Решение от 29 мая 2014 года №2-546/2014

Решение по гражданскому делу
Дело № 2-546/14 РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
 
    г. Воронеж                                                                                                    29 мая 2014 годаМировой судья судебного участка №5 Левобережного района города Воронежа А.С. Турбина, при секретаре Русаковой А.А.,
 
    с участием представителя истца по доверенности Дорожкина А.Н.,
 
    ответчика Малеева Д.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в  помещении судебного участка гражданское дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Коминтерновскому району г.Воронежа к Малееву Денису Игоревичу о взыскании задолженности по транспортному налогу,
 
установил:
 
    Истец  ИФНС России по Коминтерновскому району г.Воронежа обратиласьк мировому судье снастоящим иском к ответчику Малееву Д.И. указав, что ответчик является плательщиком транспортного налога и в период с 2009 г. по 2011 г. у него находился в собственности автомобиль «Лексус RХ-300»  г/н О397ОО 36. Расчет налога за 2009-2011г.г. указан в налоговом уведомлении. Согласно выставленному требованию от 19.11.2012 г. №25673 сумма транспортного налога составляет 45 225 руб. До настоящего момента задолженность не уплачена. В связи с чем, со ссылкой на ст.ст. 48,357 НК РФ просят взыскать с ответчика  задолженность по транспортному налогу  в сумме 45 225 руб.  
 
    В судебном заседании представитель истца по доверенности Дорожкин А.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, суду пояснил, что срок на взыскание налога ими не пропущен.
 
    В судебном заседании ответчик Малеев Д.И. по заявленным требованиям возражал, указав, что налоговым органом пропущен срок исковой давности, требования об уплате налога он не получал, транспортный налог за 2009-2011 г.г. он не уплачивал.
 
    Выслушав лиц участвующих в деле и проверив материалы гражданского дела, и разрешая заявленные требования по существу,  суд исходит из следующего.
 
    Из материалов дела следует, что ответчику в период с 2009-2011г.г принадлежал легковой автомобиль «Лексус RХ-300»  г/н О397ОО 36 (мощность двигателя 201 л.с.), что подтверждается сведениями, представленными, со стороны истца, а также по запросу суда,  ГУ МВД России по Воронежской области МРЭО ГИБДД №2 (л.д.6,32,37). В адрес ответчика ИФНС России по Коминтерновскому району г.Воронежа направлялосьналоговое уведомление об уплате транспортного налога за 2009-2011 г.г. по сроку уплаты 01.11.2012 г., а также в соответствии со ст.69 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ), требование №25673 по состоянию на 19.11.2012 г., вкотором предлагалось в срок до 07.12.2012 г. уплатить задолженность по  транспортному налогу в сумме 45 225 руб. (л.д.5,7).
 
    Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, однако вынесенный судебный приказ был отменен 06.08.2013 г., так как от Малеева Д.И. поступили возражения относительно исполнения судебного приказа (л.д.4).
 
    В статьях 57 Конституции РФ и 23 НК РФ закреплена обязанность граждан  (налогоплательщиков) платить законно установленные налоги и сборы.
 
    Налоговое законодательство относит к участникам отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в том числе и физических лиц, к которым относятся граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства (ст.9,11 НК РФ).
 
    Как закреплено в ст.14 НК РФ транспортный налог относится к региональным налогам.
 
    В соответствии со ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается налоговым кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с налоговым кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных налоговым кодексом, порядок и сроки его уплаты.
 
    В силу ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, которыми признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.358 НК РФ).
 
    Согласно ст.359 НК РФ налоговая база определяется  в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Налоговым периодом признается календарный год (ст.360 НК РФ).
 
    Как следует из ст.361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства. 
 
    Уплата налога по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств, в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации, что закреплено в ст.363 НК РФ.
 
    Согласно ст.2 Закона Воронежской области от 27.12.2002г. №80-ОЗ «О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области» налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя транспортных средств, категории транспортных средств соответственно в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства или единицу транспортного средства в следующих размерах, так для легковых автомобилей с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 200 лошадиных сил до 250 лошадиных сил установлена налоговая ставка - 75 рублей. Пунктом 4 ст.2.1 Закона Воронежской области от 27.12.2002г. №80-ОЗ «О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области» (в редакции закона Воронежской области от 07.06.2007г. №68-ОЗ действовавшей с 01.01.2009 г. по 31.12.2010г.) установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплату налога производят в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Таким образом, транспортный налог за 2009 г. и 2010 г. должен был быть уплачен налогоплательщиком не позднее 01.03.2010 г. и 01.03.2011 г. соответственно. Пунктом 4 ст.2.1 Закона Воронежской области от 27.12.2002г. №80-ОЗ «О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области» (в редакции закона Воронежской области от 26.11.2010г. №118-ОЗ) предусмотрено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплату налога производят в срок не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    В соответствии со ст.31 НК РФ налоговые органы вправе, в том числе взыскивать недоимки, а также пени, в случаях и порядке, которые установлены Налоговым Кодексом РФ; предъявлять в суды общей юрисдикции иски (заявления) о взыскании недоимки и пеней в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.
 
    Таким образом, истец при осуществлении своих полномочий действует на основе специального законодательства.
 
    В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ответчику в период с 2009-2011г.г принадлежал легковой автомобиль «Лексус RХ-300»  г/н О397ОО 36 (мощность двигателя 201 л.с.).
 
