Дата принятия: 05 февраля 2019г.
Номер документа: 2-5464/2018, 2-327/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 5 февраля 2019 года Дело N 2-327/2019
Именем Российской Федерации
05 февраля 2019 года гБрянск
Советский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Склянной Н.Н.,
при секретаре Лазаренко Е.И.,
с участием истца Шумилина В.В.,
представителя ответчика Минченко О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шумилина В.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа г. Брянска об обязании произвести перерасчет пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Шумилин В.В. обратился в суд с иском к УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска об обязании произвести перерасчет пенсии, ссылаясь на то, что ответчиком при назначении пенсии не учтен его трудовой стаж, а именно следующие периоды: с 01.09.1973 года по 15.07.1976 года - обучение в ГПТУ N2 г.Брянска, с 08.01.1980 года по 24.07.1980 года -обучение в Техническом училище N1 г.Брянска, с 01.09.1998 года по декабрь 1999 года - работа по гражданско-правовому договору в ОАО "МН "Дружба" для Ремонтно-строительного управления.
На основании вышеизложенного, с учетом уточнения исковых требований, истец просит суд обязать ответчика включить в стаж работы следующие периоды: с 01.09.1973 года по 15.07.1976 года - обучение в ГПТУ N2 г.Брянска, с 08.01.1980 года по 24.07.1980 года -обучение в Техническом училище N1 г.Брянска, с 01.09.1998 года по декабрь 1999 года - работа в ОАО "МН "Дружба" БУ Ремонтно-строительное управление.
В судебном заседании истец Шумилин В.В. уточненные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска Минченко О.Н. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указывая, что размер пенсии истца в целях соблюдения его пенсионных прав исчислен в соответствии п.3 ст.30 ФЗ от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Подробный письменный расчет был направлен истцу. Следовательно, производить перерасчет пенсии по п.4 ст.30 ФЗ от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" нецелесообразно, поскольку данный вариант пенсионного обеспечения для Шумилина В.В. приведет к уменьшению размера пенсионных выплат. Суду также пояснила, что указанные истцом периоды прохождения обучения учтены в страховом стаже, а периоды работы в ОАО "МН "Дружба" также учтены со следующего месяца после подачи заявления Шумилиным В.В., соответствующим распоряжением ему произведен перерасчет размера пенсии.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 17 декабря 2011 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и пункта 2 статьи24 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Согласно пункту 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 27 февраля 2002 года N 16/19пп, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года за период до регистрации в системе государственного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями или государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
Как следует из Информационного письма Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 ноября 2001 года N8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 (далее Информационное письмо) в случае утраты в государственных и муниципальных органах первичных документов о заработке работников для определения среднемесячного заработка в целях установления пенсий могут быть приняты документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника.
К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Изложенное свидетельствует о том, что пенсионное законодательство предполагает, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств - количества отработанного времени, объема проделанной работы, квалификации (разряда) работника, режима работы, временной нетрудоспособности, обучения, выполнения необходимого объема работы, различных системы оплаты труда и премирования и иных обстоятельств.
В силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации" суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
Объект обложения страховыми взносами, база для начисления страховых взносов, суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов, порядок обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Так, суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами, предусмотрены статьей 422 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
Согласно пункту 3 статьи 30 указанного закона, исчисление расчетного размера трудовой пенсии производится аналогично порядку исчисления пенсии с учетом индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП) по нормам закона от 20.11.1990 г. N 340-1, действовавшего до 01.01.2002 г., согласно пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - аналогично порядку исчисления пенсии по закону от 20.11.1990 г. N 340-1 без ИКП.
Каждым из указанных пунктов предусмотрен разный порядок определения расчетного размера пенсии и исчисления трудового стажа при определении данного размера.
Так, при конвертации пенсионных прав по п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж для определения расчетного размера пенсии засчитываются периоды учебы, периоды ухода неработающей матери за детьми в возрасте до трех лет, также предусмотрен льготный порядок исчисления отдельных периодов (например, период военной службы по призыву засчитывается в двойном размере).
При конвертации пенсионных прав по п. 3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указанные периоды в общий трудовой стаж не включаются, все периоды, включаемые в общий трудовой стаж, исчисляются в календарном порядке по их фактической продолжительности.
Размер пенсии Шумилина В.В. исчислен по п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ и составляет на 26.05.2017 - 10817,27 руб.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 28.01.2013 г. истец обратился в территориальный Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии.
Согласно расписке - уведомлению о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии Шумилиным В.В. были приложены следующие документы: военный билет, трудовая книжка, справка о заработке за 60 месяцев, справка о периодах работы (выписка из приказа), справка о правопреемстве предприятия, паспорт, страховое свидетельство, документ, подтверждающий право на льготы.
28.01.2013 г. от Шумилина В.В. поступило заявление, в котором сообщалось, что иных документов о стаже он представить не может, о праве на перерасчет уведомлен, также уведомлен, что периоды с 04.10.1993 г. по 19.10.1993 г. и с 20.10.1993 г. по 13.04.1994 г. не включены в расчет стажа.
