Решение от 05 сентября 2014 года №2-547/2014

                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Дело № 2-547/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    р.п. Любинский                                                                                               05 сентября 2014 года
 
    Любинский суд Омской области в составе
 
    председательствующего судьи Акуловой О.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Жаргаковой Д.Е.,
 
    с участием представителя истца-ответчика администрации Любинского городского поселения Слепченко О.В.,
 
    ответчика-истца Сорокиной Л.Г. и ее представителя Быриной Е.В.,
 
    представителя третьего лица администрации Любинского муниципального района Омской области Чебаковой Л.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Любинского городского поселения Любинского муниципального района Омской области к Сорокиной Л.Г. об изъятии жилого помещения путем выкупа, встречному исковому заявлению Сорокиной Л.Г. к администрации Любинского городского поселения о взыскании выкупной цены квартиры и земельного участка, взыскании судебных расходов,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Любинского городского поселения Любинского муниципального района Омской области обратилась в суд с иском к Сорокиной Л.Г. о выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением другого жилья, в обоснование исковых требований указав, что Сорокина Л.Г. является собственником квартиры, находящейся в многоквартирном доме по адресу: р.<адрес>. Указанный многоквартирный дом признан непригодным для постоянного проживания на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы Любинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № №, указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу в срок до ДД.ММ.ГГГГ На момент признания дома аварийным, в <адрес> проживали ФИО5 и ФИО6, которые являлись собственниками указанной квартиры, и приходились родителями Сорокиной Л.Г. В ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 и ФИО6 скончались, ответчица приобрела жилое помещение в собственность в порядке наследования. Сорокиной Л.Г. была предложена мена изымаемого жилья на благоустроенную квартиру в новом трехквартирном доме в <адрес>. Сорокина Л.Г. отказывается добровольно освободить квартиру в аварийном доме, который по своему состоянию представляет реальную угрозу жизни и здоровью граждан, и подлежит сносу. Просит выселить ответчика из аварийного жилого помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> благоустроенное жилое помещение многоквартирного дома по адресу: <адрес>.
 
    Сорокина Л.Г. заявила к администрации Любинского городского поселения встречные исковые требования о взыскании выкупной цены квартиры и земельного участка и взыскании судебных расходов. Для определения рыночной стоимости имущества ею проведена оценка с привлечением специалистов ООО «<данные изъяты>». Просит взыскать с администрации Любинского городского поселения определенную экспертами выкупную стоимость квартиры, расположенной по адресу: <адрес> размере <данные изъяты> рублей и земельного участка по адресу: <адрес> размере <данные изъяты> рублей, взыскать судебные расходы..
 
    В ходе судебного разбирательства представитель администрации Любинского городского поселения Слепченко О.В. представила исковое заявление об изменении предмета исковых требований. В соответствии с измененными исковыми требованиями администрация Любинского городского поселения просит изъять у Сорокиной Л.Г. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> путем выкупа данного жилого помещения с выплатой Сорокиной Л.Г. выкупной цены в размере <данные изъяты> рублей. Поддержала измененные исковые требования по основаниям, изложенным в нем. Пояснила, что установленная законом процедура признания жилого <адрес> в <адрес> аварийным соблюдена. Гражданам предоставлены другие жилые помещения во вновь построенных по программе домах, в том числе и Сорокиной Л.Г. предлагалось такое помещение, которое отвечает предъявляемым требованиям по площади и состоянию. Земельный участок под многоквартирным домом снят с ГКН. Спорная квартира находится в жилом доме признанном аварийным и может быть реализован только по остаточной стоимости как строительный материал. Земельный участок, принадлежащий Сорокиной Л.Г. на праве собственности, прилегает к многоквартирному дому, она может реализовать его отдельно, гражданам, проживающим рядом либо использовать его самостоятельно. Многоквартирный дом находится в полосе железнодорожного отвода, в связи с чем строительство на земельном участке не планируется.
 
    Сорокина Л.Г. и ее представитель Бырина Е.В. с предложенной администрацией поселения выкупной ценой не согласились, так как представленная оценка является заниженной, проведена на момент, когда жилой дом демонтировался для сноса, на основании технической документации. Поддержали заявленные встречные исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении. Полагали, что выкупная цена квартиры и земельного участка подлежит определению в соответствии с результатами судебной экспертизы.
 
