Дата принятия: 04 июня 2013г.
Номер документа: 2-545-2013г.
по делу № 2-545-2013 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
« 04 « июня 2013 года г. Семенов
Семеновский районный суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Смирновой М.Г.,
при секретаре Швецовой Н.В.,
с участием истца Заглумонин А.П.,
представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ городской округ Семеновский Муравьевой Е.В.,
представителя 3-го лица ФКУ ИК 14 ГУФСИН России по Нижегородской области по доверенности Иголкиной А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заглумонин А.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ городской округ Семеновский, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с осужденными, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с осужденными,
УСТАНОВИЛ:
Заглумонин А.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ городской округ Семеновский, о включении периодов работы в УЗ - 62\14: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера производственного участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера цеха в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с осужденными и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с осужденными с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Заглумонин А.П. полностью поддержал свои исковые требования, пояснив, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. В назначении досрочной пенсии по старости ему было отказано. С решением Пенсионного фонда он не согласен, так как согласно п.6 постановления Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утверждённого постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №». Руководители, специалисты и служащие пользуются правом на пенсию на льготных условиях независимо от образования, квалификации и специальности. Например, инженеры по организации управления производством, инженеры по ремонту, техники по планированию, технологи - наставники и т.д.» в Списке указаны должности во множественном числе, независимо от квалификации. Поэтому он считает, что Пенсионный фонд не правомерно не засчитал в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшего мастера цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по 28.02. 1998 г -в должности мастера цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшего мастера производственного участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера цеха, дающие право на назначение досрочной пенсии, та как должность «мастер цеха», «старший мастер цеха», «старший мастер производственного участка» относятся к п. 2 Списка. Его рабочее место находилось на территории промышленной зоны исправительного учреждения, в течение полного рабочего дня он постоянно и непосредственно был занят на работах с осужденными. Просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ городской округ Семеновский Нижегородской области включить в его специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с осужденными периоды работы в УЗ - 62\14: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера производственного участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера цеха и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с осужденными с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика - Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ городской округ Семеновский по доверенности Муравьева Е.В. исковые требования Заглумонин А.П. не признала полностью, пояснив, что в силу п.п. 17 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 настоящего Федерального закона). Следовательно, законодателем предоставлено право Правительству Российской Федерации утверждать списки работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в связи с работой с осужденными, а также правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии. Правительство Российской Федерации, реализуя свои полномочия, постановлением от 03.02.1994 г. № 85 утвердило Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными (далее Список). Данный Список состоит из четырех разделов. По первому разделу Списка право на льготное пенсионное обеспечение имеют все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными. По разделу 2 Списка право на льготное пенсионное обеспечение имеют руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными. Заглумонин А.П. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости за работу с осужденными по причине отсутствия необходимого специального стажа. Оценка пенсионных прав Заглумонин А.П. была осуществлена в соответствии с действующим законодательством, на основании предоставленных им документов. Досрочная пенсия инженерно - техническим работникам и служащим, занятым на работах с осужденными, устанавливаются только тем из них, чьи должности строго поименованы разделом 2 Списка. Ни должность мастера цеха, ни должность старшего мастера цеха, ни должность мастера производственного участка Списком не предусмотрены. Следовательно периоды работы Заглумонин А.П. в этих должностях не могут быть включены в специальный стаж. Кроме того, при включении в специальный стаж периодов работы в инженерно - технических должностях следует руководствоваться Общероссийским классификатором профессий рабочих должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, принятым и введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №. Если должность предусмотрена как самостоятельная в классификаторе, а Списком, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 г. №85 она не предусмотрена, то она не включается в специальный стаж. Если должность не предусмотрена классификатором как самостоятельная, то она может быть включена в специальный стаж. Должности «мастер цеха» и «мастер участка» предусмотрены Общероссийским классификатором ОК 016-94 как самостоятельные, а в Списке работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными такие должности не предусмотрены, следовательно периоды работы в качестве «мастера цеха» и «мастера производственного участка» не могут быть включены в специальный стаж. С учетом изложенного, стаж работы Заглумонин А.П. в особых условиях труда на дату обращения, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 10 лет 3 месяца 16 дней. В связи с этим отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости считает законным и обоснованным, в удовлетворении исковых требований Заглумонин А.П. просит отказать.
Представитель 3-го лица ФКУ ИК 14 ГУФСИН России по Нижегородской области по доверенности Иголкина А.И. в судебном заседании пояснила, что находит исковые требования Заглумонин А.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как Заглумонин А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в учреждении УЗ-62/14 на следующих должностях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера цеха №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшим матером; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о.начальника цеха; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника цеха; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера цеха; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера группы по охране труда и технике безопасности. Весь период работы в учреждении У3-62/14 его рабочее место находилось на территории производственной зоны, весь день он находился там же, где также привлекались к труду осужденные. ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился с заявлением о назначении пенсии в связи с особыми условиями труда в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ городского округа Семеновский Нижегородской области. В своем отказном решении о назначении истцу досрочной пенсии в связи с особыми условиях труда сослался на то, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера, с ДД.ММ.ГГГГ пол ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника цеха, предприятие УЗ 62/14 предоставило в Пенсионный фонд общим стажем, т.е. без подтверждения особых условий труда. Также в специальный трудовой стаж не зачтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ поЗ0.06.1990г. в должности мастера цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера производственного обучения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера цеха. Ответчик сослался на то, что список содержит исчерпывающий перечень работ, профессий и должностей и расширенному толкованию не подлежит, должности «мастера», «контрольные мастера», «старшие мастера», при этом «мастера цеха», «старшие мастера производственного участка, цеха» списком не предусмотрены. С доводами Ответчика ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области согласиться не может по следующим основаниям: Ответчик в своем отказном решении о назначении истцу досрочной пенсии в связи с особыми условиях труда сослался на то, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника цеха, предприятие УЗ 62/14 предоставило в Пенсионный фонд общим стажем, т.е. без подтверждения особых условий труда. Истец ДД.ММ.ГГГГ был уволен в порядке перевода в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, соответственно данные для включения в сведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица уже передавались ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области, В списке должности «мастера», «старшие мастера» указаны во множественном независимо от квалификации. В связи с вышеизложенным, считает отказ ГУ Управления Пенсионного фонда РФ городской округ Семеновский Нижегородской области в назначении Заглумонин А.П. досрочной трудовой пенсии по старости не обоснованным.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, суд считает, что исковые требования Заглумонин А.П. подлежат удовлетворению.
