Решение от 19 мая 2014 года №2-547/2014

    Дело № 2-547/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    19 мая 2014 года          г. Липецк
 
    Липецкий районный суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего судьи    Риффель В.В.,
 
    при секретаре            Купавых Е.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клепикова В.И. к администрации сельского поселения Лубновский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области, администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на жилой дом с самовольно возведенной пристройкой в порядке приватизации
 
установил:
 
    Клепиков В.И. обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Лубновский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области, администрации Липецкого муниципального района о признании права собственности на жилой дом с самовольно возведенной пристройкой в порядке приватизации, указывая, что ему в ДД.ММ.ГГГГ году был предоставлен директором совхоза «Дмитровский» Липецкого района Липецкой области для проживания жилой дом, расположенный по адресу: Липецкая область Липецкмий район с. <адрес>. В настоящее время возникла необходимость в приватизации данного жилого помещения. Согласно сообщению Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области в реестре объектов недвижимого имущества указанный жилой дом не значится. Администрация сельского поселения Лубновский сельсовет не возражает против приватизации жилого дома. Данный жилой дом не относится к числу жилых помещений не подлежащих приватизации. В настоящее время он лишен возможности воспользоваться его правом на приватизацию жилого помещения в связи с тем, что выделенное ему жилое помещение не имеет собственника, поэтому в соответствии с законом данное жилое помещение не может быть передано ему в порядке приватизации. Совхоз «Дмитровский» Липецкого района Липецкой области ДД.ММ.ГГГГ прекратил свою деятельность и на его базе было образовано АОЗТ «Лубна», которое в свою очередь было ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ года. Он постоянно зарегистрирован и проживает в указанном жилом доме. В целях благоустройства жилого дома им на личные средства была возведена пристройка Лит. а1. Возведенная пристройка является самовольной, поскольку возведена без соответствующего на то разрешения. Просит признать за ним право собственности на жилой дом № по ул. <адрес> Липецкого района Липецкой области общей площадью 21,8 кв. м., жилой 18,2 кв. м. с самовольно возведенной пристройкой, в порядке приватизации, согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебном заседании истец Клепиков В.И., его представитель Клепиков М.И., действующий по доверенности поддержали исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика – администрации сельского поселения Лубновский сельсовет Липецкого района Липецкой области Овчинникова А.П. в судебном заседании исковые требования Клепикова В.И. о признании за ним права собственности на жилой дом с самовольно возведенной пристройкой в порядке приватизации признала. Не возражала, чтобы за истцом было признано право собственности на жилой дом № по ул. <адрес> Липецкого района Липецкой области, поскольку жилой дом в настоящее время не имеет собственника.
 
    Представитель ответчика – администрации Липецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
 
    Представитель третьего лица территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Липецкой области в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен своевременно и надлежащим образом, в поступившем в суд письменном заявлении, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений относительно заявленных исковых требований не имеет.
 
    Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя ответчика администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, представителя третьего лица территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Липецкой области в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
 
    Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Клепикова В.И. являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В данном случае суд полагает необходимым принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. При этом суд исходит из следующего.
 
    Судом установлено, что жилой дом № по ул. <адрес> Липецкого района Липецкой области был выделен для проживания Клепикову В.И. совхозом «Дмитровский», что подтверждается выпиской из похозяйственной книги № лицевой счет № администрации сельского поселения Лубновский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ года, а также не оспаривал в судебном заседании представитель ответчика администрации сельского поселения Лубновский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области Овчинникова А.П.
 
    В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной администрацией сельского поселения Лубновский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области жилому дому и земельному участку площадью <данные изъяты> кв. м., расположенным ранее по адресу: Липецкая область Липецкий район с. <адрес> присвоен адрес: Липецкая область Липецкий район с. <адрес>, на основании постановления администрации сельского поселения Лубновский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № 17.
 
    Согласно выписки из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме № по ул. <адрес> Липецкого района Липецкой области зарегистрирован Клепиков В.И. с ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается выпиской из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Постановлением главы администрации Липецкого района Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Дмитровский» прекратил деятельность, на базе совхоза «Дмитровский» образовано акционерное общество закрытого типа «Лубна». На основании определением Арбитражного суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Лубна» завершено конкурсное производство.
 
    ДД.ММ.ГГГГ АОЗТ «Лубна» ликвидировано и исключено из Единого Государственного реестра юридических лиц, что подтверждается справкой Межрайонной ИФНС России № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Право собственности на жилой дом № по ул. <адрес> Липецкого района в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается ответом Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области.
 
    Из справки администрации сельского поселения Лубновский сельсовет следует, что жилой дом № по ул. <адрес> Липецкого района на балансе администрации сельского поселения Лубновский сельсовет не состоит.
 
