наводнения, повышенной влажностью пострадало имущество первой необходимости – диван, холодильник, стиральная машинка, телевизор, разрушены дворовые постройки. Ответчиком в выплате финансовой помощи за утрату имущества первой необходимости им было отказано. Просили суд признать их пострадавшими в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате произошедшего крупномасштабного наводнения в 2013 году, признать за ними право на получение компенсации за частичную утрату имущества первой необходимости в сумме <данные изъяты> на каждого и обязать ответчика включить их в списки получателей компенсации за частичную утрату имущества первой необходимости.
 
    В судебном заседании истец Буряк В.П. исковые требования поддержал, в дополнение пояснил, что в августе - сентябре 2013года пережили произошедшее крупномасштабное наводнение, от которого был затоплен водой приусадебный участок и дом, вода подошла к дому и была в доме на уровне пола, в результате пришло в негодность имущество – диван, телевизор, холодильник, стиральная машинка, данная бытовая техника после наводнения перестала работать, в мае 2014 года эту технику пришел осмотрел специалист с ремонтного центра, в заключении указал, что техника пришла в негодность из-за попадания воды. Осенью 2013 года специалиста приглашали для осмотра техники но он не приходил. Просил требования удовлетворить в полном объеме.
 
    Истец Буряк А.Г. пояснила, что после произошедшего наводнения летом 2013 года они являются потерпевшими, так как их приусадебный участок был затоплен водой, вода была и в доме на уровне пола, из-за повышенной влажности все пришло в негодность личные вещи, диван, бытовая техника, мастера приглашали для осмотра техники, но он не приходил долгое время, пришел только 22 мая 2014 года, после осмотра указал в заключении что техника это телевизор, холодильник и стиральная машинка сломались из-за попадания воды внутрь, считает что техника пришла в негодность из-за повышенной влажности которая была на тот период времени. Просила исковые требования удовлетворить.
 
    Истец Буряк С.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, согласно представленного заявления просит рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддерживает полностью.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО в судебное заседание не явился, согласно ходатайству просил рассмотреть дело без его участия.
 
    Представители третьих лиц Комитета социальной защиты населения правительства ЕАО и Областного государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» в судебное заседание не явились, о слушании дела уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
 
    Неявка ответчика и представителей третьих лиц, не является препятствием к рассмотрению настоящего дела по существу в виду их надлежащего уведомления.
 
    Выслушав истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Согласно ч.1 ст. 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».
 
    Указом Президента РФ от 31.08.2013 № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» предписано Правительству РФ до 10.09.2013г. принять решение о выплате за счет средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере 100 тыс. рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично.
 
    Согласно пункту 1 распоряжения правительства Еврейской автономной области от 05.09.2013 № 244-рп «Об утверждении Порядка выплаты гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах Еврейской автономной области, пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году, единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества» (в ред. от 06.03.2014 г. №97-рп) настоящий Порядок определяет механизм выплаты гражданам, пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году, единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (далее - Порядок). В целях настоящего Порядка пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году признаются граждане, постоянно проживающие в населенных пунктах, в границах подтопленных (затопленных) территорий Еврейской автономной области установленных постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 № 511-пп «Об установлении границ подтопленных (затопленных) территорий Еврейской автономной области в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году».
 
    В силу абзаца 1 - 3 пункта 2 указанного Порядка гражданам, пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году (далее - граждане), выплачивается: из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий единовременная материальная помощь (из расчета 10 тыс. рублей на человека) и финансовая помощь в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека) согласно Правилам выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 110.
 
    Согласно п.4 ст.2 Закона ЕАО от 21.10.2013 №364-ОЗ (в ред. от 30.01.2014 г.) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями по реализации мер государственной поддержки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Еврейской автономной области в 2013 году» органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение финансовой помощи в связи с частичной или полной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Постановлением первого заместителя главы администрации Ленинского муниципального района ЕАО от 08.08.2013 № 478 с 19 часов 08.08.2013 года территория Ленинского муниципального района ЕАО объявлена зоной чрезвычайной ситуации муниципального характера в связи со сложной паводковой ситуацией.
 
    В судебном заседании установлено, что согласно паспортных данных истца Буряк В.П., <данные изъяты> года рождения, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ по адресу Еврейская автономная область, <адрес>. Буряк С.В., «данные изъяты» года рождения, зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ по этому же адресу. ФИО2, «данные изъяты» года рождения, зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ тоже по этому же адресу.
 
    Согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Буряк В.П., Буряк А.Г., Буряк С.В., ФИО5 приобрели в собственность квартиру по адресу <адрес>. Договор зарегистрирован в Ленинской сельской администрации «данные изъяты» года, счет № «данные изъяты».
 
    Таким образом, проживание истцов по указанному выше адресу подтверждено представленными документами, это копии паспорта, договор купли –продажи <адрес>, сторонами установленный данный факт проживания истцов не оспаривался.
 
    Из Заключения межведомственной комиссии по признанию помещений жилищного фонда, пострадавших в результате крупномасштабного наводнения на территории ЕАО в 2013 году, муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района непригодными (пригодными) для проживания № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам акта межведомственной комиссии, составленного в результате обследования жилого помещения на основании заявления гражданки ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, Еврейская автономная область – помещение признано пригодным для проживания, требующим капитального ремонта.
 
