Решение от 21 июля 2014 года №2-549/2014

    Дело № 2-549/2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    21 июля 2014 года <адрес>
 
    Добринский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Сутягина Е.И., при секретаре ФИО2, ррассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах сельского поселения Каверинский сельсовет Добринского муниципального района <адрес> - к администрации Добринского муниципального района <адрес> о признании права собственности на невостребованную земельную долю,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    <адрес> обратился с иском в интересах муниципального образования – сельского поселения Каверинский сельсовет Добринского муниципального района - к администрации Добринского муниципального района <адрес> о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую умершему ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, входящую в состав земельного участка, расположенного на территории КХ «Красный Октябрь» в границах территории сельского поселения Каверинский сельсовет Добринского муниципального района <адрес>, мотивируя свои требования следующим.
 
    В прокуратуру района поступило обращение главы администрации сельского поселения Каверинский сельсовет Добринского муниципального района <адрес> об оказании содействия в защите интересов сельского поселения Каверинский сельсовет, а именно принятия мер по признанию за поселением права собственности на невостребованные земельные доли. По результатам рассмотрения данного обращения установлено следующее. ФИО1, умершему 26.08.2001года, в свх.<адрес>, принадлежала на праве собственности земельная доля в сельскохозяйственных угодьях КХ «Красный Октябрь» в размере 6,71га. Согласно информации нотариуса <адрес> нотариальной палаты ФИО3 наследственные дела после смерти указанного лица не заводились, никто из наследников с заявлением о принятии наследства не обращался. Сведения о регистрации права собственности данного лица на указанную выше земельную долю, согласно информации Добринского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, следовательно, право собственности умершего на земельную долю в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ не зарегистрировано. В связи с изложенным, учитывая, что в течение нескольких лет после смерти собственника земельной доли никто из наследников не принял наследства и не заявил о своих правах на земельную долю, имеются предусмотренные ч. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» основания признания спорной земельной доли невостребованной. Согласно справки Управления Росреестра по <адрес> невостребованные земельные доли бывшего КХ «Красный Октябрь» находятся в земельном участке с кадастровым номером 48:04:0000000:98, расположенном в <адрес> муниципального района <адрес>. Список невостребованных земельных долей опубликован в районной газете «Добринские вести» от 16.02.2012г. и «Липецкой газете» от ДД.ММ.ГГГГ года. Включение указанной выше земельной доли администрацией сельского поселения Каверинский сельсовет Добринского муниципального района в список невостребованных земельных долей осуществлено с соблюдением условий и порядка, установленных пунктами 3-7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Лицам, считающим, что они или их родственники включены в список необоснованно, был представлен трехмесячный срок для подачи соответствующих возражений. Список невостребованных земельных долей утвержден органом местного самоуправления постановлением администрации сельского поселения Каверинский сельсовет Добринского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с соблюдением четырехмесячного срока, установленного п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и именно с этого момента спорные земельные доли признаны невостребованными. С момента опубликования списка невостребованных земельных долей и до настоящего времени никто не подал возражений относительно включения в этот список указанного выше лица, и не заявил о своих претензиях на принадлежавшие им земельные доли. Просил признать право собственности муниципального образования сельское поселение Каверинский сельсовет Добринского муниципального района <адрес>, на невостребованную земельную долю, принадлежавшую умершему ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в размере 6,71га.
 
    В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 исковые требования поддержала, сославшись на вышеизложенные доводы.
 
    Глава сельского поселения Каверинский сельсовет Добринского муниципального района <адрес> ФИО5 в судебное заседание не явился и обратился с заявлением о рассмотрении дела в отсутствии его представителя, иск поддерживают.
 
    Представитель ответчика - администрации Добринского муниципального района <адрес> – по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени, дате, месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно. В адрес суда представил заявление, согласно которому просил рассмотреть дело в его отсутствие, счел возможным удовлетворить заявление при условии предоставления доказательств.
 
    Выслушав доводы помощника прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению, исходя из следующих правовых норм.
 
    В соответствии со ст.284 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
 
    Согласно ч.5 ст.79 Земельного кодекса РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    Согласно свидетельства на право собственности на землю, выданного на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 569, ФИО1 принадлежит на праве общей долевой собственности земельная доля по адресу: к/з Красный Октябрь в размере 6,71га. (л.д.20-21).
 