    Как следует из представленного истцом расчета налога в налоговом уведомлении №612765 на уплату транспортного за 2009-2011г.г., налоговая ставка на автомобиль с мощностью двигателя свыше 200 лошадиных сил до 250 лошадиных сил, установлена в размере 75 руб. на одну лошадиную силу, период 12 месяцев и размер налога составил 15 075 руб. за один год, а за три года (2009-2011г.г.) соответственно 45 225 руб. (л.д.5). Расчеты, произведенные налоговым органом являются правильными и соответствующими вышеприведенному законодательству.
 
    Из пояснений со стороны представителя истца следует, что  сведения о собственнике транспортного средства поступили из ГИБДД 08.02.2012 г.
 
    Вместе с тем, суд учитывает, что сроки, предусмотренные ст.48 НК РФ, для обращения в суд с требованиями о взыскании с ответчика транспортного налога за 2009г. ИФНС России по Коминтерновскому району г.Воронежа пропущеныи доказательств обратного со стороны истца не представлено, как не представлено доказательств обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа за 2009 г. в период до 07.06.2013 г.
 
    Суд также отмечает, что налоговым органом нарушен порядок и сроки направления уведомления и требования об уплате налога за 2009 г., установленные ст.ст.52 и 70 НК РФ, поскольку из материалов дела следует, что требование было направлено только 26.11.2012 г., однако, это не изменяет течение общего срока на принудительное взыскание налога, установленного в применимой редакции ст.48 НК РФ.
 
    При этом, суд не усматривает оснований для применения положений абзаца 3 пункта 3 ст.363 НК РФ в действующей редакции, так как указанные положения закона подлежат применению во взаимосвязи с иными нормами налогового законодательства.
 
    В соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 3 ст.363 НК РФ направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
 
    Приведенные положения (абзац 2 и 3 пункта 3) в статью 363 НК РФ введены статьей 4 Федерального закона от 28.11.2009 г. №289-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
 
    Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона №289-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 4 этого Закона, вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующим налогам.
 
    До введения указанного абзаца Налоговый кодекс Российской Федерации не содержал норм, предусматривающих возможность направления налогового уведомления по истечении установленного срока, а поскольку при отсутствии такого уведомления обязанность по уплате налога не могла возникнуть, взыскание недоимки за период, в котором налоговое уведомление не направлялось, было исключено.
 
    В силу пункта 7 ст.3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).
 
    Из содержания пункта 2 ст.5 НК РФ следует, что акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.
 
    Таким образом, нормы абзаца 2 и 3 пункта 3 статьи 363 НК РФ не имеют обратной силы и не подлежат применению к спорным правоотношениям, поскольку ухудшают положение налогоплательщика.
 
    Поскольку нарушение налоговым органом срока и порядка направления уведомления и требования об уплате транспортного налога за 2009 год привело к утрате права на принудительное взыскание задолженности по транспортному налогу за указанный налоговый период, суд отказывает в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика задолженности по транспортному налогу за 2009 год в сумме 15 075 руб., так как пропуск срока для обращения в суд с исковыми требованиями является самостоятельным основанием для отказа в иске.
 
    В свою очередь, исковые требования в части взыскания с ответчика задолженности по транспортному налогу за 2010 - 2011 гг. подлежат удовлетворению, поскольку сроки обращения в суд с исковым заявлением (07.02.2014 г. (л.д.2)) и предъявления требования об уплате указанной задолженности, исходя из требований ст.48 НК РФ и ст.196 ГК РФ, налоговым органом не пропущены. Истцом представлены доказательства, неисполнения ответчиком обязанности по уплате транспортного налога за 2010-2011 г.г. (л.д.10,11), также в ходе рассмотрения дела со стороны ответчика пояснялось, что транспортный налог за указанный период он не оплачивал.
 
    Довод ответчика о неполучении им документов от налогового органа является несостоятельным, поскольку исходя из положений п.4 ст.52 и п.6 ст.69 НК РФ, нормы действующего налогового законодательства не возлагают на налоговый орган обязанности подтверждения получения налогоплательщиком уведомления и требования, налоговый орган должен подтвердить направление указанных документов, и из почтового реестра следует, что налоговым органом документы направлены 26.11.2012 г. по адресу регистрации ответчика (л.д.8).
 
    При таких обстоятельствах в совокупности, суд приходит к выводу, что ответчиком, собственником транспортного средства, не была исполнена обязанность по уплате транспортного налога за 2010-2011г.г., в связи с чем, взысканию с ответчика подлежит задолженность  по транспортному налогу в размере 30 150  руб.
 
    Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
 
    В соответствии со ст.103 ГПК РФ  государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В связи с тем, что истец на основании ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, подлежат взысканию с ответчика  в доход местного бюджета в размере 1 104 руб. 50 коп. в соответствии  с требованиями ст.ст.88, 91, 98 и 103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ и ст.ст.50 и 61.1 Бюджетного кодекса РФ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь  ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    решил:
 
    Иск Инспекции Федеральной налоговой службы России по Коминтерновскому району г.Воронежа кМалееву Денису Игоревичу о взыскании задолженности по транспортному налогу, удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Малеева Дениса Игоревича в доход бюджета Воронежской области задолженность по транспортному налогу за 2010 - 2011 г.г. в сумме 30 150 (тридцать тысяч сто пятьдесят) рублей.
 
    В удовлетворении иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по Коминтерновскому району г.Воронежа кМалееву Денису Игоревичу о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2009 г. в сумме 15 075 руб. отказать.
 
    Взыскать с  Малеева Дениса Игоревича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1 104  (одна тысяча сто четыре)  руб. 50 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Левобережный районный суд г.Воронежа в течение месяца со дняпринятия решения суда в окончательной форме, через мирового судью.
 
    Решение изготовлено в окончательной форме  30 мая 2014 года.
 
         
 
    Мировой судья                                                                           А.С. Турбина