    Постановлением правительства ЕАО № 511-пп от 30.09.2013г. «Об установлении границ подтопленных (затопленных) территорий <адрес> в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ N 280-пп) установлено, что дом расположенный по адресу <адрес> включен в зону подтопления.
 
    Из информации комитета социальной защиты населения правительства ЕАО следует, что выплата единовременной материальной помощи в размере «данные изъяты» рублей произведена Буряк В.П., Буряк А.Г., Буряк С.В. ДД.ММ.ГГГГ через почтовое отделение <адрес> и это подтвердили в судебном заседании истцы.
 
    На представленных истцом фотографиях запечатлено – диван, холодильник, стиральная машинка, телевизор, вид с обваленной стеной постройки, баня летняя с трещиной в стене, пол провалился, двор в воде.
 
    Согласно письма администрации Ленинского сельского поселения муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ исх. № следует, что на основании акта обследования территории Ленинского сельского поселения, подвергшихся наводнению, дом Буряк расположен вне зоны подтопления.
 
    Данный ответ главы администрации сельского поселения о том, что дом Буряк В.П. расположен вне зоны подтопления суд считает ошибочным, так как он опровергается Постановлением правительства ЕАО № 511-пп от 30.09.2013г. «Об установлении границ подтопленных (затопленных) территорий Еврейской автономной области в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году» (в ред. от 06.06.2014 N 280-пп) и Распоряжением администрации сельского поселения № 57-р от 06.11.2013года в котором указано, что дом по адресу <адрес> включен в зону подтопления, вероятнее всего глава администрации намеревался указать что вода в доме не была выше уровня пола, что в судебном заседании отмечал и сам истец.
 
    В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Анализируя обстоятельства имеющие значение для дела, суд приходит к выводу, что таковыми являются: постоянное проживание граждан в жилых помещениях, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением; нахождение жилого дома в границах зоны затопления (подтопления); внесение истцов в списки граждан, пострадавших от крупномасштабного наводнения; утрата имущества первой необходимости (частичная или полная).
 
    В судебном заседании установлено, что истцы проживают в жилом доме, включенном в зону подтопления, признаны пострадавшими от наводнения, и им произведена выплата единовременной материальной помощи в связи со стихийным бедствием, также дом в котором проживают истцы был обследован составлен АКТ и заключением комиссии признан пригодным для проживания, но требующим капитального ремонта. Вместе с тем, исследованными доказательства с достоверностью установлено, что вода во время наводнения не поднималась в доме выше уровня пола, а перечисленное в исковом заявлении имущество каким-либо образом пострадало именно от наводнения. Сам истец Буряк А.Г. хоть и поясняет, что вода в доме была на уровне пола, что была повышенная влажность в доме, однако доказательств этому не представлено, а представленные фотографии говорят об обратном, на одной фотографии видно сфотографирован диван с разорванной обивкой, с дырками в нескольких местах, летняя кухня, пол, сарай, стены построек к имуществу первой необходимости не относятся, и комиссией принято решение о капитальном ремонте дома принадлежащего истцам. В судебном заседании не установлено с достоверностью, какое имущество утрачено у истцов, и то, что оно пострадало именно от наводнения в августе – сентябре 2013 года. Обосновывая требования, истец ссылается на утрату холодильника, стиральной машинки, телевизора. Однако, доказательств утраты перечисленного имущества, как и пригодности имущества к использованию до наводнения 2013 года суду не представлено.
 
    Доводы истца Буряк о том, что у них сломался холодильник, стиральная машинка, телевизор, что они обращались в сервисный центр в котором эксперт указал что холодильник и стиральная машинка и телевизор не работают из-за попадания воды на реле мотор компрессора и на обмотку двигателя, не свидетельствует, что холодильник, телевизор и стиральная машинка пришли в негодность из-за произошедшего наводнения, так как данная бытовая техника осмотрена в сервисном центре с.Ленинское 22.05.2014 года(указано в квитанции № дата обращения 22.05.2014) раннее в том числе и после произошедшего наводнения с сентября 2013 года не зафиксирована поломка указанной бытовой техники ни комиссией которая обследовала дом истцов, истец с данными требованиями так же не обращалась куда-либо с вопросом о поломке техники, не производили ее ремонт. Кроме того, в поломке указанной бытовой технике не установлена и причина нарушения их работы, то есть причинно-следственная связь именно с наводнением произошедшим в августе –сентябре 2013года.
 
    С учетом того, что доказательств утраты имущества (полностью или частичного) в результате чрезвычайной ситуации истцами Буряк А.Г., Буряк В.П., Буряк С.В. по делу не представлено, следовательно, оснований признания их пострадавшим от наводнения для включения в списки пострадавших для последующей выплаты компенсации за утрату имущества первой необходимости по делу не имеется, в связи, с чем требования истцов удовлетворению не подлежат.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Буряк В.П., Буряк А.Г., Буряк С.В. к администрации Ленинского сельского поселения муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО о признании пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения и возложения обязанности выплатить финансовую помощь за утрату имущества первой необходимости – отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам суда Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья
 
    Ленинского районного суда ЕАО А.В.Щиканов
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>