Решение от 07 августа 2014 года №2-548/2014

    Дело № 2-548/2014
 
    Поступило в Купинский районный суд
 
    Новосибирской области 10.07.2014 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    7 августа 2014 года                     город Купино                                 Новосибирская область
 
    Купинский районный суд Новосибирской области в составе:
 
    председательствующего судьи Дроздовой А.С.,
 
    при секретаре Лымарь Е.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волгина Александра Анатольевича, действующего за себя лично и в интересах своего несовершеннолетнего сына В.А.А., Волгиной Валентины Васильевны к администрации Копкульского сельсовета Купинского района Новосибирской области о признании права общей долевой собственности по <......> доле каждому на квартиру в порядке закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»,
 
Установил:
 
    Волгин А.А., действующий за себя лично и в интересах своего несовершеннолетнего сына В.А.А.., Волгина В.В. обратились в Купинский районный суд Новосибирской области с иском к администрации Копкульского сельсовета Купинского района Новосибирской области о признании права общей долевой собственности по <......> доле каждому на квартиру в порядке закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», указывая на то, что они зарегистрированы и проживают по адресу: ул. <...>. Данная квартира была предоставлена им правлением ОАО «<......>» в <.....> году. Решение о выделении квартиры было принято на заседании правления, каких - либо документов по поводу выделения квартиры они не получали. Свое право собственности на квартиру ОАО «<......>» нигде и никогда не оформляло. В настоящий момент собственник квартиры не определен, поскольку ОАО «<......>» в <.....> гг. было преобразовано в ОАО «<......>», при этом право собственности на квартиру никем не оформлялось и в собственность квартиры никому передавались. На основании решения восьмой сессии № <......> от <.....> года Совета депутатов <......> сельсовета «О приеме - передачи жилищного фонда ОАО <......>» жилищный фонд был передан в собственность муниципального образования Копкульского сельсовета, в том числе и спорная квартира. После принятия в собственность (на баланс) жилищного фонда администрация Копкульского сельсовета право муниципальной собственности на принятый жилищный фонд в Управлении Росреестра не зарегистрировала.
 
    Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. В нарушение ст.ст. 2, 11, 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизировать квартиру они не могут, поскольку право муниципальной собственности Копкульского сельсовета Купинского района Новосибирской области на квартиру не зарегистрировано в Управлении Росреестра по Новосибирской области, соответственно, нарушенное право подлежит судебной защите путём удовлетворения заявленного ими иска о признании за ними права общей долевой собственности на квартиру в порядке Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Квартира № <......> в жилом доме № <......> по ул. <...>, в которой они проживают, расположена на <......> этаже <......> шлаколитого жилого дома, состоит из <......> жилых комнат, коридора, кухни. Общая площадь квартиры составляет <......> кв.м., жилая площадь <......> кв.м., вспомогательная площадь <......> кв.м., с надворными постройками.
 
    На основании вышеуказанных норм законов РФ суд может признать за ними право общей долевой собственности по <......> доле каждому на квартиру, которая была предоставлена им на основании договора социального найма, заключённого между ними и администрацией Копкульского сельсовета Купинского района Новосибирской области, которая в настоящее время находится в муниципальной собственности Копкульского сельсовета Купинского района Новосибирской области, но на квартиру отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы, а также отсутствует титульный собственник. Ранее в приватизации жилья они не участвовали, занимаемая ими квартира также не была приватизирована. Квартира не является служебным жильём и не бронирована. Другим жильём они не обеспечены, государственной помощи для приобретения (строительства жилья) они не получали. На данную квартиру никто претензий не заявляет и не оспаривает их прав. В квартире зарегистрированы только они, и <.....> года с ними заключён договор социального найма жилого помещения. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации они могут самостоятельно выбрать способ защиты своих прав, а именно признание за ними в судебном порядке права общей долевой собственности на квартиру. Просят признать за ними и их несовершеннолетним сыном право общей долевой собственности по <......> доле каждому на указанную квартиру.
 
    В судебном заседании истцы Волгин А.А., В.А.А.., Волгина В.В. поддержали исковые требования в полном объёме и пояснили аналогично изложенному в исковом заявлении.
 
