Решение от 24 апреля 2014 года №2-545/14

дело №2-545/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
24 апреля 2014 г. г. Буденновск
 
    Судья Буденновского городского суда Ставропольского края Безруков С.Н., при секретаре Хачатуровой М.В., с участием истца Солопенко В.И., ее представителя Мищенко С.В., действующего на основании доверенности от 03.02.2014 года, представителя ответчика ООО «<данные изъяты>» Шифоростовой Т.И., действующей на основании доверенности №01-0085 от 01.02.2014 года, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солопенко В.И. к ООО «<данные изъяты>» о защите прав потребителя и законных интересов.
 
Установил:
 
    Солопенко В.И. обратилась в суд с иском, в котором указывает, что при газификации ее домовладения и установке газового счетчика в ноябре 2003 года работники ОАО «<данные изъяты>» незаконно изъяли у нее паспорт счетчика, не сказав, что существует межповерочный интервал у счетчика. После проверки паспорт счетчика ей не вернули, сказав, что он будет храниться в техническом отделе к ООО «<данные изъяты>». В 2005 году она, Солопенко В.И., обратилась в технический отдел за паспортом счетчика, однако данный паспорт был утерян.
 
    20 августа 2013 года она снова обратилась в технический отдел к ООО «<данные изъяты>», чтобы ей вернули паспорт счетчика, и после предоставления ею, Солопенко В.И., номера счетчика из абонентской книжки, паспорт был найден по другому адресу у ФИО №1, то есть ее паспортом владеет дугой собственник. Узнав от сотрудников к ООО «<данные изъяты>», что срок межпроверочного интервала уже истек, она, Солопенко В.И., написала заявление о принятии ее счетчика на поверку, но на поверку прибор учета взяли лишь 08.09.2013 года.
 
    09 декабря 2013 года Солопенко В.И. обратилась к директору филиала ООО «<данные изъяты>» о снятии задолженности по газу за ноябрь 2013 года в сумме <данные изъяты> рублей, однако ответ получила с другой суммой задолженности.
 
    В связи с тем, что паспорт прибора учета был утерян сотрудниками ООО «<данные изъяты>», она, Солопенко В.И., не могла знать, что срок межповерочного интервала у счетчика истек, так как уведомлений по почте не получала, поэтому считает сумму задолженности <данные изъяты> рублей неправомерной.
 
    Кроме того согласно протоколу поверки счетчика №4061 от 10.09.2013 года отклонений не выявлено и он годен к дальнейшей эксплуатации, то есть перерасхода газа выявлено не было.
 
    В связи с чем просит суд признать незаконным действия филиала ООО «<данные изъяты>» в <адрес> по произвольному установлению момента, с которого прекращается определение объема поставляемого газа по показаниям прибора учета газа в связи с истечением срока проведения очередной поверки прибора учета, без уведомления абонента надлежащим образом за 30 дней об изменении способа учета газа, то есть по нормативам; обязать руководителя филиала ООО «<данные изъяты>» в <адрес> произвести перерасчет, то есть аннулировать задолженность по лицевому счету за перерасчет по нормативу в размере <данные изъяты> рублей; взыскать с ответчика расходы на представителя в сумме <данные изъяты> рублей, расходы на оплату услуг нотариуса за составление доверенности на представителя в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Истец Солопенко В.И. и ее представитель Мищенко С.В. в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердили и настаивали на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
 
    Представитель ответчик ООО «<данные изъяты>» Шифоростова Т.И. в судебном заседании с иском не согласилась и просила в удовлетворении заявленных требований отказать, пояснив, что в домовладении истца Солопенко В.И. установлен прибор учета газа типа СГМН-1 №1151512, 2003 года выпуска. Согласно ответу ФГУП «ВНИИМС» межповерочный интервал данного прибора учета газа составляет 8 лет. Газовый счетчик должен был быть поверен в 2011 году, однако это условие истцом не было выполнено. Заявление о проведении поверки прибора учета газа от истца поступило только 20.08.2013 года.
 
    Согласно п. 24, п. 25 и п. 32 постановления Правительства Российской Федерации № 549 от 21.07.2008 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», при наличии приборов учёта газа определение объёма потреблённого газа осуществляется по показаниям прибора учёта газа, если срок проведения очередной поверки этого прибора не наступил. При отсутствии у потребителя приборов учёта газа объём его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Иного способа определения объемов потребленного населением газа не существует.
 