    Представитель третьего лица администрации Любинского муниципального района Омской области Чебаковой Л.В. поддержала доводы представителя администрации городского поселения.
 
    Заслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения
 
    В силу ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239).
 
    В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3, 6, 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
 
    Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.
 
    Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3 настоящей статьи государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.
 
    Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.
 
    Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
 
    Анализ указанных норм права свидетельствует о том, что решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует обязательного соблюдения предварительной процедуры, установленной ч.ч. 3 - 9 ст. 32 ЖК РФ.
 
    Как следует из разъяснений, изложенных в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения; решение об изъятии жилого помещения путем выкупа должно быть принято компетентным органом, то есть органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ). Правовое основание пользования собственником жилого помещения земельным участком (собственность, аренда, пожизненное наследуемое владение, право постоянного (бессрочного) пользования) значения не имеет. Порядок подготовки и принятия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определяется федеральным законодательством, в частности гражданским и земельным законодательством (статьи 279 - 283 ГК РФ, статьи 9 - 11, 49, 55, 61, 63 Земельного кодекса Российской Федерации); обязанность по доказыванию того, что принятое решение об изъятии земельного участка обусловлено государственными или муниципальными нуждами и использование данного земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на соответствующее жилое помещение (статьи 49, 55 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 239 ГК РФ), за исключением случаев, предусмотренных законом (например, частями 10 - 11 статьи 32 ЖК РФ), возлагается на государственный орган или орган местного самоуправления; соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ).
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, Сорокиной Л.Г. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ принадлежат на праве собственности квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес> и земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности на данные объекты зарегистрировано в ЕГРП (л.д. 30-31). Ранее спорная квартира принадлежала на праве общей совместной собственности родителям ФИО7 - ФИО5 и ФИО6 (л.д. 9).
 
    Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 4-5). Заключением ООО «<данные изъяты>» № года техническое состояние строительных конструкций жилого здания, расположенного по вышеуказанному адресу установлено как аварийное (л.д. 114-145).
 
    Постановлением администрации Любинского муниципального района Омской области № № от ДД.ММ.ГГГГ собственникам жилых помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> предписано освободить занимаемые помещения и обеспечить снос дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-8).
 
    Земельный участок под многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес> снят с государственного кадастрового учета (л.д. 81).
 
    Из заявлений Сорокиной Л.Г. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37-38), ответа администрации городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13) приложенного к материалам дела свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11) следует, что администрация городского поселения предлагала Сорокиной Л.Г. заключить договор мены спорного жилого помещения на новое. Однако от заключения данного договора последняя отказалась и предложила выкупить у нее квартиру и земельный участок, определив их выкупную цену в соответствии с экспертным мнением специалистов ООО «Профэкс», из которого следует, что выкупная стоимость спорных объектов: квартиры составляет <данные изъяты> рублей, земельного участка - <данные изъяты> рублей (л.д. 40-76).
 
    Постановлением администрации Любинского городского поселения № № от ДД.ММ.ГГГГ для муниципальных нужд изъято путем выкупа жилое помещение: <адрес> в <адрес> (л.д. 14). Решение об изъятии зарегистрировано Управлением Росреестра по Омской области (л.д. 15). ДД.ММ.ГГГГ в адрес Сорокиной Л.Г. направлено соответствующее уведомление (л.д. 16).
 
    Представителем администрации Любинского городского поселения в подтверждение своих исковых требований, в части стоимости выкупной цены спорной квартиры, представлен отчет <данные изъяты> ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости спорной квартиры, в соответствии с которым ее цена составляет <данные изъяты> рублей (л.д. 170-195).
 
    Порядок изъятия земельного участка и выкупа жилого помещения у собственника в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд четко регламентирован специальными нормами жилищного законодательства (ст. 32 ЖК РФ).
 
    Согласно ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, при определении выкупной цены в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения с его изъятием, включая убытки, которые он несет связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения.
 