    Ответчик - представитель администрации Копкульского сельсовета Купинского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён своевременно и надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела не заявлял. Согласно отношению просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, исковые требования признают в полном объёме. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Третье лицо В.Е.А. в судебное заседание не явилась, о дне и месте судебного заседания была уведомлена своевременно и надлежащим образом, в представленном заявлении от <.....> года и телефонограмме от <.....> года просила без неё рассмотреть данное гражданское дело, согласилась с исковыми требованиями истцов в полном объеме, право собственности на спорную квартиру не заявила. Отказалась от участия в приватизации указанной квартиры. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.
 
    Третье лицо – представитель органа опеки и попечительства администрации Купинского района Новосибирской области К.Р.А., действующая на основании доверенности № <......> от <.....> года, считает, что в случае удовлетворения иска право несовершеннолетнего ребенка В.А.А. на бесплатную приватизацию жилья не будет нарушено, согласилась с исковыми требованиями истцов.
 
    Выслушав доводы истцов Волгина А.А., В.А.А.., Волгиной В.В., третьего лица – представителя органа опеки и попечительства К.Р.А., действующей на основании доверенности № <......> от <.....> года, допросив свидетелей К.С.Н.. и Ш.В.В. изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
 
    По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
 
    Ст. 7 вышеназванного Закона устанавливает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органом государственной власти или органом местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством, а право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Так как право муниципальной собственности на жилое помещение возникло после вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то согласно п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса российской Федерации, п. 2 ст. 4 Закона о регистрации государственная регистрация права гражданина на жилое помещение, передаваемое в порядке, установленном Законом, осуществляется после государственной регистрации права муниципальной собственности на такое жилое помещение.
 
    В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы или переданы, но не оформлены надлежащим образом, то граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
 
    В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
 
    В нарушение ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истцы, имея право на приватизацию жилого помещения, квартиры, в которой они проживают и которая передана в собственность (на баланс) администрации Копкульского сельсовета Купинского района Новосибирской области, не могут его реализовать, поскольку администрация Копкульского сельсовета Купинского района Новосибирской области не зарегистрировала своё право собственности на переданный жилищный фонд, то есть по обстоятельствам, от них не зависящим.
 
    В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты права является его признание.
 
    Защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд в соответствии с подведомственностью дел.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    В судебном заседании установлено, что правлением ОАО «<......>» в <.....> году семье Волгина А.А. была предоставлена спорная квартира № <......> в жилом доме № <......> по ул. <...>. Решением <......> сессии Совета депутатов <......> сельсовета <......> района <......> области № <......> от <.....> года «О приёме-передаче жилищного фонда ЗАО «<......>» в собственность Копкульского сельсовета» данная квартира была передана в собственность (на баланс) муниципальному образованию Копкульского сельсовета Купинского района Новосибирской области, но оформить юридически право собственности на данную квартиру администрация Копкульского сельсовета не имеет возможности из-за отсутствия финансирования, поэтому не возражает о передаче этой квартиры в собственность истцов.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются в суде показаниями свидетелей и письменными доказательствами.
 
    Факт постоянного проживания истцов в спорной квартире подтверждается пояснениями свидетелей, договором социального найма жилого помещения от <.....> года и справками администрации Копкульского сельсовета Купинского района Новосибирской области.
 
    По договору социального найма жилого помещения от <.....> года Волгину Александру Анатольевичу и членам его семьи – жене Волгиной Валентине Васильевне, дочери В.Е.А., сыну В.А.А. предоставлена во владение и пользование квартира № <......> в доме № <......> по ул. <...> с. <...>. Истцы Волгин Александр Анатольевич, <.....> года рождения, Волгина Валентина Васильевна, <.....> года рождения, несовершеннолетний сын В.А.А., <.....> года рождения, дочь В.Е.А., <.....> года рождения, постоянно проживают и зарегистрированы в указанной квартире, что подтверждается справкой, выданной администрацией Копкульского сельсовета Купинского района Новосибирской области за № <......> от <.....> года.
 
    Согласно справкам администрации Копкульского сельсовета Купинского района Новосибирской области №№ <......>, <......>, <......>, <......> от <.....> года, администрация Копкульского сельсовета не возражает, чтобы квартира № <......> в доме № <......> по ул. <...> области, находящаяся в собственности администрации Копкульского сельсовета Купинского района Новосибирской области на основании решения восьмой сессии № <......> от <.....> года «О приёме-передаче жилищного фонда ЗАО «<......>» в собственность Копкульского сельсовета», была оформлена в собственность Волгина А.А., <.....> года рождения, зарегистрированного и постоянно проживающего в данной квартире с <.....> года. Истец Волгин А.А. постоянно зарегистрирован и проживает по адресу: <...> <...>, с <.....> года по настоящее время. Истцы на территории Копкульского сельсовета жилья в собственности не имеют, в приватизации не участвовали. Администрация Копкульского сельсовета Купинского района Новосибирской области не может зарегистрировать право собственности на данную квартиру в связи с отсутствием у администрации денежных средств, не может разрешить приватизацию данного домовладения в связи с отсутствием права собственности на данное домовладение. В связи с отсутствием финансирования на оформление и получение свидетельства о государственной регистрации права собственности квартира в реестр собственников жилья Копкульского сельсовета не внесена.
 
    На основании справки администрации города <...> района <...> области от <.....> года истцы Волгин А.А., Волгина В.В. и В.А.А. на <.....> года в банке данных лиц, приватизирующих жильё в г. <...>, не значатся.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права от <.....> года Волгину Александру Анатольевичу принадлежит на праве собственности земельный участок площадью <......> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <...> <...>
 
    Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области от <.....> года, <.....> года следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на данную квартиру и отсутствуют записи о регистрации прав истцов Волгина А.А., Волгиной В.В. и несовершеннолетнего В.А.А.. на объекты недвижимого имущества, находящиеся на территории <...> и <...> районов Новосибирской области.
 
    В соответствии с техническим планом объекта – квартиры № <......> в доме № <......> по ул. <...>, составленным ОГУП «Техцентр НСО» по состоянию на <.....> года, и информацией № <......> ОГУП «Техцентр НСО» от <.....> года спорная квартира зарегистрирована под инвентарным номером <......>. Квартира № <......> в жилом доме № <......> по ул. <...>, <.....> года ввода в эксплуатацию, расположена на <......> этаже одноэтажного жилого дома, материл стен - шлаколитые, состоит из кухни, <......> жилых комнат, коридора, общая площадь <......> кв.м., жилая площадь <......> кв.м., вспомогательная (подсобная) площадь <......> кв.м.
 
    На данную квартиру претензий никто не предъявляет и не оспаривает прав истцов, квартира не является служебным жильем и не приватизирована. Наличие обстоятельств, препятствующих приватизации спорного жилого помещения истцами, не установлено. Оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд признает их относимыми и допустимыми и считает, что имеются достаточные основания для признания права общей долевой собственности за истцами на указанную квартиру в порядке приватизации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Решил:
 
    Исковые требования Волгина Александра Анатольевича, действующего за себя лично и в интересах своего несовершеннолетнего сына В.А.А., Волгиной Валентины Васильевны к администрации Копкульского сельсовета Купинского района Новосибирской области о признании права общей долевой собственности по <......> доле каждому на квартиру в порядке закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» удовлетворить.
 
    Признать за Волгиным Александром Анатольевичем, В.А.А., Волгиной Валентиной Васильевной право общей долевой собственности по <......> доле каждому на квартиру № <......> в жилом доме № <......> по улице <...> области, расположенную на <......> этаже одноэтажного двухквартирного шлаколитого жилого дома, состоящую из <......> жилых комнат, коридора, кухни; общей площадью <......> кв.м., жилой площадью <......> кв.м., вспомогательной (подсобной) площадью <......> кв.м., с надворными постройками, имеющую инвентарный номер <......>, на земельном участке площадью <......> кв.м.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Купинский районный суд Новосибирской области, принявший настоящее решение.
 
    Председательствующий:             Дроздова А.С.