Решение от 30 мая 2013 года №2-548/2013

Дело №2-548/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    30 мая 2013 года п. Покровское
 
    Покровский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Гольцовой И.И.,
 
    с участием представителя истца –<данные изъяты> Ретинского сельского поселении Бухтияровой Л.В.,
 
    представителя ответчика -адвоката Михайлова Ю.В., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    при секретаре Самохиной Л.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Покровского районного суда гражданское дело по иску Администрации Ретинского сельского поселения к Воскресенской З. В. о признании права собственности на земельную долю,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Ретинского сельского поселения Покровского района Орловской области обратилась суд с иском к Воскресенской З.В. о признании права собственности на земельную долю, находящуюся в общей долевой собственности, в составе земельного массива с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по <адрес>.
 
    В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального Закона №101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Решением Покровского районного Совета Народных депутатов Орловской области от 4 декабря 1992 года № «О реорганизации колхозов» в соответствии с Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и ст. 34 Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» было утверждено решение коллектива колхоза им Суворова о реорганизации колхоза в коллективное предприятие имени Суворова с передачей ему в собственность бесплатно <данные изъяты> га сельхозугодий, в том числе пашни <данные изъяты> га. Главой администрации Покровского района Орловской области было вынесено постановление № от 12 октября 1994 года и «Об утверждении списков на земельные доли», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, усредненная земельная доля каждого составила <данные изъяты> га. Постановлением Главы администрации Покровского района Орловской области от 18.02.1997 г. №, были внесены изменения в Постановление Главы администрации Покровского района Орловской области от 12 октября 1994 года №, в соответствии с которым был изменен и уточнен размер, и количество земельных долей, предоставляемых в общую долевую собственность граждан. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизованному хозяйству КП <данные изъяты> всего 357 человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га сельхозугодий, что соответствует 352 баллогектарам, из них <данные изъяты> га пашни. Площадь сельскохозяйственных угодий составила <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га, многолетних насаждений <данные изъяты> га, залежи <данные изъяты> га, сенокосов <данные изъяты> га, пастбищ <данные изъяты> га. В указанном списке, среди прочих, указана и Воскресенская З.В.
 
    Земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м, находящийся в общей долевой собственности, расположен по <адрес>. В соответствии с указанными нормами ст. 12.1 Закона об обороте администрация Ретинского сельского поселения Покровского района Орловской области составила списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списки невостребованных земельных долей по хозяйствам, которые были опубликованы газете «Орловская правда» от 21.12.2011 года № 190 (25535), размещены на официальном сайте Покровского района в сети «Интернет», на информационных щитах Ретинского сельского поселения 21 декабря 2011 года. С момента публикации списков 21 декабря 2011 года до 3 апреля 2012 года администрацией Ретинского сельского поселения в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей. Назначенное на 3 апреля 2013 года общее собрание собственников земельных долей не состоялось в виду отсутствия участников общей долевой собственности. Постановлением главы Ретинского сельского поселения Покровского района Орловской области от 15 октября 2012 года № утвержден список невостребованных земельных по КП <данные изъяты>. Просили суд признать за администрацией Ретинского сельского поселения Покровского района Орловской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по <адрес>, выделенную Ретинской З.В.
 
    Представитель истца Бухтиярова Л.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме. Просила суд признать за администрацией Ретинского сельского поселения право муниципальной собственности на земельную долю, выделенную Постановлением главы администрации Покровского района ответчику Воскресенской З.В.
 
    В связи с тем, что местонахождение ответчика Воскресенской З.В. неизвестно, определением суда его представителем был назначен адвокат Михайлов Ю.В., который в судебном заседании полагался на усмотрение суда.
 
    Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
 
    Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.
 
    В силу ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    В судебном заседании было установлено, что Главой администрации <адрес> было вынесено постановление № от 12 октября 1994 года «Об утверждении списков на земельные доли» в коллективно-долевую собственность граждан, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий. Постановлением главы администрации Покровского района Орловской области от 18 февраля 1997 года № « О внесении изменений в постановление главы администрации Покровского района № от 12 октября 1994 года» был утвержден список лиц на получение земельных долей всего 357 человек, с определением доли каждого собственника <данные изъяты> га. Площадь сельскохозяйственных угодий составила <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га (л.д. 7-8, 36-45).
 
    Согласно постановлению главы администрации Покровского района Орловской области от 6 февраля 1998 года №, сельскохозяйственный производственный кооператив <данные изъяты> является правопреемником КП <данные изъяты> (л.д.37).
 
    Земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен по <адрес>.
 
    В соответствии с нормами ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Ретинского сельского поселения Покровского района составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список из 23 человек, каждый из которых имеет 1 земельную долю, был опубликован в газете «Орловская правда» от 21 декабря 2011 года № 190 (л.д. 9-10), размещен на официальном сайте Покровского района в сети «Интернет», на информационных щитах Ретинского сельского поселения 21 декабря 2011 года.
 
    С момента публикации 21 декабря 2011 года администрацией Ретинского сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения были исключены из списка невостребованных долей.
 
    Согласно объявлениям в СМИ «Орловская правда» № 26 от 22 февраля 2012г., № 31 от 3 марта 2012 года Ретинское сельское поселение Покровского района Орловской области уведомило участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № о проведении общего собрания по вопросу утверждения списка невостребованных долей, назначенного на 3 апреля 2013 года (л.д.11-14).
 
    Назначенное на 3 апреля 2012 года общее собрание собственников земельных долей не состоялось, в виду отсутствия кворума, что подтверждается протоколом № (л.д. 17).
 
    Постановлением главы администрации Ретинского сельского поселения от 15 октября 2012 года № был утвержден список лиц, чьи земельные доли признаются невостребованными. В списке указана и Воскресенская З.В. (л.д. 17-19).
 
    Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 29.11.2012 года № площадь земельного участка, расположенного по <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м, кадастровый № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства (л.д. 21-24).
 
    Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.11.2012года, от 20 марта 2013 года следует, что ФИО6 правообладателем земельного участка, расположенного по указанному адресу не является (л.д.25-33).
 
    Таким образом, в судебном заседании было установлено, что ответчик по гражданскому делу Воскресенская З.В. своих прав в отношении земельной доли не оформляла, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировала, не выражала намерения распорядиться земельной долей и не использовала земельную долю по назначению, что свидетельствует о том, что её земельная доля является невостребованной.
 
    Суд признает, что органом местного самоуправления- администрацией Ретинского сельского поселения Покровского района Орловской области были соблюдены требования, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по определению невостребованных земельных долей, расположенных на земельном участке с кадастровым № по <адрес>.
 
    Порядок признания земельных долей невостребованными был соблюден в полном объеме.
 
    На основании изложенного, исковые требования администрации Ретинского сельского поселения Покровского района Орловской области о признания права муниципальной собственности на земельную долю, выделенную Воскресенской З.В., подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования администрации Ретинского сельского поселения Покровского района Орловской области удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности Ретинского сельского поселения Покровского района Орловской области на невостребованную земельную долю размером <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по <адрес>, выделенную Воскресенской З. В..
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Покровский районный суд в течение месяца со дня вынесения
 
    Судья И.И.Гольцова