Дата принятия: 08 апреля 2014г.
Номер документа: 2-547/2014
Дело № 2-547/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п.Медведево 8 апреля 2014 года
Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Гладышевой А.А.,
при секретаре Швалевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Павликова М.А. о признании права пожизненного наследуемого владения земельным участком,
установил:
Павликов М.А. обратился в суд с заявлением о признании права пожизненного наследуемого владения земельным участком с кадастровым номером № ..., расположенным по адресу: ... ..., ..., потребительский автогаражный кооператив «Нива», линия № ..., гараж № ..., указывая, что с 1991 года он является членом ПАК «<данные изъяты>», имеет гараж. Оформление участка происходило в Руэмской администрации без выдачи документов. С момента предоставления земельного участка заявитель пользуется им, оплачивает налог, ежегодные взносы в ПАК «<данные изъяты>», однако свидетельство на право пожизненного наследуемого владения землей ему не выдавалось.
В судебном заседании Павликов М.А., его представитель Павликов А.М. требования поддержали в полном объеме.
Представитель администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл Пермяков А.В. против удовлетворения заявления не возражает.
Представители муниципального образования «Руэмское сельское поселение», ПАК «<данные изъяты>» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.7 ФЗ от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно Основам земельного законодательства Союза ССР и союзных республик от 1968 года, Земельному кодексу РСФСР 1970 года, земля в СССР состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование.
Согласно ст.ст.4, 6 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 г. № 374-1 «О земельной реформе» в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. На этих земельных участках собственник вправе возвести жилой дом и хозяйственные постройки. Для строительства дач, гаражей, а также индивидуальной предпринимательской деятельности и иного, не запрещенного законом использования, земельные участки предоставляются гражданам в пожизненное наследуемое владение либо пользование, в том числе аренду.
Частью 1 ст.49 Основ Гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 года было предусмотрено, что земельные участки предоставляются гражданам в пожизненное наследуемое владение или в пользование для производства сельскохозяйственной продукции, в том числе для ведения подсобного хозяйства и садоводства, для возведения и использования жилых домов и иных строений на праве собственности, а также для удовлетворения других нужд, предусмотренных законодательными актами.
На основании Указа Президента РФ от 23 апреля 1993 года № 480 «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками» местные администрации принимали решение о перерегистрации ранее предоставленных в пользование гражданам земельных участков. Форма предоставления земельных участков (собственность, пожизненное наследуемое владение или аренда) определялась по желанию граждан.
Нарушение порядка предоставления земельного участка в данном случае не может повлиять на решение вопроса о признании права на землю.
Павликов М.А. приобрел участок площадью 18 кв.м. в 1991 году, при проведении в 1990-1993 годах земельной реформы с заявлением о предоставлении в пожизненное наследуемое владение выделенного в пользование земельного участка в установленном порядке не обратился, однако продолжил владеть и пользоваться указанным земельным участком добросовестно в течение длительного времени с возведенным на нем гаражом. Указанное подтверждается, в том числе, справкой ПАК «<данные изъяты>».
Участок у Павликова М.А. до настоящего времени не истребовали, о незаконном владении земельным участком не заявляли, на незаконность предоставления земельного участка не ссылались, право пользования земельным участком Павликовым М.А. не оспаривали, оставили участок во владении заявителя в момент проведения земельной реформы и после неё (когда все существующие права переоформлены в собственность, пожизненное наследуемое владение либо аренду) при этом не оформив землю на праве аренды. Более того, Руэмской администрацией земля была предоставлена существовавшему там ПАК «<данные изъяты>» (фактически оставлена за этим же кооперативом).
Земельный участок, находившийся в государственной собственности, мог быть предоставлен гражданам, в соответствии с действовавшим законодательством, решением кооператива. На основании такого решения возникало вещное право на участок. При этом акты органов государственной власти или органов местного самоуправления не издавались. А органы местного самоуправления предоставляли земельные участки на праве постоянного пользования не гражданам – членам организаций, а самим организациям при их создании. Поэтому акт местного самоуправления, выдаваемый гражданам, носил не правоустанавливающий, а правоподтверждающий характер.
Отсутствие налаженного документооборота на время предоставления участков, а в последующем при выдаче свидетельств на право пожизненного наследуемого владения землей, происходило не по вине заявителя, поэтому не может послужить ограничением его прав.
При этом суд учитывает, что при подтверждении Павликовым М.А. членства в ПАК «<данные изъяты>» администрация не вправе была отказать ему в выдаче свидетельства.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что земельный участок был предоставлен заявителю в установленном законом порядке, в момент проведения земельной реформы и инвентаризации земель участок также был оставлен за Павликовым М.А., который с момента предоставления земельного участка и по настоящее время владеет и пользуется им.
Таким образом, судом оснований для отказа в удовлетворении заявления не установлено.
Оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что земельный участок по адресу: ... ..., ..., потребительский автогаражный кооператив «<данные изъяты>», линия № ..., гараж № ..., был предоставлен Павликову М.А. в установленном законодательством порядке. Павликов М.А., являясь членом ПАК «<данные изъяты>» с 1991 года, владеет и пользуется предоставленным ему земельным участком, на котором расположен гараж, на праве пожизненного наследуемого владения.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за Павликовым М.А. право пожизненного наследуемого владения земельным участком с кадастровым номером № ..., расположенным по адресу: ... ..., ..., потребительский автогаражный кооператив «<данные изъяты>», линия № ..., гараж № ....
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья А.А.Гладышева
<данные изъяты>
Мотивированное решение составлено 9 апреля 2014 года.
