Решение от 19 марта 2014 года №2-548/2014

    Дело №2-548/2014
 
                     Р Е Ш Е Н И Е
 
              Именем Российской Федерации
 
    19 марта 2014 года Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:
 
    председательствующего                      Чаплыгиной Т.В.,
 
    при секретаре                              Капустиной С.М.,
 
    с участием адвоката                          Бобковой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уварова Н.А. к Администрации городского округа г. Воронежа, Управе Железнодорожного района городского округа г. Воронежа, Галкину Ю.Н., Гречушкину М.В. о признании права собственности на самовольное строение и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
 
                    У С Т А Н О В И Л:
 
    Уваров Н.А. обратился в суд с иском к Администрации городского округа г. Воронеж, Управе Железнодорожного района городского округа г. Воронежа, Галкину Ю.Н., Гречушкину М.В. о признании права собственности на самовольное строение и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, мотивируя свои требования тем, что ему на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного ФИО 1., государственным нотариусом .........-й Воронежской государственной нотариальной конторы, зарегистрированного в реестре за №№ ..... принадлежит ......... доли жилого дома №№ ..... по улице <адрес>. Также ему на основании приказа Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от № ..... года №№ ....., зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области на праве общей долевой собственности принадлежит ......... доли земельного участка №№ ..... по улице <адрес> общей площадью ......... кв.м., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ года сделана запись регистрации №№ ...... Галкину Ю.Н. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверенного нотариусом ......... ВГНК, зарегистрированного в реестре за №№ ..... принадлежит ......... доли указанного жилого дома. На основании приказа Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ года №№ ....., зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области Галкину Ю.Н. на праве общей долевой собственности принадлежит ......... доли земельного участка №№ ..... по улице <адрес> общей площадью ......... кв.м.. Гречушкину М.В. на основании купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверенного нотариусом ......... ВГНК, зарегистрированного в реестре за №№ ..... принадлежит ......... доли указанного жилого дома. На основании приказа Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ года №№ ....., зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области Гречушкину М.В. на праве общей долевой собственности принадлежит ......... доли земельного участка №№ ..... по улице <адрес> общей площадью ......... кв.м.. Корнийчук Н.А. является собственником жилого дома №№ ..... по улице <адрес>, который расположен по левой меже, граничащей с его домом. Жилой дом №№ ..... по улице <адрес> расположенный на земельном участке площадью ......... кв.м., состоит из трех помещений. Помещение №№ ..... площадью ......... кв.м., состоящее из: ЛИТ ......... - жилые комнаты площадью ......... кв.м., ......... кв.м., ......... кв.м., ......... кв.м., коридор ......... кв.м., ЛИТ ......... - прихожая ......... кв.м., ванная ......... кв.м., ЛИТ ......... - кухня ......... кв.м. занимает Галкин Ю.Н.. Помещение №№ ..... площадью ......... кв.м., состоящее из: ЛИТ ......... - жилые комнаты ......... кв.м., ......... кв.м., ......... кв.м., кухня ......... кв.м., лит ......... - холодная пристройка площадью ......... кв.м. занимает Гречушкин М.В.. Помещение №№ ..... площадью ......... кв.м., состоящее из: ЛИТ ......... - кухня ......... кв.м., ванная ......... кв.м.(самовольные строения). ЛИТ ......... - жилые комнаты площадью ......... кв.м., ......... кв.м., ......... кв.м., ......... кв.м., коридор ......... кв.м., Лит ......... - веранда площадью ......... кв.м., занимает он. В целях улучшения жилищных условий он в ДД.ММ.ГГГГ году самовольно, собственными силами за счет собственных средств произвел пристройку ЛИТ ......... кухня площадью ......... кв.м., ванная площадью ......... кв.м., а также была перепланирована часть жилого помещения ЛИТ ......... - три жилые комнаты площадью ......... кв.м., ......... кв.м., ......... кв.м., выполнены изолированными за счет переустройства коридора. Общая площадь реконструированной части жилого дома ЛИТ .........,.........,......... составляет ......... кв.м., в том числе жилая ......... кв.м., с учетом холодных помещений ......... кв.м.. Работниками БТИ Железнодорожного района г. Воронежа было проведено обследование жилого дома, и в техническом паспорте были сделаны соответствующие отметки. В ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в Администрацию городского округа город Воронеж Воронежской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированной жилого дома лит ......... и лит ........., расположенных по адресу: <адрес>. Письмом за №№ ..... от ДД.ММ.ГГГГ года ему было отказано в выдаче указанного разрешения. В ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в архитектурный отдел Железнодорожного района Муниципальное казенное предприятие городского округа город Воронеж «Управление главного архитектора» с заявлением о выдаче заключения о возможности эксплуатации реконструированной части жилого дома ЛИТ .........,........., лит ......... на земельном участке по адресу: <адрес>. Согласно заключению архитектурного отдела Железнодорожного района Муниципальное казенное предприятия городского округа город Воронеж «Управление главного архитектора» №№ ..... от ДД.ММ.ГГГГ года планировочное решение реконструированной части жилого дома ЛИТ .........,.........,......... соответствует противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям СНиП 31 -02-2011. На земельном участке пристройка Лит .................. расположена на расстоянии ......... м. от границы с участком №№ ..... по улице <адрес>, что не соответствует п.7.1 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», в соответствии с которым до границы с соседним приквартирным участком должно быть не менее ......... м., однако, согласно примечанию п.1 уменьшение данного расстояния, а также блокирование жилых домов и холодных построек на соседних участках возможно по согласию владельцев соседних участков. Так как на данный момент согласие смежников отсутствует, он не может признать право собственности на самовольно возведенные строения в упрощенном порядке, в связи с чем вынужден обращаться в суд.
 
