Решение от 28 мая 2013 года №2-545/2013

    Дело 2-545/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    28 мая 2013 года пос. Покровское
 
    Покровский районный суд Орловской области в составе:
 
    председательствующего: судьи Гольцовой И.И.
 
    с участием представителя ответчика- ООО «Газпром трансгаз Москва» Терёхина И.М.
 
    при секретаре Самохиной Л.В.
 
    рассмотрев гражданское дело по иску Коротких В. А., Коротких К. В., Коротких Л. В., Коротких Т. П. к ООО «Газпром трансгаз Москва» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Коротких В.А., действующий в своих интересах и интересах Коротких К.В., Коротких Л.В., Коротких Т.П. по доверенности, обратился в Покровский районный суд с заявлением о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указано, что в мае 1998 года Коротких В.А. и членам его семьи- Коротких К.В., Коротких Л.В., Коротких Т.П., было предоставлено для проживания жилое помещение в виде жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м по <адрес>. Указанный жилой дом предоставлялся от ООО «Газпром трансгаз Москва» на основании ордера № от 14 мая 1998 года. О том, что жилой дом не подлежит приватизации, при вселении ему не сообщили. С 14 мая 1998 года по настоящее время истцы зарегистрированы в указанном жилом доме. С целью реализации права на приватизацию жилого помещения Коротких В.А. отправил письмо в ООО «Газпром трансгаз Москва» с просьбой передать указанный дом в собственность. На что ему было отказано в связи с тем, что приватизация жилых помещений, принадлежащих на праве собственности акционерным обществам, невозможна. Нынешний собственник дома- ООО «Газпром трансгаз Москва» создан РАО «Газпром» согласно Указа Президента РФ от 05.11.1992 года №1333, Постановления Совета Министров РФ от 17.02.1993 года №138, 17 февраля 1993 года Госуарственный газовый концерн «Газпром» преобразован в Российской акционерное общество «Газпром». При его учреждении уставной капитал формировался из 100 % капитала предприятий, состоящего из имущества Единой системы газоснабжения, находящегося в федеральной собственности. Полагает, что указанный жилой дом должен был быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений, либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе на приватизацию жилых помещений. Истцы просят суд признать за ними право собственности в равных долях в прядке приватизации на указанный жилой дом.
 
    В судебное заседание истцы не явились. О дате судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Просили рассмотреть дело без их участия.
 
    Представитель ответчика- ООО «Газпром трансгаз Москва» по доверенности Терехин И.М. в судебном заседании заявленные требования не признал. Просил суд отказать в их удовлетворении, так как <данные изъяты> не относится ни к государственному, ни к муниципальному жилому фонду, является собственностью ООО «Газпром трансгаз Москва», на условиях социального найма истцам не предоставлялся, то и не может быть приватизирован в собственность граждан, проживающих в нём.
 
    Заслушав представителя ответчика, свидетеля ФИО7, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
 
    Ст. 105 ЖК РСФСР предусмотрено, что порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
 
    В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
 
    Статьей 1 Федерального закона РФ №1541 -1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
 
    В соответствии с ч. 2 Федерального закона №1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения в соответствии со ст. 4 Федерального закона №1541-1.
 
    В соответствии со ст. 18 Федерального закона №1541-1 при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
 
    Указом Президента РФ от 05.11.1992 г. N 1333 в целях обеспечения надежного газоснабжения потребителей Российской Федерации, эффективного функционирования и развития Единой системы газоснабжения страны в условиях приватизации государственной собственности Правительству РФ было поручено учредить на базе Государственного газового концерна "Газпром" Российское акционерное общество "Газпром" (РАО "Газпром").
 
    Приложением 1 к данному Указу Президента РФ являлся перечень предприятий, объединений и организаций Единой системы газоснабжения, входящих в РАО "Газпром", в числе которых указано Государственное предприятие "Мострансгаз".
 
    ОАО «Газпром» зарегистрировано в качестве юридического лица 25 февраля 1993 года. (л.д. 118-120).
 
    Решением участника ООО «Мострансгаз» ОАО «Газпром» от 21 января 2008 года фирменное название ООО «Мострансгаз» заменено на ООО «Газпром трансгаз Москва».(л.д. 82-106).
 
    Согласно Акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 29 декабря 1995 года предприятия «Мострансгаз» принят в эксплуатацию газопровод к р.ц.Покровское. Строительно-монтажные работы осуществлялись в период с июня 1993 года по июнь 1995 года, то есть после учреждения РАО «Газпром». (л.д. 61-66).В составе газопровода предъявлены к приемке в эксплуатацию АГРС в <адрес>, жилой дом. Согласно технического паспорта на спорный жилой дом, находящийся в <адрес>, собственником дома является ООО «Мострансгаз», основание владения- акт государственной комиссии от 29.12.1995 года, утвержденный приказом генерального директора «Мострансгаз» № от 22.01.1996 года (л.д. 67-72).
 
    Согласно свидетельства о государственной регистрации права <данные изъяты> от 20 декабря 2000 года ООО «Мострансгаз» является собственником дома <данные изъяты> в <адрес>. (л.д. 57).
 
    Согласно Договора аренды от 15 декабря 2011 года № земельный участок, находящийся по <адрес>, на котором находится дом <данные изъяты>, для размещения дома <данные изъяты> газопровода отвода и ГРС <адрес>. (л.д. 73-81).
 
    Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 года №504 утвержден прилагаемый перечень имущества, относящегося, в том числе, к магистральным трубопроводам, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов. Согласно перечня, дома операторов являются производственными бытовыми зданиями, относящимися к магистральным трубопроводам, а также сооружениям, являющимся неотъемлемой технологической частью. (л.д. 121-131).
 
    Согласно п. 2.4.10 Перечня видов имущества, входящего в состав Единой системы газоснабжения, утвержденного Приказом председателя Правления ОАО «Газпром» от 22 сентября 2008 года №230, дома операторов являются частью газораспределительной станции (ГРС), и относятся к имуществу, входящему в Единую систему газоснабжения. (л.д. 132-146).
 
    Использование дома оператора в качестве производственного помещения закреплено в Положении по технической эксплуатации газораспределительных станций магистральных газопроводов <данные изъяты>, введенным в действие распоряжением ОАО «Газпром» №24 от 26.03.2003 года. (л.д. 58-60).
 
    Согласно Приказа № от 8 августа 1996 года Коротких В.А. был принят на работу <данные изъяты> на ГРС <адрес>. (л.д. 65). Приказом ООО «Мострансгаз» от 30 августа 2002 года № Коротких В.А. был уволен с должности <данные изъяты> в порядке перевода в ООО «Мострансгаз» Орловское УМГ. (л.д. 114-115). Приказом Филиала ООО «Мострансгаз» <данные изъяты> от 3 сентября 2002 года № Коротких В.А. был принят на работу в службу ГРС <данные изъяты>. (л.д. 116). Приказом Филиала ООО «Мострансгаз» <данные изъяты> от 8 июля 2005 года № к Коротких В.А. был уволен по собственному желанию. (л.д. 117).
 
    В судебном заседании представитель ответчика Терехин И.М. пояснил, что данные приказы выносились в связи с реорганизацией юридического лица, в ходе которой менялись его названия. Истец Коротких В.А. все время работал на ГРС в <адрес>, где проживал в доме <данные изъяты>. В доме была установлена сигнализация и другое оборудование для постоянного контроля за состоянием ГРС. После увольнения истец Коротких В.А. с семьей выехал из указанного дома, не оплачивал коммунальных платежей.
 
    Коротких В.А. ООО «Газпром трансгаз Москва» было отказано в приватизации спорного дома <данные изъяты>, в связи с тем, что он является собственностью ответчика и может быть использован в производственном процессе. (л.д. 147).
 
    На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что спорный дом оператора был предоставлен истцам в связи с трудовыми отношениями Коротких В.А. с ответчиком, как служебное жилое помещение, предназначенное для проживания и работы <данные изъяты> в связи с облуживанием ГРС и обеспечением нормального функционирования газопровода. На момент строительства и ввода спорного объекта в эксплуатацию (1995 год), ООО «Мострансгаз» входило в состав ОАО «Газпром» и не являлось государственным предприятием, так как было приватизировано в составе объединений и предприятий, образующих Единую систему газоснабжения страны.
 
    Строительство дома было начато после регистрации ОАО "Газпром" в качестве юридического лица с частной формой собственности. Ответчик за счет своих средств осуществил строительство спорного помещения, стал его собственником, лишь впоследствии в доме <данные изъяты> стали проживать истцы.
 
    Кроме того суд считает установленным, что строительство дома <данные изъяты> осуществлялось в составе единого имущественного комплекса вместе с ГРС, соответственно, назначение данного помещения было связано с обслуживанием газораспределительной станции. Истцы понимали, что данное имущество принадлежит ООО «Газпром» и находится в их пользовании в силу выполнения обязанностей <данные изъяты>.
 
    Поскольку данный дом оператора является собственностью ответчика, что было подтверждено в судебном заседании, суд считает, что он не может быть приватизирован в собственность истцов, так как он не относится ни к государственному, ни к муниципальному жилому фонду. В настоящее время истцы в указанном доме не проживают, а только в нем зарегистрированы.
 
    В связи с чем суд находит заявленные истцами требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
 
    В судебном заседании была исследована копия ордера № от 14 мая 1998 года, согласно которого Коротких В.А. с женой и двумя дочерьми на основании решения исполкома районного Совета народных депутатов № от 17 апреля 1998 года был предоставлен жилой дом в <адрес>. (л.д. 8). Ордер выдан <адрес> администрацией. Согласно ответа Архивного отдела администрации Покровского района Орловской области от 28 мая 2013 года в протоколах заседаний о решений районного Совета народных депутатов Покровского района за 1998 год решения № от 17.04.1998 года о выделении Коротких В.А. дома в <адрес>, не имеется. (л.д. 160).
 
    Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7суду пояснил, что в 1998 году работал <данные изъяты>. В <адрес> был дом <данные изъяты>, в котором проживал <данные изъяты> Коротких В.А. вместе с семьей. В доме была установлена сигнализация ГРС. Всем было известно, что собственником дома является ОАО «Газпром». Коротких В.А. и члены его семьи не могли прописаться в указанном доме, так как у них не было никаких документов на вселение. В связи с чем, чтобы помочь истцам получить регистрацию, он выдал им ордер на вселение. Но указанные в нем сведения не соответствовали действительности. Не было никакого решения районного Совета о выделении Коротких В.А. дома, так как он не относился ни к государственной, ни к муниципальной собственности. Об этом Коротких В.А. было известно.
 
    Таким образом, суд считает, что сведения, содержащиеся в исследованном ордере, не являются достоверными, в связи с чем он не может являться основанием для удовлетворения заявленных требований.
 
    По изложенным выше основаниям суд считает несостоятельными доводы истцов о том, что они не имеют в собственности других жилых помещений, а также о том, что им не было известно о невозможности приватизации дома при вселении в него.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении исковых требований Коротких В. А., Коротких К. В., Коротких Л. В., Коротких Т. П. к ООО «Газпром трансгаз Москва» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Покровский районный суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.
 
    Председательствующий Гольцова И.И.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 3 июня 2013 года.