    Согласно копии лицевого счета на имя Сорокиной Л.Г. (л.д. 39), акту визуального обследования спорной квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 146-157), представленных фотографий (л.д. 46), схемы расположения земельного участка (л.д. 63) последняя проживает с семьей с ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, в жилом помещении, принадлежащем ей на праве собственности. Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес> находится в стадии сноса. Земельный участок непосредственно прилегает к многоквартирному дому и железнодорожному полотну, что может привести к его захламлению в результате сноса и исключит возможность его использования отдельно по назначению, соответственно реализовать.
 
    При определении выкупной цены суд исходит из наличия предусмотренных законом оснований для осуществления выкупа принадлежащей на праве собственности Сорокиной Л.Г. квартиры, находящейся в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу и земельного участка, непосредственно прилегающего к нему. При определении размера выкупной цены суд полагает, что наиболее достоверным являются данные проведенной судебной оценки. При этом суд пришел к выводу о том, что земельный участок, расположенной по адресу: <адрес> и принадлежащий Сорокиной Л.Г. на праве собственности также подлежит выкупу.
 
    В соответствии с заключением эксперта ООО «<данные изъяты>» № №№ от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость квартиры по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> рублей, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> - <данные изъяты> рублей.
 
    Суд принимает данное заключение оценочной экспертизы, оснований не доверять его выводам у суда не имеется. В порядке ст. 56 ГПК РФ представителем администрации не представлено суду надлежащих доказательств, опровергающих выводы эксперта, а также подтверждающих возможность Сорокиной Л.Г. использовать или реализовать земельный участок самостоятельно.
 
    В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе путем возмещения убытков.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Сорокиной Л.Г. к администрации Любинского городского поселения о взыскании выкупной цены квартиры в сумме <данные изъяты> рублей и земельного участка в сумме <данные изъяты> рублей являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Соответственно оснований для удовлетворения требований администрации Любинского городского поселения Любинского муниципального района Омской области к Сорокиной Л.Г. об изъятии жилого помещения путем выкупа не имеется.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату слуг представителя в разумных пределах.
 
    При таких обстоятельствах дела, требования Сорокиной Л.Г. о взыскании суммы расходов в размере <данные изъяты> рублей, выплаченных на основании договора об оказании услуг представителю (л.д. 34-36), подлежат снижению до <данные изъяты> рублей, поскольку, по мнению суда, сумма в размере <данные изъяты> рублей выплаченная за представительство ее интересов по данному делу, с учетом характера выполненных представителем работ, является завышенной. При удовлетворении расходов на представителя судом также учтены обстоятельства отдаленности проживания Сорокиной Л.Г. от места расположения суда.
 
    Статьей 88 ГПК РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, определение издержек дано в ст. 94 ГПК РФ.
 
    Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
 
    С учетом изложенного, с администрации Любинского городского поселения Любинского муниципального района Омской области в пользу Сорокиной Л.Г. подлежат взысканию расходы по оплате услуг ООО «<данные изъяты>» в сумме <данные изъяты> рублей, оплате услуг на проведение судебной экспертизы ООО «<данные изъяты>» в сумме <данные изъяты> рублей, оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей (л.д. 26).
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.36 Налогового кодекса РФ суд полагает возможным освободить администрацию Любинского городского поселения от уплаты государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям.
 
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований администрации Любинского городского поселения Любинского муниципального района Омской области к Сорокиной Л.Г. об изъятии жилого помещения путем выкупа отказать.
 
    Встречные исковые требования Сорокиной Л.Г. к администрации Любинского городского поселения о взыскании выкупной цены квартиры и земельного участка, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.
 
    Взыскать с администрации Любинского городского поселения Любинского муниципального района <адрес> в пользу Сорокиной Л.Г. в счет выкупной цены объектов: квартиры, расположенной по адресу: <адрес> денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в сумме <данные изъяты> рублей, судебные расходы по оплате услуг представителя в суме <данные изъяты> рублей, оплате услуг ООО «<данные изъяты>» в сумме <данные изъяты> рублей, оплате услуг на проведение судебной экспертизы ООО «<данные изъяты>» в сумме <данные изъяты> рублей, оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты> рублей.
 
    В остальной части заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Любинский районный суд Омской области.
 
    Судья                                                                  О.В. Акулова