Решение от 04 июля 2013 года №2-548(13)

    Дело № 2-548 (13)
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Село Бессоновка                                                 04 июля 2013 года
 
    Бессоновский районный суд Пензенской области в составе
 
    Председательствующего судьи Богомоловой Н.К.,
 
    При секретаре Миновой Н.В.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фадеевой В.Е. к администрации Бессоновского сельского совета Бессоновского района Пензенской области о признании частично недействительными записей в похозяйственных книгах о наличии права на земельный участок, о возложении обязанности внести в похозяйственные книги запись о наличии права на земельный участок,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Фадеева В.Е. обратилась в суд с иском к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по пензенской области, администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области о признании недействительными сведений государственного кадастра недвижимости, ссылаясь на следующие обстоятельства:
 
    Ей на праве собственности принадлежит жилой дом за № по <адрес> в 1/2 доли в праве а основании договора дарения и в 1/2 доли в праве на основании договора купли-продажи.
 
    Постановлением главы администрации Бессоновского района Пензенской области была проведена правовая регистрация принадлежащего ей жилого дома с фактической площадью земельного участка 2219 кв.м.
 
    В настоящее время она решила зарегистрировать свое право на земельный участок в установленном законом порядке, стала собирать необходимый пакет документов и получила выписку из похозяйственной книги о наличии у нее земельного участка по вышеуказанному адресу площадью 1500 кв.м.. Также ей стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 1 500 кв.м. был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер: №.
 
    Полагая свои права нарушенными Фадеева В.Е. обратилась в суд с вышеуказанным иском.
 
    В ходе судебного разбирательства дела представитель истца Ш.Н.Е., действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования и просила суд признать частично недействительными записей в похозяйственных книгах о наличии права на земельный участок, о возложении обязанности внести в похозяйственные книги запись о наличии права на земельный участок. От требований в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по пензенской области отказалась.
 
    В судебное заседание Ш.Н.Е. не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие и удовлетворить уточненные исковые требования.
 
    Ответчик- администрация Бессоновского сельского совета Бессоновского района Пензенской области своего представителя в судебное заседание не направила, возражений против иска не представила.
 
    Суд, исследовав письменные доказательства по делу и оценив все в совокупности, приходит к следующему:
 
    Федеральный Закон № 93 от 30 июня 2006 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» установил, что для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, необходим следующий набор правоустанавливающих документов: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из хозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
 
    Согласно п.п. 7, 10 ст. 11 Закона РСФСР от 19 июля 1968 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов в РСФСР» в области планирования, учета и отчетности поселковый, сельский Совет народных депутатов осуществлял контроль за состоянием учета и отчетности на подчиненных ему предприятиях, в учреждениях и организациях; вел по установленным формам похозяйственные книги и учет населения и представлял отчетность в вышестоящие государственные органы; регистрировал семейно - имущественные разделы колхозных дворов и хозяйств граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью в сельском хозяйстве;
 
    Законодательством похозяйственные книги рассматривались как документы первичного учета в сельских Советах народных депутатов, и в них вносилась информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского Совета гражданах, домовладениях, в которых они проживали и земельных участках, которыми они пользовались.
 
    Фактически выписка, выдаваемая сельсоветом на основании данных похозяйственной книги, является для гражданина с 01 января 2007 года, когда вступил в силу в полном объеме ФЗ-93 от 30 июня 2006 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», правоустанавливающим документом на объект недвижимости.
 
    Специальной нормы права, регламентирующей порядок ведения похозяйственных книг, не имелось. Постановлением Госкомстата ССС от 25 мая 1990 года были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских советах народных депутатов и указано, что на каждое хозяйство открывается лицевой счет, указаны сведения, которые подлежат обязательному внесению в лицевой счет. После его заполнения во время подворных обходов как в период закладки новых похозяйственных книг, так и в период сплошной проверки и уточнения записей в ранее заложенных похозяйственных книгах лицевой счет обязательно должен быть подписан членом хозяйства, записанным первым (главой хозяйства) или в случае его отсутствия взрослым членом хозяйства.     
 
    В похозяйственные книги в раздел «Земли, находящиеся в личном пользовании хозяйства» записывается вся земельная площадь, предоставленная в установленном порядке под приусадебный участок, данные о земле выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг по состоянию на 1 ноября 1990 года; заносятся данные о посевных сельскохозяйственных культур путем личного опроса главы хозяйства или взрослых членов хозяйства; указывается, в том числе, площадь под картофель, иные сельскохозяйственные культуры - независимо от назначения участка.
 
    Материалами дела установлено, что у истицы Фадеевой В.Е. имеется на праве собственности жилой дом № по <адрес>.
 
    Право собственности на жилой дом она приобрела на основании договора дарения 1/2 доли от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Р.Н.С., удостоверенного секретарем исполкома Бессоновского сельсовета в реестре за №, зарегистрированного в БТИ Бессоновского района Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ за №; и договора купли-продажи 1/2 доли жилого дома, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с П.Ф.П., удостоверенного секретарем исполкома Бессоновского сельсовета в реестре за №, зарегистрированного в БТИ Бессоновского района Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ за №. (л.д.№)
 
    Постановлением главы администрации Бессоновского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена правовая регистрация жилого дома истицы Фадеевой В.Е. и утверждена фактическая площадь земельного участка, на котором расположен жилой дом, в размере 2219 кв.м. (л.д.№)
 
    То обстоятельство, что в вышеуказанном постановлении указан адрес: <адрес>, не является основанием к отказу в иске, так как в пункте 2 постановления прямо указано на основание возникновения права собственности: договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ и договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истице в администрации Бессоновского сельсовета выдали выписку за № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у нее на праве постоянного бессрочного пользования земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1500 кв.м.
 
    В выписке не приведены сведения о правоустанавливающем документе на право пользования земельным участком.
 
    Постановления об изъятии части земельного участка, о прекращении права пользования частью участка в отношении земельного участка истицы не выносилось.
 
    Суд полагает установленным то обстоятельство, что в пользовании Фадеевой В.Е. с 1997 года находился земельный участок площадью 2219 кв.м. по адресу6 <адрес>.
 
    Внесением в вышеуказанные похозяйственные книги неправильных записей нарушено право истицы на получение в собственность земельного участка площадью 2219 кв.м. Вины гражданина в том, что в похозяйственных книгах с 1997 года не учитывается земельный участок в том размере, который был утвержден постановлением главы сельсовета, не имеется.
 
    В связи с неправильными сведениями, отраженными в похозяйственных книгах, участок поставлен на кадастровый учет с указанием размера площади -1500 кв.м., которая не соответствует фактически занимаемой и утвержденной постановлением главы администрации Бессоновского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Право истицы на получение свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок на основании выдаваемой сельскими советами в установленном законом порядке выписки не связано с наличием у него иного правоустанавливающего документа на спорный земельный участок.
 
    Исковые требования Фадеевой В.Е. подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Фадеевой В.Е. удовлетворить:
 
    Признать частично недействительными записи в похозяйственных книгах Бессоновского сельского совета Бессоновского района Пензенской области за 1997-2001 годы - № лицевой счет №, за 2002-2013 годы - № лицевой счет №, а именно, в части указания площади земельного участка 1500 кв.м. вместо 2219 кв.м.
 
    Возложить на администрацию Бессоновского сельского совета Бессоновского района Пензенской области внести в похозяйственные книги запись о наличии у Фадеевой В.Е. в пользовании земельного участка площадью 2219 кв.м. по <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд в течение месяца через Бессоновский районный суд Пензенской области.
 
    Судья:                                                            Н.К.Богомолова