Решение от 27 августа 2014 года №2-548/2014

    Дело № 2-548/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Прыгуновой Г.Н.
 
    при секретаре Хромовой Н.Ф.
 
    с участием истца – Василенко Н.Ю.,
 
    третьего лица – Василенко М.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Кормиловка Омской области
 
    27 августа 2014 года
 
    дело по иску Василенко Н.Ю. к администрации Георгиевского сельского поселения Кормиловского муниципального района о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Василенко Н.Ю. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Георгиевского сельского поселения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ФИО2 земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенным по адресу: <адрес>, в котором указала, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, числится принадлежащим на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО2. ФИО2 умер. В настоящее время она и ее дочь – ФИО8 являются собственниками <адрес> д. <адрес>. В настоящее время они не могут реализовать свое право на приватизацию указанного земельного участка, на котором расположено их жилое помещени, так как по данным кадастра недвижимости данный участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО2 Просила прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ФИО2 земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенным по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    Истец Василенко Н.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, суду пояснила, что дом, расположенный по адресу: <адрес> она с семьей приобрела еще в ДД.ММ.ГГГГ., оформлением земли не занимались, а когда сейчас она решила участок отмежевать, то оказалось, что на него зарегистрированы права ФИО2, который умер ДД.ММ.ГГГГ г., его жена и сын сразу уехали из деревни и где они сейчас проживают никто не знает, за все время сколько она с семьей проживает в доме никто из родственников ФИО2 к ней не обращался, требований по земле не высказывал.
 
    Просила прекратить право собственности (право постоянного (бессрочного) пользования) ФИО2 земельным участком, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенным по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    Ответчик - представитель администрации Георгиевского сельского поселения Кормиловского муниципального района ФИО4 был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в назначенное время в суд не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации. Против удовлетворения заявленных исковых требований не возражают.
 
    Представитель третьего лица администрации Кормиловского муниципального района ФИО5, была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, в назначенное время в суд не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации Кормиловского муниципального района.
 
    Третьи лица – представители Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по <адрес> и Межрайонной ИФНС № были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в назначенное время в суд не явились, не просили рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Третье лицо – ФИО8 не возражала против удовлетворения требований истца.
 
        На основании ч.ч. 4 и 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и представителей третьих лиц, так как представленных доказательств достаточно для принятия решения.
 
    Выслушав истца, проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает, что требование истцов обоснованно и подлежит удовлетворению полностью по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, д. <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м., предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование ФИО2, что подтверждается свидетельством на право бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о регистрации земельного участка по адресу: <адрес>, отсутствуют.
 
    Однако в свидетельстве на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования № от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь земельного участка указана 0,20 га из них: 0,15 га пашни и 0,05 га прочие угодья, однако месторасположение земельных участков не конкретизировано, а указан лишь населенный пункт – д. <адрес>. Кроме того, в данном свидетельстве вид пользования землей указан – как в собственности, так в бессрочном (постоянном) пользовании.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер.
 
    Согласно ответу нотариуса по Кормиловскому нотариальному округу <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО2, наследственное дело не заводилось.
 
    Согласно свидетельствам о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Василенко Н.Ю. и ФИО8 на праве общей долевой собственности принадлежит <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
 
    Абзацем 2 ч. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ
"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации определено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
 
    В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
 
    В данном случае истец не может реализовать свое законное право на приватизацию указанного земельного участка, на котором расположена, принадлежащая ему на праве общей долевой собственности квартира, поскольку по данным государственного кадастра недвижимости указанный земельный участок закреплен за ФИО2, в том числе на праве постоянного (бессрочного) пользования, что также противоречит принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
 
    Согласно ч. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 216 ГК РФ вещным правом наряду с правом собственности, в частности, является право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
 
    Согласно ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в ЗК РФ, сохраняется.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 20 ЗК РФ граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
 
    Согласно ст. 17 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
 
    По смыслу статьи 20 ЗК РФ и статей 17, 18, 268 и 269 ГК РФ в их системном единстве право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, возникшее у гражданина до введения в действие ЗК РФ на основании правового акта уполномоченного органа, не предполагает возможности распоряжения им, перехода его в порядке наследования и прекращается смертью этого гражданина, если указанное право не было прекращено при его жизни по иным основаниям.
 
    В силу абзаца 11 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения.
 
    Согласно ст. 6 ГК РФ в случаях, когда гражданские правоотношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
 
        Поскольку гражданским и земельным законодательствами не урегулированы правоотношения по прекращению права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок в случае смерти гражданина-правообладателя, отсутствует применимый к ним обычай делового оборота и невозможно использовать аналогию закона, суд полагает возможным применить по данному делу аналогию права и прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленное ФИО2.
 
        При этом суд исходит из принципов необходимости беспрепятственного осуществления гражданского права, обеспечения восстановления нарушенного права истца на приватизацию земельного участка и его судебной защиты (права), принципа сочетания интересов общества и законных интересов граждан и требований добросовестности, разумности и справедливости.
 
        То обстоятельство, что указанный земельный участок по данным государственного кадастра недвижимости до настоящего времени закреплен за ФИО2 и не был оформлен ответчиком должным образом после смерти ФИО2, в настоящее время мешает истцу реализовать свое право на приватизацию спорного земельного участка. Кроме того, данное обстоятельство также нарушает принцип платности использования земли, поскольку плата за использование земли в случае смерти гражданина в установленном порядке не производится.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Василенко Н.Ю, к администрации Георгиевского сельского поселения Кормиловского муниципального района о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком удовлетворить.
 
    Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, предоставленное ФИО2.
 
    Решение в течение одного месяца со дня его вынесения может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кормиловский районный суд.
 
    Судья                                        Г.Н. Прыгунова
 
    Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
 
    Судья                                        Г.Н. Прыгунова