Решением начальника управления от 06.02.2013 N 23852/13 истцу была назначена пенсия по старости в соответствии со ст.27.1.5 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" с 08.02.2013 г.
Согласно ч.1, 2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет страховой пенсии по старости в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии.
При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.
Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении спора, связанного с перерасчетом страховой пенсии по старости, относятся: факт обращения лица, получающего пенсию, с заявлением в соответствующее учреждение Пенсионного фонда России о перерасчете размера пенсии, с документами, подтверждающими право лица, получающего страховую пенсию, на перерасчет указанной пенсии в сторону увеличения.
Как следует из материалов дела, 22.11.2016 г. Шумилин В.В. обратился в УПФР Советского района с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с предоставлением новых данных о стаже работы, в котором также указал, что уведомлен о перерасчете размера пенсии со следующего месяца после обращения с заявлением.
Истцом к заявлению представлена справка, выданная ОАО "МН "Дружба" от 21.02.2013 года N08-01-35/853, в которой указано, что Шумилин В.В. выполнял работы для Ремонтно-строительного управления Брянского управления ОАО "МН "Дружба" на основании договора гражданско-правового характера. Сведения о начисленных суммах дохода и удержанных взносах в ПФ РФ представлены организацией за период с сентября 1998 года по декабрь 1999 года в отделение Пенсионного фонда РФ Брянской области по Фокинскому району.
Распоряжением о перерасчете размера пенсии от 13.02.2017 г. N54357/16 в трудовой стаж Шумилина В.В. включены следующие периоды: с 15.09.1998 года по 15.12.1998 года, с 15.05.1999 года по 15.10.1999 года, с 15.12.1999 года по 15.12.1999 года - трудовая деятельность в ОАО "МН "Дружба" БУ Ремонтно-строительное управление.
Таким образом, в связи с установленными периодами работы в ОАО "МН "Дружба" со следующего месяца после подачи заявления ответчиком произведен соответствующий перерасчет размера пенсии.
Суд находит несостоятельным довод истца о необходимости перерасчета размера страховой пенсии с момента его первичного обращения, так как необходимые для такого перерасчета документы в УПФР Советского района ранее 22.11.2016 г. не предоставлялись.
Рассматривая требования истца о включении в стаж периодов учебы в ГПТУ N2 г.Брянска и в Техническом училище N1 г.Брянска суд приходит к следующему выводу.
09.01.2018 г. истец обратился с заявлением о приобщении к пенсионному делу документов об образовании.
Согласно архивной справке, выданной ГБПОУ "Региональный железнодорожный техникум" от 29.03.2017 года N61, Шумилин В.В. поступил на учебу в Техническое училище N1 г.Брянска в группу Помощник машиниста тепловоза (приказ "О зачислении" N23-к от 31.01.1980 года) по курсовой подготовке, окончил училище 18.11.1980 года (приказ "О выпуске и передаче учащихся" N42-к от 29.11.1980 года).
По информации ГБПОУ "Региональный железнодорожный техникум" от 04.02.2019 сведений о выплате заработной платы Шумилину В.В. за период с 02.01.1980 по 18.11.1980 не имеется.
Из архивной справки, выданной ГАПОУ "Брянский техникум энергомашиностроения и радиоэлектроники имени Героя Советского Союза М.А. Афанасьева" от 20.03.2017 года N9 следует, что Шумилин В.В. был зачислен в СГПТУ N2 (среднее городское профессиональное техническое училище N2) в группу Ф-4 и обучался по профессии "Фрезеровщик" с 01.09.1973 года по 28.07.1976 года.
Согласно сведениям ГАПОУ "Брянский техникум энергомашиностроения и радиоэлектроники имени Героя Советского Союза М.А. Афанасьева" от 04.02.2019 Шумилин В.В. с 01.09.1973 по 28.07.1976 являлся учащимся СГПТУ N2 г. Брянска, в лицевых счетах по заработной плате за 1973-1976 г.г. данный работник не числится.
В соответствии с заявлением истца 10.01.2018 ответчиком в трудовой стаж Шумилина В.В. включены следующие периоды: с 01.09.1973 года по 28.07.1976 года - обучение в СГПТУ N2 г.Брянска, с 09.01.1980 года по 24.07.1980 года -обучение в Техническом училище N1 г.Брянска.
Таким образом, спорные периоды обучения и работы истца учтены пенсионными органами при определении размера страховой пенсии и стажа с момента предоставления им соответствующих сведений, расчет и выплата пенсии истцу ответчиком производится в соответствии п.3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ, нарушений пенсионных прав Шумилина В.В. судом не установлено.
При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает требования истца не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шумилина В.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа г. Брянска об обязании произвести перерасчет пенсии оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.Н. Склянная
Резолютивная часть решения суда оглашена 05.02.2019 г.
Мотивированное решение суда изготовлено 11.02.2019 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