    Сведения о регистрации права на указанную земельную долю в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отсутствуют, что подтверждено уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.23).
 
    Согласно п.16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 708, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей.
 
    В силу Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», собственники земельных долей имели право сдать их в аренду, продать, обменять на имущественный пай, внести земельную долю или право пользования ею в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации, выделить земельный участок в натуре и совершить иную сделку в соответствии с гражданским законодательством. При этом, в п.п.35-36 было разъяснено, что невостребованными признавались земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями. Невостребованные земельные доли с указанием их собственника должны были передаваться по решению комиссии образованным в ходе реорганизации сельскохозяйственным коммерческим организациям с их согласия для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от ДД.ММ.ГГГГ № было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли так и не подал заявления на получение свидетельства и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.
 
    С принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» под невостребованными земельными долями стали пониматься земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.
 
    Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №435-ФЗ, Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» дополнен ст.12.1, вступившей в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Данной нормой предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Представленные суду доказательства подтверждают, что земельная доля ФИО1 отвечает всем признакам невостребованной, поскольку право собственности на неё не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», собственник умер, а наследники на земельную долю как по закону, так и по завещанию, отсутствуют, что подтверждено справкой о смерти, согласно которой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в свх.<адрес>; ответом нотариуса нотариального округа <адрес> ФИО3, осуществляющей деятельность по месту открытия наследства, о том, что наследственного дела к имуществу умершего 26.08. 2001г. ФИО1 в архиве нотариальной конторы не имеется.
 
    Спорные правоотношения допускают правопреемство, Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» прямо предусматривает возможность признания долей невостребованными в случае смерти лиц, приобретших право на земельные доли в ходе приватизации сельскохозяйственных угодий, суд считает возможным удовлетворить требования, предъявленные прокурором по невостребованной земельной доле ФИО1 в отношении которого имеются сведения о смерти.
 
    Администрация сельского поселения Каверинский сельсовет в соответствии со ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и опубликовала его в средствах массовой информации: в районной газете «Добринские вести» 16.02.2012г. и областной газете «Липецкая газета» 14.01.2012г., указав, что в течение трех месяцев лица, считающие, что они или их родственники включены в список необоснованно, вправе обратиться в администрацию для их исключения из списка невостребованных земельных долей.
 
    Требования закона о предоставлении списка невостребованных земельных долей на утверждение общему собранию участников долевой собственности истцом также были выполнены, что подтверждается постановлением об утверждение списка невостребованных земельных долей.
 
    Доказательства того, что с момента опубликования списка невостребованных земельных долей и до настоящего времени кто-либо подал возражения относительно включения в этот список указанного выше лица, и заявил о своих претензиях на принадлежавшую ФИО1 земельную долю, отсутствуют.
 
    С указанной даты спорная земельная доля, принадлежавшая ФИО1 сведения о которой включены в список, признана невостребованной, и у суда имеются все основания для признания за органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права муниципальной собственности на нее.
 
    Месторасположение указанной земельной доли, согласно кадастровому паспорту земельного участка в составе земельного участка с кадастровым номером 48:04:0000000:98 по адресу <адрес>, сельское поселение Каверинский сельсовет (КХ «Битюг» бывший к/з «Красный Октябрь»)
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать за администрацией сельского поселения Каверинский сельсовет Добринского муниципального района <адрес> право собственности на земельную долю, принадлежавшую ФИО1, умершему 26.08.2001г., площадью 6,71га, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером 48:04:0000000:98, расположенного на территории КХ «Битюг» бывший колхоз «Красный Октябрь» в границах сельского поселения Каверинский сельсовет Добринского муниципального района <адрес>.
 
    Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю площадью 6,71га в составе земельного участка с кадастровым номером 48:04:0000000:98, расположенного на территории КХ «Битюг» бывший колхоз «Красный Октябрь» в границах сельского поселения Каверинский сельсовет Добринского муниципального района <адрес>.
 
    Решение суда является основанием для регистрации за муниципальным образованием сельским поселением Каверинский сельсовет Добринского муниципального района <адрес> права собственности на указанный объект недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в установленном законом порядке.
 
    Решение может быть обжаловано в Липецкий облсуд через Добринский районный суд в месячный срок.
 
    Судья Е.И.Сутягин