Решение от 05 мая 2014 года №2-548/2014

    Дело № 2-548/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Ишим Тюменской области 05 мая 2014 года
 
    Ишимский городской суд Тюменской области в составе:
 
    председательствующей судьи Клишевой И.В.,
 
    при секретаре Карповой В.Л.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-548
 
    по исковому заявлению Есиной О.Н. к ЗАО «Племзавод-Юбилейный» о признании права собственности на квартиру по праву приватизации
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Есина О.Н. обратилась в суд с иском к ЗАО «Племзавод –Юбилейный» о признании за ней права собственности по праву приватизации на квартиру № (…) по ул.(…), общей площадью (…) кв.м. Требования мотивированы тем, что в январе 2008 года в связи с трудовыми отношениями ЗАО «Племзавод -Юбилейный» предоставил ей для проживания квартиру (…) по ул.(…). В январе 2008 года она вселилась в указанную квартиру и с 15 февраля 2008 года зарегистрирована по указанному адресу, в спорной квартире проживает до настоящего времени. На протяжении пяти лет несет расходы по содержанию жилого помещения в надлежащем состоянии, ранее право на приватизацию не использовала.
 
    На территории Тюменской области она проживает с 1997 года, ранее проживала в (…), с 2005 года она получила гражданство Российской Федерации.
 
    Строительство многоквартирного дома № (…) по ул. (…) осуществлялось межхозяйственным предприятием «Ишимское» до 1986 года. Впоследствии МП Ишимское» было реорганизовано в совхоз «Юбилейный». Дом по ул. (…) был введен в эксплуатацию как общежитие в марте 1986 года и состоял на балансе совхоза «Юбилейный», сейчас он состоит на балансе ЗАО «Племзавод-Юбилейный», что подтверждено справкой, выданной ЗАО «Племзавод-Юбилейный» от 25 января 2013 года. В 1992 году совхоз «Юбилейный» был преобразован в АОЗТ «Юбилейное» постановлением администрации Ишимского района № 488 от 30.12.1992 года.
 
    В 1997 году АОЗТ «Юбилейное» реорганизовано в ЗАО «Племзавод - Юбилейный», зарегистрировано постановлением администрации Ишимского района № 71 от 26 июня 1997 года. В связи с тем, что здание, расположенное по ул. (…) Тюменской области, было построено за счет средств государства, оно находилось до приватизации совхоза у государственного предприятия на праве хозяйственного ведения. В 1992 году совхоз «Юбилейный» был преобразован в АОЗТ «Юбилейное» постановлением администрации Ишимского района № 488 от 30.12.1992 года.
 
    В 1997 году АОЗТ «Юбилейное» реорганизовано в ЗАО «Племзавод - Юбилейный», зарегистрировано постановлением администрации Ишимского района № 71 от 26 июня 1997 года.
 
    В связи с тем, что здание, расположенное по ул. (…) Тюменской области, было построено за счет средств государства, оно находилось до приватизации совхоза у государственного предприятия на праве хозяйственного ведения.
 
    В досудебном порядке приватизировать жилое помещение истец не имеет возможности, так как регистрация за ответчиком права собственности на здание по ул.(…) является незаконной.
 
    Истец Есина О.Н., представитель истца Тимошина Е.Б иск поддержали.
 
    Представитель ответчика ЗАО «Племзавод Юбилейный» извещен надлежащим образом, в суд не явился, возражений по иску не представил, в суд представлено заявление о признании иска, в котором ответчик указывает, что последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ ему известны.
 
    Представитель третьего лица администрации города Ишима, извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил.
 
    Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, изучив письменные доказательства, считает требования, подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно поквартирной карточке (л.д. 8) Есина О.Н. зарегистрирована по адресу: (…) с 15 февраля 2008 года.
 
