Решение от 14 августа 2014 года №2-545/2014

    Дело № 2-545/2014
 
                    Р Е Ш Е Н И Е                        
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    14 августа 2014 года                          г. Алексеевка
 
    Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Григоренко Ю.И.
 
    при секретаре Шалаевой О.Н.,
 
    с участием истицы А.А.Ю.,
 
    представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области К.Е.П. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ действительна на 1 год),
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.И.Ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области о включении в педагогический стаж периодов работы в должности музыкального руководителя и нахождения на курсах повышения квалификации,
 
                         У С Т А Н О В И Л :
 
    А. работала музыкальным руководителем детского сада <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, затем музыкальным руководителем, учителем музыки, вновь музыкальным руководителем детского сада № ... с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
 
        Считая, что её педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, составит ДД.ММ.ГГГГ года более <данные изъяты> лет, обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Алексеевскому району и г. Алексеевка с заявлением, в котором просила разъяснить ей возможность зачета в специальный стаж периодов работы в должности музыкального руководителя детского сада <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, однако ей указанные периоды в такой стаж не были засчитаны.
 
    Дело инициировано иском А., которая просила признать указанные периоды подлежащими включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    В судебном заседании истица поддержала исковые требования, при этом пояснила, что она работала в детском саде <данные изъяты> на полную ставку, подтвердила факт отказа ответчика во включении спорных периодов в педагогический стаж.
 
    Представитель ответчика иск не признал, поскольку какие-либо доказательства работы истицы на полную ставку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлены, а период нахождения на курсах повышения квалификации не может быть включен в педагогический стаж, так как это не предусмотрено п.п. 4-5 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, однако не отрицал факты работы истицы в спорные периоды в должности и учреждении, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, а также нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    Истицей представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие факты работы музыкальным руководителем детского сада <данные изъяты>, нахождения на курсах повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ году, отказа ей ответчиком во включении указанных периодов в педагогический стаж.
 
    После заключения браков ДД.ММ.ГГГГ истице, имеющей фамилию О., была присвоена фамилия К., а ДД.ММ.ГГГГ - А., что следует из свидетельства о заключении брака и справки из <данные изъяты>.
 
    Факт работы истицы в детском саде <данные изъяты>, получения заработной платы, производство отчислений страховых взносов по установленным тарифам в Пенсионный фонд РФ, нахождения на курсах повышения квалификации и наличие дохода в спорные периоды подтверждаются сведениями трудовой книжки, справками из <данные изъяты>, свидетельством о повышении квалификации за ДД.ММ.ГГГГ год (рег. № ...), справкой о доходах истицы за ДД.ММ.ГГГГ год.
 
    Данными справок из <данные изъяты> также подтвержден факт работы истицы музыкальным руководителем детского сада <данные изъяты>, которая неоднократно изменяла своё наименование в связи с реорганизациями, перерегистрацией, при этом на момент рассмотрения дела она имеет наименование <данные изъяты>, в который штатное расписание детского сада на хранение в архив не поступало.
 
    Выполнение работы в должности музыкального руководителя на полную ставку А. в детском саде <данные изъяты> подтверждено свидетелями Л.Е.П. и К.Л.Д., которые в указанный период также работали в этом же детском саде.
 
    Тем не менее, в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173-ФЗ от 17.12.2001 года (в ред. от 28.12.2013 с изм. от 04.06.2014), характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
 
    Названной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции, к которым относится норма часов педагогической работы за ставку заработной платы.
 
    Ст. 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
 
    Таким образом, при рассмотрении данного спора суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.
 
    В ответе от ДД.ММ.ГГГГ на заявление истицы ответчик фактически отказал ей во включении в педагогический стаж спорных периодов.
 
    Как усматривается из дела, истица работала в детском саде в спорный период в должности музыкального руководителя, однако сведения о ставке заработной платы отсутствуют.
 
    Представленные истицей доказательства являются относимыми, допустимыми (за исключением показаний свидетелей Л. и К.), не вызывают у суда сомнений в их достоверности, однако в совокупности частично подтверждают обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.
 
    Так, представленные истицей доказательства не подтверждают доводы о том, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она выполняла установленную Постановлением Правительства РФ № 191 от 03.04.2003 года норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) в объеме <данные изъяты> для музыкального руководителя.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 (подпункта 19 пункта 1 статьи 27) Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    Согласно п. 5 указанных Правил, периоды работы в должности музыкального руководителя (музыкального работника) засчитываются в специальный стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась работа.
 
    В соответствии с Приложением к Приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.12.2010 года № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников (зарегистрирован в Минюсте РФ 04.02.2011 г. № 19709), норма часов педагогической работы за ставку заработной платы музыкальным руководителям установлена 24 часа в неделю, однако относимых и допустимых доказательств тому, что истица работала на полную ставку и выполняла норму часов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, не представлено.
 
    В связи с этим ответчиком были приведены доводы и факты, чтобы суд пришёл к иному выводу по данному делу в части включения в педагогический стаж истицы периода работы в должности музыкального руководителя детского сада в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Из заявления истицы от ДД.ММ.ГГГГ видно, что она обратилась в УПФР по Алексеевскому району за получением письменного разъяснения о зачтении в педагогический стаж спорных периодов, при этом в представленных возражениях ответчик ей в этом отказал.
 
    Судом установлено, что истица, работая в детском саде № ... проходила кратковременное обучение на курсах повышения квалификации по вопросам обучения школьников в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Что касается утверждений ответчика об отсутствии оснований для включения в педагогический стаж истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации, то они неубедительны, поскольку данный факт был подтвержден А., представленными ею и изученными судом доказательствами.
 
        Согласно п. 4 приведенных Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Таким образом, период нахождения А. на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем отказ ответчика во включении в специальный стаж, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода нахождения истицы на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим приведенным положениям закона.
 
    При таких обстоятельствах суд считает возможным включить А. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период нахождения её на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, поэтому доводы ответчика в этой части и ссылку на п.п. 4 и 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, как на основание для невключения А. периода нахождения на курсах повышения квалификации в педагогический стаж, не соответствующими требованиям действующего пенсионного и трудового законодательств.
 
    Ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона РФ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 года № 273-ФЗ (в ред. от 21.07.2014), образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов (п.1), воспитание - деятельность, направленная на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающегося на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства (п.2), образовательная деятельность – это деятельность по реализации образовательных программ (п.17), образовательная организация - это некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана (п.18), что определяет право А., как музыкального руководителя детского учреждения, на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с требованиями действующего законодательства.
 
    В соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173-ФЗ от 17.12.2001 года (в ред. от 28.12.2013 с изм. от 04.06.2014), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    П.1 ст.10 этого же закона № 173-ФЗ предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
        Положения ст. 3 ч.1 данного закона определяют, что право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
        Таким образом, иск подлежит удовлетворению только в части включения в педагогический стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
                 Р Е Ш И Л:
 
    Иск А.И.Ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области о включении в педагогический стаж периодов работы в должности музыкального руководителя и нахождения на курсах повышения квалификации признать обоснованным частично.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области включить А.И.Ю. в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В удовлетворении остальной части иска А.А.Ю. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд.
 
             Судья Ю.И.Григоренко