    В соответствии со ст. 9 ФЗ №102-ФЗ от 26.06.2008 «Об обеспечении единства измерений», в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку. Таким образом, не поверенные в установленном порядке приборы учета к применению не допускаются.
 
    В случае пропуска абонентом срока межповерочного интервала объем потребляемого газа должен определяться на основании установленных нормативов потребления, исходя из количества проживающих лиц, размера отапливаемой площади, количества и марок установленных газовых приборов, с момента истечения последней действующей государственной поверки.
 
    В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    Таким образом, на потребителе Солопенко В.И., как собственнике и пользователе газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счетчика газа, а также по своевременному предоставлению счетчика на поверку. Прибор учета газа является собственностью абонента Солопенко В.И., т.к. именно она приняла решение об его установке, выбрала способ определения объемов потребляемого газа и приобрела его. Поставщик газа только опломбировал прибор учета газа в месте его присоединения к газопроводу. Сам прибор учета опломбирован заводом изготовителем.
 
    Требование истца о том, что на Поставщике газа лежит обязанность уведомления абонентов об окончании срока поверки способом, подтверждающим его получение, является необоснованным. Ни в одном из ранее действовавших или действующих в настоящее время нормативных актов не установлена обязанность газосбытовой компании отслеживать сроки истечения поверки прибора учета, принадлежащего абоненту, и рассылать какие-либо уведомления.
 
    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 549 от 21.07.2008 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» уведомления абонентам направляются в случаях прекращения газоснабжения (п.46) или о дате и времени проведения проверки, а также об изменении цен (тарифов) на газ (п.22 п.п. «г»). Переход на иной способ определения объема газа (прибор-норматив) происходит автоматически при неисправности прибора учета или истечении срока его поверки. При этом цена (тариф) газа не изменяется, цена устанавливается Региональной службой по тарифам Ставропольского края и является фиксированной. Изменяется только способ определения объема газа.
 
    Несмотря на отсутствие законодательного требования отслеживать сроки истечения межповерочного интервала, филиал ООО «<данные изъяты>» в <адрес>, по своей собственной инициативе, все-таки направил предупреждение об истечении межповерочного интервала абоненту Солопенко В.И. При этом истцу сообщалось о том, что она должна знать, что отсутствие поверки влечет изменение способа определения объемов газа и о переводе в связи с этим на расчет за потребленный газ по нормативам потребления. Это уведомление ей было направлено почтовым реестром № 152 от 22.12.2011 года. С 01.05.2013 года по 20.08.2013 года начисления по лицевому счету Солопенко В.И. производились по нормативам потребления.
 
    Об изменении способа начисления объема за потребленный газ истец был извещен 15.07.2013 года почтовым реестром № КД 24-2013.07.-03 от 15.07.2013 года. Образовавшуюся задолженность абонент не оплачивал и сумма задолженности по лицевому счету составила <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Претензии истца об изъятии ООО «<данные изъяты>» в <адрес> паспорта на газовый счетчик необоснованны. Паспорт на газовый счетчик у абонента Солопенко В.И. в 2003 году ими не изымался. При инвентаризации проектной документации по газификации домовладения Солопенко В.И. по <адрес>, хранящейся в ПТО ОАО «<данные изъяты>» установлено, что газификацией домовладения и установления газовых приборов, в том числе и газового счетчика у абонента Солопенко В.И., занималось Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>». Согласно акта о приемке в эксплуатацию законченного строительства от 06.11.2003 года, генеральным подрядчиком ООО «<данные изъяты>» предъявлен к эксплуатационной организации ОАО «<данные изъяты>» о приеме в эксплуатацию жилой дом с законченным строительством газопровода.
 
    Согласно акт-наряда № 10033 от 12.11.2003 года ОАО «<данные изъяты>» осуществило первичный пуск газа в газопровод и газоиспользующее оборудование жилого дома Солопенко В.И. ООО «<данные изъяты>» обязано было предъявить эксплуатационной организации полный пакет технической документации, в том числе и копии паспорта на газовый счетчик, установленный у абонента. Обществу предоставлен пакет документов по газификации домовладения, однако паспорт и его копия на газовый счетчик отсутствует.
 
