Решение от 15 ноября 2013 года №2-549/2013г.

    Дело № 2-549/2013 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
    15 ноября 2013 года
 
Бежецкий городской суд Тверской области
    в составе председательствующего Кириллова В.В.,
 
    при секретаре Кораблевой Е.А.,
 
    с участием истицы Наконечной Т.Н.,
 
    представителя ответчика по доверенности Устимова М.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Бежецке гражданское дело по иску НАКОНЕЧНОЙ Т.Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) <адрес> об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и включении в стаж периодов работы,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Наконечная Т.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) <адрес> (далее по тексту – ГУ УПФ) об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и включении в стаж периодов работы, в обоснование которого указала, что *** она обратилась в ГУ УПФ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как характер и условия ее работы дают основания для назначения льготной трудовой пенсии. *** ГУ УПФ было принято решение № об отказе в назначении ей такой пенсии, как не имеющей на момент подачи заявления требуемого стажа работы по специальности 25 лет. Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ ее специальный стаж составлял 24 года 07 месяцев 18 дней. В стаж работы, дающей права на досрочное назначение трудовой пенсии, не включены курсы повышения квалификации, а также период работы с *** по *** в должности медсестры палатной <адрес> участковой больницы, так как, по мнению Комиссии, этот период она находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет. С решением ответчика она не согласна. Данным решением нарушено ее гарантированное Конституцией РФ право на социальной обеспечение.
 
    В силу подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Она действительно с *** находилась в отпуске по уходу за ребенком. С *** она приступила к работе и работала в должности медсестры <адрес> участковой больницы по ***. Это подтверждается приказом от ***, согласно которому она приступила к работе с ***. Согласно карточке-справке за *** год с *** по *** она получала полную ставку заработной платы, в том числе по совмещению, ночные и праздничные. Однако в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанный период с *** по *** ей не засчитан, засчитан только в общий трудовой стаж.
 
    Поскольку период обучения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, периоды ее обучения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** и с *** по ***, что составляет 02 месяца 15 дней, подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Истица просила суд отменить решение ГУ УПФ об отказе в досрочном назначении ей пенсии по старости от ***, признав его незаконным, включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с *** по *** в должности медсестры палатной <адрес> участковой больницы в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год работы, и периоды обучения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** и с *** по ***, обязать ГУ УПФ назначить ей трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ***.
 
    В судебном заседании истица Наконечная Т.Н. уточнила заявленные исковые требования, просила суд отменить решение ГУ УПФ от *** № об отказе в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, обязать ГУ УПФ включить в стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы с *** по *** в должности медсестры палатной <адрес> участковой больницы в льготном исчислении, как 1 год и 3 месяца за 1 год работы, и периоды обучения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** и с *** по ***, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ***. Суду пояснила, что в *** году она окончила <адрес> медицинское училище, ей была присвоена квалификация медицинской сестры. Диплом выдан на фамилию Володарской, то есть до заключения брака. С *** она была принята на работу в <адрес> ЦРБ медсестрой в терапевтическое отделение. С *** ее перевели на должность медсестры в <адрес> участковую больницу. С *** <адрес> участковая больница реорганизована в Дом сестринского ухода <адрес>, и с этого же времени ее перевели на должность медсестры палатной в Дом сестринского ухода <адрес>. В этой должности она работает по настоящее время. С *** по *** ей предоставлялся отпуск по беременности и родам, а с *** предоставлен отпуск по уходу за ребенком. Однако в связи с увольнением медбрата ФИО2 с *** она приступила к работе и работала в должности медсестры <адрес> участковой больницы по ***. Приказ № от *** о принятии ФИО3 на временную работу медсестрой <адрес> участковой больницы по причине увольнения медбрата ФИО2 в дальнейшем, в *** года был изменен. ФИО3 в больнице не работала. Приказом № от *** она (Наконечная) считается приступившей к работе с ***. Кроме того, карточкой-справкой за *** подтверждается, что с *** по *** она получала полную ставку заработной платы, включая доплату за совмещение профессий, работу в ночное время и праздничные дни. В суд она представила медицинские карты больных ФИО1 за *** года, ФИО4 за *** года и ФИО5 за *** года, которые заполнены ее рукой, в листах врачебных назначений в строке об исполнении имеются ее подписи. Это подтверждает, что с августа по *** года она продолжала работать медсестрой.
 