Согласно п.1 п.п.8, п. 3 ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ « от 17.12.2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, Министерства юстиции Российской федерации соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций ), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7 - 13 п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, деятельности и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 года № 85 с изменениями от 26.08.1996 г., данным правом на досрочную пенсию пользуются согласно п.1 Списка, все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, согласно п. 2 Списка, руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными: …«мастера», « старшие мастера ».
Согласно разъяснению Минтруда РФ от 20.05.1994 года, № 8 правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятых на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается занятость на данных работах не менее 80 % рабочего времени.
Согласно Постановлению Правительства от 21.01.2002 года № 30 нормативные правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ « и « О государственном обеспечении в РФ « применяются в части, не противоречащей указанным Законом.
В соответствии с п. п. 5, 6 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 20 мая 1994 г. № 8 « О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. № 85, По разделу 1 Списка право на льготное пенсионное обеспечение имеют все рабочие независимо от наименования профессий, в том числе главные, старшие и их помощники, а также ученики рабочих при индивидуально-бригадной форме обучения.
6. Руководители, специалисты и служащие пользуются правом на пенсию на льготных условиях независимо от образования, квалификации и специализации.
Согласно записям в трудовой книжке, копиям приказов, Заглумонин А.П. работал в Учреждении УЗ - 62\14:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера цеха №,
с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера цеха №,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера в цехе №,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о. начальника цеха,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера цеха №,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника цеха,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера производственного участка,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера цеха,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера в группе по охране труда и технике безопасности.
Согласно справке ФКУ ИК \ 14 ГУФСИН России по Нижегородской области №, устанавливающей особый характер работы или условий труда, необходимый для назначения льготной пенсии, Заглумонин А.П. был постоянно занят в течение полного рабочего дня на работах с осужденными в профессиях и должностях предусмотренных Списком работ, профессий и должностей работников, учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера цеха №,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера цеха,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о. начальника цеха
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника цеха,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера цеха,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера.
Как следует из объяснений истца, а также представителя 3-го лица, рабочее место Заглумонин А.П. находилось на территории промышленной зоны исправительного учреждения, в течение полного рабочего дня он постоянно и непосредственно был занят на работах с осужденными.
Доводы ответчика, о том, что должности «мастер цеха» и « старший мастер цеха», « мастер производственного участка « не предусмотрены Списками, поэтому время работы в этой должности не даёт права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, суд находит необоснованными, поскольку пунктом 2 Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, предусмотрены руководители, специалисты и служащие постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными : … «мастера», « старшие мастера».
С учетом вышеизложенного, суд находит, что дополнение в наименовании должности истца « мастер» и « старший мастер » указанием «производственного участка, цеха» является не наименованием другой должности, не поименованной в Списках, а указанием на непосредственное место работы истца в должности мастера и старшего контрольного мастера.
Из представленных истцом документов, объяснений истца, представителя 3-го лица, судом установлено, что, осуществляя работу в УЗ - 62\14 : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера цеха,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера цеха,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера цеха,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера производственного участка,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера цеха, истец Заглумонин А.П. был постоянно занят в течение полного рабочего дня на работах с осужденными в профессиях и должностях предусмотренных Списком работ, профессий и должностей работников, учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Оценив совокупность представленных истцом доказательств, суд считает, что периоды работы Заглумонин А.П. в УЗ - 62\14 : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера цеха,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера цеха,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера цеха,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера производственного участка,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера цеха подлежат включению в его специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с осужденными, в связи с чем следует обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ городской округ Семеновский Нижегородской области включить данные периоды в специальный стаж истца.
Согласно ст. 19 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Заглумонин А.П. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с осужденными, специальный стаж Заглумонин А.П. на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, составил более 15 лет, его общий страховой стаж превышает 25 лет, истец достиг возраста 55 лет. В связи с этим обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ городской округ Семеновский Нижегородской области назначить Заглумонин А.П. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с осужденными с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ городской округ Семеновский Нижегородской области включить в специальный стаж Заглумонин А.П., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с осужденными периоды работы в УЗ - 62\14:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера цеха,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера цеха,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера цеха,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера производственного участка,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера цеха.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ городской округ Семеновский Нижегородской области назначить Заглумонин А.П. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с осужденными с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Семёновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья - М.Г.Смирнова