Решение от 16 мая 2013 года №2-546/2013

Дело № 2 - 546/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    16 мая 2013 года                                                                                    г.Белорецк, РБ
 
    Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Галимовой И.А.,
 
    при секретаре Гариповой Р.Б.,
 
    с участием истца Борисова В.И.,
 
    представителя ответчика - Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Белорецкому району и г.Белорецку - Халилова Р.М., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисова Владимира Ильича к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Белорецкому району и г.Белорецку о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Борисов В.И. обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Белорецкому району и г.Белорецку о признании права на присвоение звания «Ветеран труда».
 
    Истец Борисов В.И. в судебном заседании исковые требования поддержал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал <данные изъяты>. Решением Главного управления специального строительства Министерства обороны (<данные изъяты>) и Президиума ЦК профсоюза от ДД.ММ.ГГГГ он был награждён знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» и мне было выдано удостоверение к знаку. В настоящее время он является пенсионером по старости. Считает, что имеет право быть признанным Ветераном труда и воспользоваться льготами для ветеранов, в связи с чем обратился с заявлением в Управление труда и социальной защиты населения Минтруда РБ по Белорецкому району и г. Белорецку о признании права на получение звания «Ветеран труда». Однако, ответчик отказался учесть знак «Ударник двенадцатой пятилетки» как ведомственный знак отличия в труде и присвоить звание «Ветеран труда», ссылаясь на то, что документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде являются решения о награждении, принятые руководителями министерств и ведомств СССР и РСФСР, а у него решение, как указано в удостоверении, принято командиром в/ч № и Президиумом ЦК Профсоюза. С данным решением он не согласен, поскольку награждение происходило от имени государства на общесоюзном уровне. Просит обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Белорецкому району и г.Белорецку учесть знак «Ударник двенадцатой пятилетки» как ведомственный знак отличия в труде и присвоить ему звание «Ветеран труда».
 
    Представитель ответчика - Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Белорецкому району и г.Белорецку - Халилов Р.М., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Борисова В.И. не признал и пояснил, что Постановлением Правительства РБ «О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и вооруженных сил» от 31 декабря 2004 года № 272 утверждено «Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» (в ред. 04.06.2012 г.), согласно которому звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота). Кроме того, в соответствии с п. 3 примечаний Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» знак «Ударник.. . пятилетки», принимается как основание для признания граждан ветеранами труда при условии, если награждение им производилось от имени министерства соответствующей отрасли СССР или РСФСР. Решение о награждении Борисова В.И. знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» было принято не руководителем министерства, ведомства СССР, РСФСР или федеральным органом государственной власти Российской Федерации, а решением командира в/ч № и Президиума ЦК профсоюза. В связи с чем в удовлетворении исковых требований проси отказать.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно подп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица: награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
 
    Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 04.06.2012 г. № 181 «О внесении изменений в постановление Правительства РБ от 31.12.2004 г. № 272 «О мерах по реализации закона РБ «О ветеранах войны, труда и Вооружённых сил» в перечне ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» в п. 111 указано, что знак «Ударник.. . пятилетки», решение о награждении которым принято руководителями (их заместителями) министерств, ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти РФ, если награждение знаком осуществляется на основании приказа (решения) структурного подразделения федерального министерства и при этом имеется ссылка, что награждение производится от имени данного федерального министерства, указанный нагрудный знак также учитывается при присвоении звания «Ветеран труда».
 
    В соответствии с п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Ударник двенадцатой пятилетки» и единой общесоюзной почетной грамоте «За успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки», утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.10.1986 года № 412/24 - 12, награждение единым общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» и единой почетной грамотой за успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки производится:
 
    по предприятиям и организациям союзного подчинения - совместным решением министерства, ведомства и ЦК профсоюза или по их поручению -решением главного управления союзного подчинения соответствующего республиканского, областного (краевого) комитета или совета профсоюзов;
 
    по предприятиям и организациям союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета или совета профсоюзов, в РСФСР - министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза;
 
    по предприятиям и организациям, подчиненным областным (краевым) исполкомам Советов народных депутатов и не связанным подчиненностью с каким - либо министерством, ведомством, - совместным решением исполкома областного краевого) Совета народных депутатов и областного (краевого совета) профсоюзов.
 
    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 27.03.1989 г. Борисов В.И. награжден знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» на основании решения командира в/ч 52690 и Президиума ЦК профсоюза.
 
    Борисов В.И. обратился в Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Белорецкому району и г.Белорецку с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».
 
    ДД.ММ.ГГГГ Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Белорецкому району и г.Белорецку в присвоении звания «Ветеран труда» Борисову В.И. отказало, так как решение о награждении принято командиров в/ч № и Президиумом ЦК профсоюза, которые не относятся к органам государственной власти СССР и РСФСР.
 
    В судебном заседании установлено, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Борисов В.И. принят переводом <данные изъяты>, что подтверждается записью № Трудовой книжки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно удостоверению №, Борисов В.И. является пенсионером по старости и ему назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из копии удостоверения к знаку «Ударник двенадцатой пятилетки» усматривается, что он был выдан на основании Решения командира в/ч № и Президиума ЦК профсоюза.
 
    В судебном заседании установлено, что войсковая часть № располагалась на закрытой территории г. Белорецк - 16 (ныне ЗАТО Межгорье), что сторонами не оспаривалось.
 
    В соответствии с нормами п. 1 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Апелляционным определением Верховного суда РБ по делу ФИО1 к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Белорецкому району и г.Белорецку о признании права на получение звания «Ветеран труда» установлено, что войсковая часть №, находилась на территории закрытых поселков - <адрес> и подчинялась в 1989 г. (на момент награждения Борисова В.И.) Главному Управлению специального строительства обороны СССР, которое являлось организацией союзного подчинения Министерству обороны СССР. Таким образом, командиру части были делегированы соответствующие полномочия Министерства обороны СССР, в том числе: принятие решения о награждении работников знаком отличия в труде, то есть принятое командиром части решение о награждении знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» приравнивается к решению министерства или ведомства СССР.
 
    На основании изложенного, учитывая особенность административно - территориального образования, на котором располагалась войсковая часть, указанное Управление являлось организацией союзного подчинения Министерству обороны СССР, а также то, что единый общесоюзный знак «Ударник двенадцатой пятилетки», учрежденный постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 18.06.1986 г. № 735 «О всесоюзном социалистическом соревновании за успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки» относится к ведомственным знакам отличия, суд считает, что знак «Ударник двенадцатой пятилетки», которым награжден Борисов В.И., соответствует требования законодательства, установленного для выдачи знаков отличия в труде и истец награжден на основании решения соответствующего органа, в связи с чем Борисов В.И. имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Борисова Владимира Ильича к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Белорецкому району и г.Белорецку о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» - удовлетворить.
 
    Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Белорецкому району и г.Белорецку учесть знак «Ударник двенадцатой пятилетки», выданный на имя Борисова Владимира Ильича как ведомственный знак отличия в труде, и присвоить Борисову Владимиру Ильичу звание «Ветеран труда».
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий городской суд Республики Башкортостан.
 
    Судья:                                                                              И.А.Галимова