    Представитель ответчика по доверенности Устимов М.Н. иск не признал, суду пояснил, что Наконечная Т.Н. *** обратилась в ГУ УПФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    В соответствии с подп.20 п.1 ст.27 этого Закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона (для женщин - 55 лет). Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено утверждение Правительством Российской Федерации Списков соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия.
 
    При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, строго руководствуются Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года.
 
    Данным постановлением также утверждены Правила исчисления периодов лечебной деятельности в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
 
    Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут применять к периодам работы, имевшим место до 01 января 2002 года, «Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 и «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066.
 
    Вопрос о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Наконечной Т.Н. периодов работы был вынесен на заседание Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.
 
    Рассмотрев и оценив представленные документы в совокупности, Комиссия решила, в том числе, засчитать в общий трудовой (страховой) стаж Наконечной Т.Н. период работы в должности медсестры палатной <адрес> участковой больницы (отпуск по уходу за ребенком до полутора лет после ***) с *** по ***, и периоды обучения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** и с *** по ***.
 
    Период работы Наконечной Т.Н. в должности медсестры палатной <адрес> участковой больницы с *** по *** не включен в ее специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что в данный период истица находилась в отпуске по уходу за ребенком.
 
    Согласно п.27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года, то есть времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях, то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Как усматривается из справки ГБУЗ «<адрес> ЦРБ» о специальном стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, от ***, Наконечной (Володарской) Т.Н. предоставлялись отпуска по уходу за ребенком, в том числе с *** по *** и с *** по *** года согласно лицевому счету за ***.
 
    Актом № от *** проверки факта работы Наконечной Т.Н., подписанным сотрудниками Управления, старшим инспекторам по кадрам ГБУЗ «<адрес> ЦРБ» и заведующей архивным отделом администрации <адрес>, также подтверждено, что в лицевых счетах Наконечная Т.Н. значится:
 
    с *** по *** - медсестра палатная, начисление больничного листа по беременности и родам;
 
    с *** по *** - медсестра палатная, начисление пособия;
 
    с *** - медсестра палатная, начисление заработной платы, в том числе ночных;
 
    с *** по *** - медсестра палатная, начисление пособия.
 
    Из имеющихся документов можно однозначно установить, что Наконечная Т.Н. находилась в отпуске по уходу за ребенком с *** по *** и с *** по ***.
 
    Таким образом, у ГУ УПФ отсутствовали законные основания для включения Наконечной Т.Н. данных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    ГУ УПФ не возражает против того факта, что истец приступила к работе с ***, так как это установлено при проверке документов. Период работы с *** по *** включен в ее специальный стаж.
 
    Однако, документов, подтверждающих то, что истица фактически продолжала осуществлять лечебную деятельность с августа по *** ГУ УПФ обнаружено не было, ни истицей, ни работодателем не представлено. Указанная в иске карточка-справка ГУ УПФ не рассматривалась, что подтверждается протоколом заседания Комиссии № от ***.
 
    Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включены в специальный стаж Наконечной Т.Н. в связи с тем, что пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (Правила № 516), включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации не предусмотрено.
 
    Правилами № 516 предусмотрено, что периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением отдельных случаев. Таким образом, включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отдельных периодов применяется только в отношении периодов работы. Данное положение объясняется различной правовой природой соответствующих периодов и соответствует принципу охраны здоровья и компенсации гражданам повышенных психических и эмоциональных нагрузок, вызванных длительным неблагоприятным воздействием на организм человека работы, а не иных периодов, которые протекают в нормальных условиях и не отличаются интенсивным вредным воздействием на организм человека. Иное понимание приведенных норм противоречит принципу справедливости при назначении пенсии лицам, непосредственно осуществляющим деятельность, оказывающую неблагоприятное воздействие на организм, наравне с лицами, временно не осуществлявшими такую деятельность.
 
    В системе ныне действующего правового регулирования пенсионного обеспечения для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, система льготных условий для приобретения права на трудовую пенсию по старости, так же как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в прежнем пенсионном законодательстве, направлена, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. Учитываются так же и различия в характере труда, функциональных обязанностей лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.
 
    Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении № 11-П от 03 июня 2004 года, различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо всего прочего, запрет на введение таких различий в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.
 
    Представитель ответчика также отметил, что приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (Порядок), который определяет правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, статьей 27.1 и подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В настоящее время претендент на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должен не просто обратиться в органы Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении такой пенсии, но и документально подтвердить продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, а так же, при необходимости, иных условий, влияющих на возникновение данного права (особый характер работ).
 
    В соответствии с подп.20 п.2 данного Порядка подтверждению подлежат периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.
 
    В соответствии с абз.2 п.12 этого Порядка характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются.
 
    Представитель ответчика считал, что на дату обращения, то есть на *** Наконечная Т.Н. не имела специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, поэтому в иске Наконечной Т.Н. просил отказать.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, пенсионное дело Наконечной Т.Н., суд находит уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения осуществляется на основании подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон).
 
    В соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Закона в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона (для женщин – 55 лет), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Согласно копии диплома ЛТ № (л.д.28) Наконечная Т.Н. (до брака – Володарская) в *** поступила в <адрес> медицинское училище и в *** окончила полный курс названного училища по специальности медицинская сестра, решением государственной квалификационной комиссии от *** ей присвоена квалификация медицинской сестры.
 
    Установлено, что Наконечная Т.Н. осуществляла лечебную деятельность в сельской местности, следовательно, для возникновения права на досрочную трудовую пенсию по старости ей необходимо выработать стаж не менее 25 лет. *** она обратилась в ГУ УПФ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ от *** № ей отказано в назначении такой пенсии, как не имеющей на дату обращения требуемого стажа - 25 лет.
 
    Стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Закона, на дату обращения Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ (Комиссия) установлен суммарно 24 года 07 месяцев 18 дней (л.д.10-13).
 
    Период работы Наконечной Т.Н. с *** по *** в должности медсестры палатной <адрес> участковой больницы и периоды обучения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** и с *** по *** не приняты к зачету в специальный стаж, с чем истица не согласна. В остальной части решение Комиссии она не оспаривала.
 
    Как следует из трудовой книжки Наконечной Т.Н. (л.д.25), приказом № от *** с *** она была принята на работу в <адрес> ЦРБ на должность медсестры в терапевтическое отделение. Приказом № от *** переведена с *** в <адрес> участковую больницу на должность медсестры.
 
    С *** <адрес> участковая больница реорганизована в Дом сестринского ухода <адрес>. С *** Наконечной Т.Н. переведена в Дом сестринского ухода <адрес> на должность медсестры палатной, в которой работает по настоящее время.
 
    Аналогичное усматривается из содержащейся в пенсионном деле Наконечной Т.Н. уточняющей справки, представленной ГБУЗ <адрес> «<адрес> ЦРБ».
 
    Согласно п.2 ст.27 Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с изменениями от 26 мая 2009 года (далее – Правила № 781) и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Список № 781).
 
    Списком № 781 предусмотрены должности медицинской сестры, медицинской сестры палатной (постовой) в больницах всех наименований (пункт 1 Списка).
 
    В силу подп. «а» п.5 Правил № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
 
    Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004года №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    В соответствии с п.2 действовавшего до 01 ноября 1999 года постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» и с утвержденным им Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, для врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считался за один год и 3 месяца.
 
    Списком № 464 предусмотрены должности среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
 
    Как следует из разъяснений, указанных в п.19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
 
    По состоянию на 31 декабря 2001года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее - постановление №1066).
 
    Списком № 1066 предусмотрены должности среднего медицинского персонала, в том числе медицинская сестра, осуществляющие врачебную деятельность в больницах.
 
    Пунктом 1 постановления №1066, вступившим в силу с 01 ноября 1999года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (Список № 1066), и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 01 ноября 1999года.
 
    В соответствии с п.3 постановления №1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991года №464 (Список № 464).
 
    Учитывая, что п.2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 01 ноября 1999года может быть исчислен в указанном льготном порядке.
 
    Как усматривается из справки ГБУЗ <адрес> «<адрес> ЦРБ» от *** о специальном стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, Наконечной Т.Н. предоставлялся отпуск по уходу за ребенком с *** по *** и с *** по ***, лицевой счет за ***
 
    Из акта проверки факта работы Наконечной Т.Н. за № от *** следует, что в лицевых счетах с *** по *** истица значится как медсестра палатная, начисление больничного листа по беременности и родам, с *** по *** как медсестра палатная, начисление пособия, с *** как медсестра палатная, начисление заработной платы, в том числе ночных, а с *** по *** года как медсестра палатная, начисление пособия.
 
    Учитывая содержащиеся в данных документах сведения, Комиссия ГУ УПФ пришла к выводу о том, что Наконечная Т.Н. находилась в отпуске по уходу за ребенком с *** по *** и с *** по ***.
 
    Между тем, согласно приказу главного врача <адрес> ЦРБ № в связи с увольнением медбрата ФИО6 *** предписано считать медсестру <адрес> участковой больницы Наконечную Т.Н. приступившей к работе с *** (л.д.24).
 
    Согласно карточке-справке по <адрес> ЦРБ за *** (л.д.8) медсестре палатной <адрес> ЦРБ Наконечной Т.Н. начислялась заработная плата за *** в полном объеме, включая доплату за работу по совмещению, в ночное время и праздничные дни.
 
    В представленных медицинских картах на имя ФИО1 за *** № №, ФИО4 за *** года № и ФИО5 за *** года № в листах врачебных назначений имеются подписи Наконечной Т.Н. в строке об исполнении.
 
    Указанные документы подтверждают объяснения истицы о том, что она приступила к работе с ***, с *** по *** выполняла свои трудовые обязанности медсестры палатной.
 
    Объяснения истицы, как и представленные ею доказательства в обоснование доводов иска суд находит допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для установления обстоятельств, имеющих юридическое значение.
 
    С учетом изложенного суд полагает, что Наконечной Т.Н. необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку период ее работы с *** по *** в должности медсестры палатной <адрес> участковой больницы подлежит зачету в специальный стаж, причем в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год работы.
 
    Представитель ответчика считал, что периоды обучения истицы на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный медицинский стаж. Однако с такими доводами суд не может согласиться.
 
    Анализ доказательств по делу позволяет суду сделать вывод о том, что периоды обучения Наконечной Т.Н. на курсах повышения квалификации ответчиком необоснованно исключены из стажа ее работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Согласно справке ГБУЗ <адрес> «<адрес> ЦРБ» от *** о специальном стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, Наконечная Т.Н. обучалась на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** и с *** по ***. За ней сохранялась средняя заработная плата.
 
    Истица в судебном заседании подтвердила сведения, изложенные в указанной справке.
 
    Согласно п.4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. К уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
 
    В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Статьей 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 01 февраля 2002 года, работникам, направляемым на повышение квалификации, также предусматривались гарантии, которые состояли в том, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
 
    Производимые отчисления в Пенсионный фонд РФ по установленным тарифам у суда сомнений не вызывают.
 
    В соответствии с п.5 Правил № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Правилами №516 среди периодов, которые не учитываются в целях исчисления льготного трудового стажа, периоды обучения на курсах повышения квалификации не указаны.
 
    При таких обстоятельствах в стаж работы Наконечной Т.Н., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Закона, подлежат включению периоды обучения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** и с *** по ***.
 
    Согласно ст.19 Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Принимая во внимание, что на *** Наконечная Т.Н. уже имела специальный (медицинский) стаж свыше 25 лет, на день обращения в ГУ УПФ с заявлением о назначении пенсии у нее уже возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Закона.
 
    При таких обстоятельствах решение ГУ УПФ от *** № об отказе в назначении Наконечной Т.Н. досрочной трудовой пенсии по старости подлежит отмене. Ответчика надлежит обязать включить в специальный стаж истицы вышеуказанные периоды и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Закона с ***.
 
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
 
    Иск НАКОНЕЧНОЙ Т.Н. удовлетворить.
 
    Отменить решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) <адрес> от *** № об отказе в досрочном назначении Наконечной Т.Н. трудовой пенсии по старости, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) <адрес> включить в стаж работы Наконечной Т.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы с *** по *** в должности медсестры палатной <адрес> участковой больницы в льготном исчислении, как 1 год и 3 месяца за 1 год работы, и периоды обучения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в календарном исчислении и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с момента обращения, то есть с ***.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тверской областной суд, с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.
 
    Председательствующий