    Утверждение истца об обнаружении и изъятии ею паспорта в службе ПТО эксплуатационной организации вызывает сомнение по следующим основаниям. Если истцу был выдан паспорт или его копия на прибор учета газа, то данный документ мог быть выдан только на основании письменного обращения абонента. Данное обращение (заявление) в обязательном порядке должно было быть зарегистрировано в канцелярии Общества. По учетам входящей корреспонденции заявление от нее не поступало. В проектной документации ПТО данный документ отсутствует. В связи с чем, он не мог быть выдан истцу.
 
    ОАО «<данные изъяты>» также не обязано отслеживать сроки поверки газовых счетчиков, установленных у абонентов. В обязанности сотрудников Общества не входит следить за сроками поверки газовых счетчиков и сообщать абонентам об этом. Как и за всю свою собственность, ответственность за счетчик и его исправность, своевременность поверки несет сам потребитель.
 
    В спорный период потребитель пользовался счетчиком газа, у которого истек срок поверки, в связи с чем размер платы за газ в указанный период был правомерно рассчитан потребителю исходя из нормативов потребления. Таким образом, действия филиала ООО «<данные изъяты>» в <адрес> являются законными и обоснованными, не ущемляющими и не нарушающими прав и законных интересов потребителя Солопенко В.И.
 
    Выслушав стороны, допросив свидетелей ФИО №2 ФИО №3, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск удовлетворению не подлежит.
 
    Статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Материалами дела установлено, что истица Солопенко В.И. с ноября 2003 года является абонентом, использующим газ для бытового потребления, открыт лицевой счет и выдана абонентская книжка.
 
    Согласно Паспорта на счетчик газа, межповерочный интервал счетчика не менее 8 лет, следовательно, срок проведения поверки прибора учета газа, используемого истцом, истек в ноябре 2011 года.
 
    Солопенко В.И. не обеспечила проведение поверки прибора учета в установленный срок, поскольку в силу подпункта "в" пункта 21 утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 Правил (далее Правила), обязанность обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки возложена на абонента.
 
    Довод истицы о том, что она не знала об истечении межповерочного интервала в виду отсутствия у неё Паспорта на газовый счетчик, является несостоятельным, поскольку не освобождало её от обязанности выполнения требований указанных Правил.
 
    Кроме того, как видно из представленных почтовых уведомлений, реестров истица Солопенко В.И. уведомлялась о необходимости поверки газового счетчика и об изменении способа начисления за потребляемый газ в соответствии с нормами потребления, в 2011 г. в 2013 г.
 
    В силу подпункта "в" пункта 25 вышеуказанных Правил, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении срока проведения очередной поверки, определяемого с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации.
 
    Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Пункт 32 Правил предусматривает, что при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Таким образом, учитывая не проведение истицей Солопенко В.И. поверки прибора учета газа в установленный срок, и необоснованности доводов о несогласии необходимости расчета задолженности оплаты за газ исходя из объема среднемесячного потребления газа, поскольку истечение срока поверки, относится к обстоятельствам отсутствия прибора учета газа, наличие которых является основанием для определения количества потребленного газа по нормативам потребления, действия ответчика по исчислению объема газа по нормам потребления являются обоснованными.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197, 198 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    В удовлетворении искового заявления Солопенко В.И. к ООО «<данные изъяты>» о признании незаконными действия по произвольному установлению момента, с которого прекращается определение объема поставляемого газа по показаниям прибора учета газа в связи с истечением срока проведения очередной поверки прибора учета, без уведомления абонента надлежащим образом за 30 дней об изменении способа учета газа, то есть по нормативам, обязать руководителя филиала ООО «<данные изъяты>» в <адрес> произвести перерасчет, то есть аннулировать задолженность по лицевому счету за перерасчет по нормативу в размере <данные изъяты> рублей, взыскать с ответчика расходы на представителя в сумме <данные изъяты> рублей, расходы на оплату услуг нотариуса за составление доверенности на представителя в сумме <данные изъяты> рублей, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Решение изготовлено 25 апреля 2014 года.
 
    Судья Безруков С.Н.