Решение от 08 июля 2014 года №2-547/2014

Дело №2-547/2014 Именем Российской Федерации Решение
    08 июля 2014 года город Онега
 
    Онежский городской суд Архангельской области в составе
 
    председательствующего Яровицыной Д.А.,
 
    с участием прокурора Мерзлого Н.В.,
 
    при секретаре Ильиной А.С.,
 
    рассмотрев в открытом выездном судебном заседании гражданское дело по заявлению Врио начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 16» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области об установлении административного надзора в отношении Мелконян ...,
 
установил:
 
    Врио начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 16» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области (далее по тексту - ФКУ ИК – 16) обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора над осужденным Мелконяном Г.Ю. на срок погашения судимости до 07.11.2022 года, а именно – административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленными данным органом периодичностью и графиком, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 до 06 часов утра следующего дня, запрета выезда за пределы постоянного места жительства без уведомления контролирующего органа.
 
    В обоснование требований указывает, что Мелконян Г.Ю. отбывает наказание в ЕПКТ ФКУ ИК -16 по приговору Мирнинского городского суда Архангельской области от 06.09.2007 года, согласно которого был признан виновным в совершении преступления предусмотренного ст.318 ч.1 УК РФ и в соответствии с ст.74 ч.5, 70 УК РФ по приговору Плесецкого районного суда Архангельской области от 23.08.2000 года, согласно которого был признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. «б, д» ч. 2 ст. 131, ст. 30 ч. 3, ст. 131 ч. 2 п. «а, б, д» УК РФ. Срок отбывания наказания в местах лишения свободы у Мелконяна Г.Ю. заканчивается - 07.11.2014 года. Согласно приговору Мелконян Г.Ю. судим за совершение особо тяжкого преступления, также ранее по приговорам, судим за совершение тяжких преступлений, данный рецидив преступлений является особо опасным. За период отбывания наказания Мелконян Г.Ю. характеризуется отрицательно, не проявляет стремление встать на путь исправления.
 
    Представитель заявителя ФКУ ИК-16 Костин С.В., действующий на основании доверенности настаивал на удовлетворении заявления по изложенным в заявлении доводам. Уточнил требования в части и просил установить в отношении Мелконян Г.Ю. административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленными данным органом периодичностью и графиком.
 
    Мелконян Г.Ю. в судебном заседании с требованиями заявителя не согласился, указав, что установление административного надзора нарушит его конституционные права.
 
    Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируются главой 26.2 ГПК РФ и положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон).
 
    В соответствии с п.1 ст.1 Закона административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    На основании ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
 
    В силу ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость устанавливается, если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
 
    В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании приговора Мирнинского городского суда Архангельской области от 06.09.2007 года, Мелконян Г.Ю. был признан виновным в совершении преступления предусмотренного ст.318 ч.1 УК РФ и в соответствии с ч. 5 ст.74 отменено условное осуждение по приговору Плесецкого районного суда Архангельской области от 23.08.2000 года, согласно которого был признан виновным в совершении преступления предусмотренного ст. 131 ч. 2 п.п. «б, д» УК РФ, ст.ст. 30 ч. 3 и 131 ч. 2 п.п. «б, д» УК РФ (в редакции ФЗ от 08.12.2003 г. №162-ФЗ) и в соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию присоединено частично наказание, не отбытое по приговору Плесецкого районного суда от 23.08.2000 года и ему назначено наказание, с учетом изменений, внесенных постановлением Вельского районного суда Архангельской области от 13.02.2013 года, в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима
 
    Таким образом, начало срока отбывания Мелконяна Г.Ю. наказания в местах лишения свободы является 09.05.2007 года, окончание срока - 07.11.2014 года.
 
    Уголовным законом преступное деяние, предусмотренное ст.131 ч.2 УК РФ (в редакции ФЗ от 08.12.2003 г. №162-ФЗ) согласно ст. 15 УК РФ является тяжким преступлением.
 
    Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания (п. «г» ч.2 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей во время постановления приговора).
 
    Федеральным законом от 23.07.2013 г. N 218-ФЗ внесены изменения в статью 86 УК РФ, согласно которому в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет (против прежних 6 лет).
 
    Уголовное законодательство связывает возникновение уголовно-правовых отношений с фактом совершения преступления, а их завершение - с фактом отбытия наказания и возмещения причиненного ущерба.
 
    Кроме того, при применении данного закона следует учитывать положения ст. 10 УК РФ, в соответствии с которой уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
 
    С учетом положений уголовного закона, срок погашения судимости у Мелконяна Г.Ю. заканчивается 07 ноября 2020 года.
 
    Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
 
    В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (часть 2 статьи 3 Закона и часть 1 статьи 173.1 УИК РФ).
 
    Из приговора Плесецкого районного суда Архангельской области от 23.08.2000 года следует, что Мелконян Г.Ю. был признан виновным в совершении преступления предусмотренного ст. 131 ч. 2 п.п. «б, д» УК РФ, ст.ст. 30 ч. 3 и 131 ч. 2 п.п. «б, д» УК РФ (в редакции ФЗ от 08.12.2003 г. №162-ФЗ).
 
    Несмотря на то, что преступления были совершены Мелконяном Г.Ю. в несовершеннолетнем возрасте, в настоящий момент последний достиг возраста совершеннолетия, и в связи с позицией, изложенной в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" согласно которого, исходя из положений статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ и статьи 173.1 УИК РФ административный надзор может быть установлен в отношении лиц, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте и достигших восемнадцати лет к моменту или после освобождения из мест лишения свободы, данный факт не может являться основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.
 
    Таким образом, Мелконян Г.Ю. является совершеннолетним лицом, судимым за совершение умышленного преступления, против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
 
    За время отбытия наказанияМелконян Г.Ю. администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, не проявляет стремление встать на путь исправления, кроме того, постановлением начальника ФБУ ИК – 14 УФСИН России по Архангельской области от 24.03.2010 года Мелконян Г.Ю.был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
 
    Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
 
    Проанализировав представленные сторонами и исследованные в судебном заседании доказательства, и оценив их в совокупности, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд считает необходимым, установить Мелконяну Г.Ю.обязательную явку в орган внутренних дел – три раза в месяц, о чем просит заявитель.
 
    Согласно ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться, в том числе административные ограничения такие как: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
 
    В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.
 
    Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
 
    Разрешая заявленные требования в части установления в отношении осужденного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 следующего дня, а также запрета выезда за пределы постоянного места жительства без уведомления контролирующего органа, суд исходит из того, что Мелконян Г.Ю. администрацией исправительного учреждения характеризуется крайне отрицательно, является злостным нарушителем режима содержания, имеет 125 взысканий, на путь исправления не встал, кроме того, суд учитывает обстоятельства совершения Мелконяном Г.Ю. преступлений, наказание за которые отбывает в настоящий момент, а также степень общественной опасности совершенных им преступлений.
 
    Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд находит также подлежащим удовлетворению требование заявителя в указанной части.
 
    В целях предупреждения совершения Мелконяном Г.Ю. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Мелконяна Г.Ю. административного надзора и административного ограничения на шесть лет.
 
    Довод Мелконяна Г.Ю. о том, что установление административного надзора нарушит его права суд находит необоснованным, поскольку установление административных ограничений согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О и от 24 сентября 2012 года N 1741-О).
 
    Кроме того, суд отмечает, что установление административного надзора преследует не цель наказания, а цели предупреждения совершения Мелконяном Г.Ю. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.
 
    Оснований для сокращения срока административного надзора, суд не усматривает, поскольку Мелконян Г.Ю. относится к категории лиц, названных в части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, то есть лиц, имеющих непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в отношении которых административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством для погашения судимости.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199, 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л:
 
    заявление Врио начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 16» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области об установлении административного надзора в отношении Мелконяна ... удовлетворить.
 
    Установить в отношении Мелконян ... административный надзор на срок до 07 ноября 2020 года.
 
    На период административного надзора установить Мелконяну ... административное ограничение в виде:
 
    - обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;
 
    - запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов следующих суток;
 
    - запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» без разрешения контролирующего органа.
 
    Срок административного надзора исчислять со дня постановки Мелконяна ... на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
 
    Разъяснить Мелконяну ..., что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора – ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – представление в суд апелляционной инстанции Архангельского областного суда через Онежский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий Д.А.Яровицына
 
    ...
 
    ...
 
    ...