    Согласно справки отдела земельных и имущественных отношений администрации Липецкого муниципального района жилой дом № по ул. <адрес> Липецкого района в Реестре объектов недвижимого имущества муниципальной собственности Липецкого муниципального района не значится.
 
    Согласно справки Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области жилой дом №, расположенная по адресу: Липецкая область Липецкий район с. <адрес> не значится в Реестре объектов недвижимого имущества государственной собственности Липецкой области.
 
    Из справки Федерального агентства по управлению государственным имуществом следует, что в составе имущества прошедшего учет, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ дом, расположенный по адресу: Липецкая область Липецкий район с. <адрес> не значится.
 
    Таким образом, в настоящее время жилой дома № по ул. <адрес> Липецкого района не принят в муниципальную, либо государственную собственность, хотя в соответствии со ст. 148 Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)» органы местного самоуправления должны были принять его на свой баланс.
 
    Вопрос о переводе жилого дома, расположенного по адресу: с. <адрес> в жилищный фонд социального использования не разрешался, хотя дом фактически утратил свой статус ведомственного жилья в связи с ликвидацией предприятия АОЗТ «Дмитровский»
 
    В связи с вышеизложенным, истец не имеет возможности приобрести жилой дом в собственность в порядке приватизации.
 
    В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    В силу ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
 
    Согласно ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
 
    По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
 
    В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
 
    В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
    Согласно статьям 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
 
    Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
 
    Учитывая, что Клепиков В.И. вселился в жилой дом до 1 марта 2005 года на основании договора социального найма жилого помещения, то он вправе приватизировать его.
 
    Поскольку Клепиков В.И. пользуются жилым помещением на основании договора социального найма, ранее в приватизации жилья не участвовал, а также учитывая, что данный жилой дом в силу закона, в связи с банкротством АОЗТ «Дмитровский», является муниципальной собственностью, суд приходит к выводу, что Клепиков В.И. имеет право приобрести вышеуказанное жилое помещение в собственность.
 
    Как следует из технического паспорта на жилой дом № по ул. <адрес> Липецкого района Липецкой области, к жилому дому самовольно возведена пристройка Лит. а1. В результате общая площадь жилого дома изменились.
 
    В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    Согласно ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью..
 
    Истцом суду представлены доказательства, свидетельствующие о том, что самовольно возведенная пристройка Лит. а1 к жилому дому № по <адрес> Липецкого района Липецкой области, произведена с соблюдением всех норм и правил.
 
    Так, из технического заключения ООО «Проектстальконструкция» № от ДД.ММ.ГГГГ по оценке технического состояния жилого дома, расположенного по адресу: Липецкая область Липецкий район с. <адрес> следует, что все несущие и ограждающие конструкции пристройки Лит. а1 отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации. Возведение пристройки Лит. а1 выполнено в соответствии с техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений № 384-ФЗ и соответствует строительным нормам и правилам (СНиП).
 
    В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом № по ул. <адрес> Липецкого района Липецкой области после перепланировки соответствует требованиям п. 4.7; 5.1; 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
 
    Из заключения о противопожарном состоянии отделения надзорной деятельности по Липецкому району Липецкой области УНД ГУ МЧС Росси по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проведении проверки строения (Лит. а1) жилого дома, расположенного по адресу: Липецкая область Липецкий район с. <адрес>, нарушения требований норм и правил пожарной безопасности не выявлены.
 
    Согласно заключению филиала ОАО «Газпром газораспределение Липецк» в с. Боринское от ДД.ММ.ГГГГ следует, что газоснабжение жилого дома, расположенного по адресу: Липецкая область Липецкий район с. <адрес> отсутствует.
 
    Согласно справке Липецкого РЭС от ДД.ММ.ГГГГ внешнее энергоснабжение жилого дома № по ул. <адрес> Липецкого района Липецкой области осталось без изменений.
 
    Оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что самовольно возведенная пристройка Лит. а1 к жилому дому № по ул. <адрес> Липецкого района Липецкой области, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, поэтому суд приходит к выводу о том, что за Клепиковым В.И. возможно признать право собственности на жилой дом № по ул. <адрес> Липецкого района Липецкой области в порядке приватизации с самовольно возведенной пристройкой.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Признать за Клепиковым В.И. право собственности на жилой дом № по ул. <адрес> Липецкого района Липецкой области общей площадью 21,8 кв. м., жилой 18,2 кв. м. с самовольно возведенной пристройкой, согласно технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в порядке приватизации.
 
    Данное решение является основанием для регистрации права собственности в Липецком отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области.
 
    Решение суда может быть обжаловано сторонами в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд.
 
    Судья                                 В.В. Риффель
 
    Мотивированное решение изготовлено: 26.05.2014 года.