    В суде установлено, что Есина О.Н. ранее право на приватизацию не использовала, что подтверждено:
 
    - уведомлением Управления Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии Тюменской области от 13 марта 2014 года, от 29 апреля 2014 года № 01/125/2014-288 об отсутствии у Есиной О.Н. прав на недвижимое имущество (л.д. 16);
 
    - справкой БТИ г.Ишима о том, что Есина О.Н. до 15 марта 1999 года не использовала право на приватизацию в г.Ишиме (л.д. 15);
 
    Согласно трудовой книжки Есиной О.Н. установлено, что она с 03 января 2002 года работает в ООО « Ишимский мясокомбинат» по настоящее время. (л.д. 37 )
 
    Согласно справке ЗАО «Племзавод Юбилейный» от 25 января 2013 года жилой дом, расположенный по адресу: (…), построен и введен в эксплуатацию как общежитие, значился на балансе совхоз «Юбилейный». На балансе ЗАО «Племзавод-Юбилейный» находится здание общежития по адресу: (…) на праве собственности, что подтверждается регистрационным удостоверением № 1442, выданным Ишимским городским бюро технической инвентаризации 19 августа 1997 года. Государственное предприятие - «Межхозяйственное предприятие «Ишимское» реорганизовано в совхоз «Юбилейный» на основании Приказа Тюменского облисполкома от 27 мая 1983 г. № 193. Государственное предприятие - «Совхоз «Юбилейный» было реорганизовано в Акционерное общество закрытого типа «Юбилейное» на основании Постановления Администрации Ишимского района Тюменской области от 30 декабря 1992 г. № 488. Коммерческая организация - АОЗТ «Юбилейное» переименовано в Закрытое акционерное общество «Племзавод-Юбилейный» на основании приказа Администрации Ишимского района от 27 июня 1997 г. № 71.
 
    Согласно представленных ответов Территориального Управления Федерального агентства по Управлению имуществом Тюменской области ( л.д. 12), выписки из реестра муниципальной собственности (л.д. 13),, ответа Департамента имущественных отношений Тюменской области ( л.д. 11) квартира № (…) по ул.(…) Тюменской области не значится в государственной, муниципальной собственности, в собственности граждан, собственности Тюменской области.
 
    Согласно ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
 
    Согласно ст.18 указанного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
 
    Судом установлено, что здание по ул. (…) построено за счет государственных средств и находилось у государственного предприятия на праве хозяйственного ведения.
 
    Из п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»» следует, что в соответствии со ст.18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992г) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
 
    В силу статей 5 и 7 Федерального Закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяется нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
 
    По смыслу данной правовой нормы следует, что специализированные жилые помещения, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу названного Федерального закона утрачивают статус «служебных» в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещения, предоставленных по договорам социального найма. Следовательно, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующей квартиры из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.
 
    Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 года № 4-П по делу о проверке конституционности статьи 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», вышеуказанная статья признана не соответствующей Конституции РФ, в той мере, в какой содержащаяся в ней норма, по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 01 марта 2005 года и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.
 
    В соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    В соответствии со ст. 35 Конституции РФ «каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами».
 
    Учитывая, что жилой фонд при реформе предприятия не был передан и оформлен надлежащим образом, остался на балансе правопреемника ЗАО «Племзавод-Юбилейный», а Есина О.Н. вселена в спорную квартиру на законных основаниях, право на приватизацию ранее не использовала, ответчики ЗАО «Племзавод Юбилейный» с иском согласен, суд считает необходимым удовлетворить требования истца и признать право собственности на указную квартиру за Есиной О.Н. по праву приватизации.
 
    Руководствуясь ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать за Есиной О.Н., (…) года рождения, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: (…), общей площадью (…) кв.м. по праву приватизации.
 
    Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение месяца с момента написания мотивировочной части решения.
 
    Решение изготовлено в окончательной форме 05 мая 2014 года.
 
    Председательствующий:
 
    Решение Ишимского городского суда Тюменской области от 05.05.2014 года по гражданскому делу № 2-548/2014 вступило в законную силу 06.06.2014 года.
 
    Согласовано:
 
    Федеральный судья
 
    Ишимского городского суда И.В. Клишева