Решение от 04 июня 2013 года №2-548/2013

    2-548/2013 РЕШЕНИЕ
 
        Именем Российской Федерации
 
    04 июня 2013 г.    г. Зеленогорск.
 
    Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе
председательствующего судьи Еромасова А.В.,
при секретаре    Андриевской Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидорович ФИО7 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Зеленогорске о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Сидорович Л.Г. обратилась в суд с иском, и просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Зеленогорске включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, не принятый к зачету период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3 лет, обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию ранее общеустановленного пенсионного возраста.
 
    Свои требования мотивирует тем, что решением УПФ (ГУ) РФ по городу Зеленогорску от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по тем основаниям, что на момент обращения с заявлением об этом, ее педагогическая деятельность составляла только 23 года 1 месяц 20 дней. При этом ответчиком не были приняты к зачету в специальный стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -1 го<адрес> месяцев 13 дней в связи с тем, что включение данного вида отпуска после ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж законодательством не предусмотрено. Считает, что УПФ в г. Зеленогорске необоснованно отказывает в назначении ей пенсии в связи с педагогической деятельностью. По этим основаниям просила обязать Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Зеленогорске включить в ее специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 го<адрес> месяцев 13 дней, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебном заседании Сидорович Л.Г. заявленные исковые требования поддержала.
 
    Представитель ГУ Управления ПФ в г. Зеленогорске Анфиногенов А.В. в судебном заседании требования заявительницы не признал по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по назначению пенсий от 26.03.2013 г., и просил в удовлетворении исковых требований Сидорович Л.Г. отказать. Указывал, что в соответствии разъяснениями № 5 от 22.05.1996 г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФМР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, отпуск по уходу за ребенком подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии только до 06.10.1992 года.
 
    Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит требования заявительницы обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В соответствии со ст. 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.
 
    Ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ», от 17.12.2001 г., предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В судебном заседании установлено, что 18 марта 2013 г. Сидорович Л.Г. обратилась с заявлением в УПФ (ГУ) в г. Зеленогорске о назначении ей трудовой пенсии ранее достижения общеустановленного возраста, в связи с наличием у нее 2 5-летнего трудового стажа педагогической деятельности.
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ России в г. Зеленогорске N 18-11-116/33 от 26.03.2013 г., в назначении досрочной трудовой пенсии истице было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. При этом комиссией УПФ (ГУ) в г. Зеленогорске определен специальный стаж заявителю только 23 года 1 месяц 20 дней. В специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, комиссией УПФ не был включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 18.08.1994 г., то есть 1 год 10 месяцев 13 дней в период работы учителем начальных классов в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 163».
 
    Согласно свидетельства о рождении Сидорович Л.Г. действительно имеет сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    В связи с рождением ребенка, общеобразовательным учреждением в апреле 1994 г. истице был предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет, и отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 3 лет.
 
    До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    Лишь с принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 roflaN 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции.
 
    В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
    Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 годаИ 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствии с данным Законом.
 
    Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачет}- в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
 
    Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел. связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указал, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 ч. 2,15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    С учетом вышеприведенных правовых норм, время нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 го<адрес> месяцев 13 дней в период ее работы в должности учителя начальных классов, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет.
 
    В соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, а также расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах.
 
    Истицей при подаче иска были понесены судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб., что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Размер госпошлины соответствует требованиям ст. 333.19 НК РФ. Поэтому, сумма госпошлины в размере 200 руб. также подлежит взысканию с ответчика в пользу Сидорович Л.Г.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Сидорович ФИО8 удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Зеленогорске Красноярского края включить Сидорович ФИО9 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 1 го<адрес> месяцев 13 дней.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Зеленогорске Красноярского края назначить Сидорович ФИО10 трудовую пенсию ранее установленного возраста, со дня ее обращения в ГУ УПФ г. Зеленогорска, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Зеленогорске в пользу Сидорович ФИО11 госпошлину в размере 200 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой су; через горсуд г. Зеленогорска в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.
 
Судья                 А.В. Еромасов