    В судебном заседании истец Уваров Н.А. заявленные требования поддержал, просит суд сохранить часть жилого дома №№ ..... ЛИТ ......... по улице <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии. Признать за ним право собственности на самовольно возведенные жилые пристройки ЛИТ ........., лит ......... к жилому дому №№ ..... по улице <адрес>.
 
    Представитель ответчика Администрации городского округа     г. Воронежа в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Представитель ответчика Управы Железнодорожного района городского округа г. Воронежа в судебном заседании по доверенности Радченко Н.В. против удовлетворения заявленных требований возражала, ссылаясь на то, что Управа является ненадлежащим ответчиком по данному делу.
 
    Ответчик Галкин Ю.Н. в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражает.
 
    Ответчик Гречушкин М.В. в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражает.
 
    Третье лицо Корнийчук Н.А. в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражает.
 
    Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям: в соответствии со ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.
 
    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
 
    В судебном заседании установлено, что истцу на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного ФИО 1., государственным нотариусом .........-й Воронежской государственной нотариальной конторы, зарегистрированного в реестре за №№ ..... принадлежит ......... доли жилого дома №№ ..... по улице <адрес>.
 
    Также истцу на основании приказа Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ года №№ ....., зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области на праве общей долевой собственности принадлежит ......... доли земельного участка №№ ..... по улице <адрес> общей площадью ......... кв.м., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ года сделана запись регистрации №№ ......
 
    Галкину Ю.Н. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверенного нотариусом ......... ВГНК, зарегистрированного в реестре за №№ ..... принадлежит ......... доли указанного жилого дома.
 
    Также Галкину Ю.Н. на основании приказа Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ года №№ ....., зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области на праве общей долевой собственности принадлежит ......... доли земельного участка №№ ..... по улице <адрес> общей площадью ......... кв.м..
 
    Гречушкину М.В. на основании купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверенного нотариусом ......... ВГНК, зарегистрированного в реестре за №№ ..... принадлежит ......... доли указанного жилого дома.
 
    Также Гречушкину М.В. на основании приказа Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ года №№ ....., зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области на праве общей долевой собственности принадлежит ......... доли земельного участка №№ ..... по улице <адрес> общей площадью ......... кв.м..
 
    Корнийчук Н.А. является собственником жилого дома №№ ..... по улице <адрес>, который расположен по левой меже, граничащей с домом истца.
 
    Судом установлено, что жилой дом №№ ..... по улице <адрес> расположенный на земельном участке площадью ......... кв.м., состоит из трех помещений.
 
    Помещение №№ ..... площадью ......... кв.м., состоящее из: ЛИТ ......... - жилые комнаты площадью ......... кв.м., ......... кв.м., ......... кв.м., ......... кв.м., коридор ......... кв.м., ЛИТ ......... - прихожая ......... кв.м., ванная ......... кв.м., ЛИТ ......... - кухня ......... кв.м. занимает Галкин Ю.Н..
 
    Помещение №№ ..... площадью ......... кв.м., состоящее из: ЛИТ ......... - жилые комнаты ......... кв.м., ......... кв.м., ......... кв.м., кухня ......... кв.м., лит ......... - холодная пристройка площадью ......... кв.м. занимает Гречушкин М.В..
 
    Помещение №№ ..... площадью ......... кв.м., состоящее из: ЛИТ ......... - кухня ......... кв.м., ванная ......... кв.м.(самовольные строения), ЛИТ ......... - жилые комнаты площадью ......... кв.м., ......... кв.м., ......... кв.м., ......... кв.м., коридор ......... кв.м., Лит ......... - веранда площадью ......... кв.м., занимает истец Уваров Н.А..
 
    В целях улучшения жилищных условий истец в ДД.ММ.ГГГГ году самовольно, собственными силами за счет собственных средств произвел пристройку ЛИТ ......... кухня площадью ......... кв.м., ванная площадью ......... кв.м., а также была перепланирована часть жилого помещения ЛИТ ......... - три жилые комнаты площадью ......... кв.м., ......... кв.м., ......... кв.м., выполнены изолированными за счет переустройства коридора. Общая площадь реконструированной части жилого дома ЛИТ .........,.........,......... составляет ......... кв.м., в том числе жилая ......... кв.м., с учетом холодных помещений ......... кв.м..
 
    Работниками БТИ Железнодорожного района г. Воронежа было проведено обследование жилого дома, и в техническом паспорте были сделаны соответствующие отметки.
 
    В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в Администрацию городского округа город Воронеж Воронежской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированной жилого дома лит ......... и лит ........., расположенных по адресу: <адрес>.
 
    Письмом за №№ ..... от ДД.ММ.ГГГГ года истцу было отказано в выдаче указанного разрешения.
 
    Исходя из указаний п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
 
    Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
 
    Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Согласно заключения архитектурного отдела Железнодорожного района Муниципальное казенное предприятия городского округа город Воронеж «Управление главного архитектора» №№ ..... от ДД.ММ.ГГГГ года планировочное решение реконструированной части жилого дома ЛИТ .........,.........,......... соответствует противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям СНиП 31-02-2011. Эксплуатация реконструируемой части жилого дома лит .........,.........,......... по адресу:         <адрес> возможна, так как она не создает угрозу жизни и здоровью жильцам данного и смежных домовладений.
 
    В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Поскольку истцом представлены доказательства, что спорные объекты не нарушают градостроительные нормы и правила, а также права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
                        Р Е Ш И Л:
 
    Сохранить часть жилого дома №№ ..... ЛИТ ......... по улице <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.
 
    Признать за Уваровым Н.А. право собственности на самовольно возведенные жилые пристройки ЛИТ ........., лит ......... к жилому дому №№ ..... по улице <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца через районный суд.
 
    Председательствующий: