Решение от 06 августа 2014 года №2-547/2014

дело №2-547/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
        г. Волосово       06 августа 2014 года
 
    Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:
 
    судьи Бурловой И.П.,
 
    при секретаре Калининой С.Ю.,
 
    с участием сторон:
 
    истца ФИО9,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Волосовском районе Ленинградской области и Комитету Социальной защиты населения администрации Волосовского муниципального района Ленинградской области о восстановлении пропущенного срока на выплату средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица и социального пособия на погребение,
 
установил:
 
    ФИО9 обратилась в Волосовский районный суд Ленинградской области с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Волосовском районе Ленинградской области и Комитету Социальной защиты населения администрации Волосовского муниципального района Ленинградской области о восстановлении пропущенного срока на выплату средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица и социального пособия на погребение, указав, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее брат ФИО1, после его смерти, как правопреемник, получив извещение от ФИО13 от 16.04.2014, сразу обратилась в Управление ПФ в Волосовском районе по вопросам выплаты средств пенсионных накоплений умершего брата, однако в принятии заявления о выплате средств пенсионных накоплений ей было отказано, в связи с пропуском установленного срока и рекомендовано обратится в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока для обращения на причитающиеся ей выплаты. Полагает, что срок был пропущен по уважительной причине, поскольку своевременно не была извещена пенсионным органом о возможности получения средств пенсионных накоплений после умершего брата и у неё отсутствовали сведения о пенсионных накоплениях, вследствие чего, не располагала информацией о возможности реализации своих прав на их получение в пенсионных органах.
 
    В ходе судебного разбирательства, определением суда от 16 июня 2014 года расширен субъектный состав лиц, участвующих в деле по инициативе суда и в соответствии с требованиями абзаца 2 ч. 3 ст. 40 ГПК РФ, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены мать умершего ФИО1, ФИО2, и брат умершего ФИО3, в связи с невозможностью рассмотрения дела без их участия, поскольку также являются правопреемниками после его смерти (л.д.41).
 
    В настоящем судебном заседании истец ФИО9 поддержала свои заявленные исковые требования в полном объеме и дала объяснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске.
 
    Ответчики Управление Пенсионного фонда РФ в Волосовском районе и Волосовский районный Комитет социальной защиты населения, а также привлеченные судом к участию в деле ФИО13 ФИО2 и ФИО3 своевременно и надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, ответчик Управление Пенсионного фонда РФ в Волосовском районе представил письменные возражения по заявленным требованиям (л.д.20-21). Ответчики Комитет Социальной защиты населения администрации Волосовского муниципального района Ленинградской области и ФИО2, ФИО3 просили рассмотреть дело в их отсутствие, указав на отсутствие возражений против удовлетворения требований истца.
 
    Изучив материалы дела, заслушав пояснения истца, исследовав и оценив представленные доказательства согласно ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 12 ст. 9 ФЗ N 173 от 17.01.2001 "О трудовых пенсиях в РФ" в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), оплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона.
 
    В силу п. 12 ст. 16 указанного Закона предусмотрено, в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 9 Закона, лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производится выплата указанных средств. При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям), во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.
 
    Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1, о чем Отделом ЗАГС администрации МО Волосовского муниципального района Ленинградской области составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).
 
    Из справки о рождении (л.д.15) следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, его родителями являются отец ФИО6 и мать ФИО2
 
    Согласно справки о рождении (л.д.15) также следует, что ФИО7 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, её родителями являются отец ФИО6 и мать ФИО2.
 
    Согласно свидетельству о заключении брака (л.д. 11), ФИО8 и ФИО7 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО14.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец ФИО9 является сестрой ФИО1, умершего 28.07.2013. В силу ст. 2 Правил относится к правопреемникам по закону второй очереди.
 
    В судебном заседании истец ФИО9, настаивая на исковых требованиях, указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее брат ФИО1, однако в связи с отсутствием сведений о его регистрации до смерти, не могла в установленные сроки воспользоваться своим правом на обращение с заявлением о начислении средств пенсионных накоплений и социальных выплат по его погребение, поскольку при устном обращением в Пенсионный фонд и в органы соцзащиты, ей было разъяснено право на обращение для получении причитающихся ей выплат в территориальные органы по последнему месту его жительства, в дальнейшем, получив извещение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о возможности получения средств пенсионных накоплений от 16.04.2014, направленного на её имя по месту её проживания, обратилась к ответчикам, однако в принятии заявления о выплате средств пенсионных накоплений и социального пособия на погребение ей было отказано, в связи с пропуском установленного срока. Ранее никаких писем с информацией о средствах пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, которые была вправе получить как правопреемник, от Управления пенсионного фонда РФ в Волосовском районе не получала, в связи с чем полагает, что неисполнение ответчиком обязанности по извещению ее о наличии пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ее умершего брата, является достаточным основанием для восстановления срока.
 
    В подтверждение указанных доводов истцом в материалы дела представлено указанное выше извещение от 16.04.2014, свидетельствующее о направлении ответчиком на имя истца по адресу её проживания извещения (л.д. 13-14), а также договор на оказание ритуальных услуг и квитанции, свидетельствующие о понесенных ею затрат по захоронению умершего брата (л.д.35-37).
 
    Анализ указанных выше обстоятельств позволяет суду придти к выводу о том, что срок истцом пропущен по уважительной причине, исходя из следующего.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.
 
    Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.
 
    Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока ("Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2008 г.", утв. Постановлением Президиума ВС РФ от 5.12.08 г.).
 
    При рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.
 
    В соответствии с пунктом 8 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03 ноября 2007 года N 741, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.
 
    Согласно п. 2 Правил под правопреемниками в данных Правилах понимаются правопреемники по заявлению и правопреемники по закону.
 
    "Правопреемники по заявлению" - лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений.
 
    "Правопреемники по закону" - родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности:
 
    в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям) (правопреемники по закону первой очереди);
 
    во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам (правопреемники по закону второй очереди).
 
    При разрешении заявленного спора суд с учетом положений пункта 7 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и пункта 8 Правил приходит к выводу о наличии у органа ЗАГС обязанности передать информацию о смерти застрахованного лица в пенсионный орган, который при получении соответствующей информации обязан своевременно принять меры по извещению правопреемников о возможности получения ими средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.
 
    Ответчиком в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства, подтверждающие, что им своевременно предпринимались меры для извещения правопреемников умершего застрахованного лица о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета. Доводы представителя ответчика, что в силу п. 8 указанных Правил, они обязаны извещать только правопреемников, которые были указаны застрахованным лицом, не состоятельны, поскольку абз. 1 п. 8 Правил не содержит таких ограничений, в силу пункта 8 Правил Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего, должен предпринять меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, любыми доступными средствами.
 
    Что же касается требований истца о восстановлении пропущенного шестимесячного срока на обращение за социальным пособием, установленного пунктом 3 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", суд, учитывая отсутствие возращений со стороны ответчика относительно указанных требований, а также исходит из следующего.
 
    В соответствии со статьей 10 Федерального закона Российской Федерации от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле":
 
    1. В случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.
 
    2. Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти, в том числе, органом, в котором умерший получал пенсию.
 
    3. Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, а также не оспаривается сторонами, истцом ФИО9 были понесены расходы на погребение брата ФИО1, умершего 28.07.2013.
 
    Представленные в материалы дела истцом указанные выше доказательства (л.д.35-37), суд признает допустимыми, достоверными и достаточными, подтверждающими несение истцом ФИО9 расходов на погребение брата.
 
    При этом судом установлено и не отрицается ответчиками, что истец обращалась в территориальные органы с целью получения причитающихся ей выплат после смерти брата, как лица без определенного места жительства.
 
    Таким образом, с учетом представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии у истца права на получение социального пособия на погребение, поскольку ФИО9 представлены доказательства реального понесения ею расходов на погребение умершего брата ФИО1, что также не отрицается привлеченными в качестве соответчиков родственниками истца, матерью ФИО2 и братом ФИО3, указавшими в своих письменных заявлениях на согласие об удовлетворении исковых требованиями истца (л.д.50, 51).
 
    Таким образом, на момент смерти ФИО1 у истца отсутствовали сведения о его пенсионных накоплениях, а также о его регистрации, ввиду чего отсутствовала информация и о возможности реализации своих прав на их получение. В связи с чем, суд приходит к выводу об уважительности причин пропуска истцом ФИО9 процессуального срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений ФИО1, а также на обращение за выплатой социального пособия на его погребение.
 
    При этом, суд учитывает, что шестимесячный срок на обращение за выплатой социального пособия на погребение является обязательным и пресекательным для органа, выплачивающего пособие, но не является таковым для суда. Рассматриваемый шестимесячный срок может быть восстановлен судом в качестве легитимного способа судебной защиты нарушенного права заявителя, гарантированного статьей 46 конституции Российской Федерации.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования ФИО9 удовлетворить.
 
    Восстановить ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, пропущенный срок на обращение за выплатой социального пособия на погребение и на получение выплаты средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, как правопреемнику после смерти брата ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, через Волосовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья: