Решение от 30 июля 2014 года №2-544/2014

Дело № 2-544/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    30 июля 2014 года г. Димитровград
 
    Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Зангировой Г.А.,
 
    с участием помощника прокурора Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуры Рыбочкина А.В.,
 
    при секретаре Бурлачук Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора о признании нормативного акта органа местного самоуправления недействующим в части,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ульяновский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с заявлением о признании нормативного акта органа местного самоуправления - Совета Депутатов муниципального образования «Тиинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области недействующим в части, мотивируя свое заявление тем, что решением Совета Депутатов муниципального образования «Тиинское сельское поселение» Мелекесского района № 14/43 от 29.11.2012 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования «Тиинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области» (далее Правила). В ходе проведенной Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки установлено, что данное решение в связи с изменениями в законодательстве частично вступило в противоречие с действующим законодательством.
 
    Статьей 65 Водного кодекса РФ ( в ред. ФЗ от 21.10.2013 № 282-ФЗ) установлено:
 
    - в ч. 15. В границах водоохранных зон запрещаются:
 
    1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;
 
    2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;
 
    3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;
 
    4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
 
    5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;
 
    6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;
 
    7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;
 
    8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Россиийской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах").
 
    - в ч.16. В границах водоохранных зон допускаются проектирование строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнен засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии законодательством в области охраны окружающей среды нормативе допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охран водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются:
 
    1) централизованные системы водоотведения (канализации)
централизованные ливневые системы водоотведения;
 
    2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в
централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых,
инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они
предназначены для приема таких вод;
 
    3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса;
 
    4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов.
 
    - в ч.16.1. В отношении территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, размещенных в границах водоохранных зон и не оборудованных сооружениями для очистки сточных вод, до момента их оборудования такими сооружениями и (или) подключения к системам, указанным в пункте 1 части 16 настоящей статьи, допускается применение приемников, изготовленных из водонепроницаемых материалов, предотвращающих поступление загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду.
 
    Однако, в нарушение указанных требований закона оспариваемые Правила содержат следующие незаконные положения, не соответствующие формулировкам Федерального закона.
 
    В соответствии с ч. II главы 2 Правил территория МО «Тиинское сельское поселение» разделяется на девять основных территориальных зон:
 
    В пределах зоны 8 В - территория, попадающая в водоохранную зону запрещено:
 
    - Размещение стоянок транспортных средств;
 
    - Проведение без согласования с территориальными органами Министерства природных ресурсов РФ строительства и реконструкции зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов, а также работ по добыче полезных ископаемых, землеройных и других работ;
 
    - Заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов;
 
    - Использование навозных стоков для удобрения почв;
 
    - Складирование навоза и мусора;
 
    -Размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений горючесмазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, мест складирования изахоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ, скотомогильников, накопителей сточных вод.
 
    Кроме того, указанные в Правилах нормы не содержат дополнительно установленных Федеральным законом от 21.10.2013 № 282-ФЗ изменений режима водоохранных зон (п.5-8 ч.15, ч.16, 4.16.1 ст.65 Водного кодекса РФ).
 
    Согласно ч.3 ст.23 Земельного кодекса РФ «Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)», могут устанавливаться публичные сервитуты для:
 
    1) прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе;
 
    ( п.1 в ред. Федерального закона от 28.12.2013 № 411-ФЗ)
 
    8) использования земельного участка в целях охоты, рыболовства, аквакультуры (рыбоводства);
 
    (п. 8 в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 148-ФЗ).
 
    Однако, в нарушение указанных требований закона оспариваемые Правила (п. 10 Главы 3 Части II Правил) не содержат указанных в законе вариантов сервитута.
 
    Федеральным законом от 21.10.2013 № 282-ФЗ «О внесении изменений
в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты
Российской Федерации» пункт 4 статьи 1 Градостроительного кодекса
Российской Федерации после слов "водоохранные зоны," дополнен словами
"зоны затопления, подтопления".
 
    Однако, в нарушение указанных требований закона абз. «зоны с особыми условиями использования территорий» Основных понятий Главы 1 Правил не соответствует указанной норме, т.к. не содержит слов "зоны затопления, подтопления".
 
    Федеральным законом «Об экологической экспертизе» (ред. от
28.12.2013) определены Объекты государственной экологической экспертизы
федерального уровня (ст.11), Объекты государственной экологической
экспертизы регионального уровня (ст.12) и Объекты общественной
экологической экспертизы (ст.20).
 
    Кроме того, такие учреждения как центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора не обладают полномочиями по согласованию градостроительной документации.
 
    Однако, в нарушение указанных требований закона оспариваемые Правила содержат следующие незаконные положения о не предусмотренных законом объектах экологической экспертизы.
 
    Согласно п. 4.7 приложения 1 к Правилам общий порядок разработки, согласования и утверждения градостроительной документации о застройке поселений проекты застройки согласовываются дополнительно с управлением
государственной противопожарной службы Ульяновской области, проходят
государственную экологическую экспертизу, а также согласование с соответствующими органами государственного контроля и надзора (при разработке проектов на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования областного значения).
 
    В соответствии с п. 12.5 приложения 1 к Правилам архитектурный проект (архитектурная часть градостроительной и проектной документации) в обязательном порядке согласовывается с отделом строительства и архитектуры, иными заинтересованными организациями и органами контроля и надзора в установленном порядке. Утверждаемая часть архитектурного проекта (архитектурной части проектной документации для строительства объектов недвижимости) согласовывается с администрацией соответствующей территории, центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, управлением пожарной охраны, проходит экологическую экспертизу.
 
    Правила землепользования и застройки подлежат приведению в соответствие с действующим федеральным законодательством, поскольку в соответствии с требованием ст.7 Федерального закона РФ № 131-ФЗ от **.**.**** «Об общих принципах местного самоуправления в РФ», муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно ст.23 ФЗ «О прокуратуре» протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение представительного (законодательного) органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. При рассмотрении протеста коллегиальным органом о дне заседания сообщается прокурору, принесшему протест.
 
    06.02.2014 прокуратурой в адрес Главы муниципального образования «Тиинское сельское поселение» был внесен протест на указанные Правила. Однако до настоящего времени Правила не приведены в соответствие с федеральным законодательством.
 
    Статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам, может быть признан судом недействительным.
 
    Согласно ст. 245 Гражданского кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов.
 
    Согласно п.2 ст.253 Гражданского кодекса Российской Федерации, установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.
 
    Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007 № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» разъяснено, что прокурор, имеет право на обращение с заявлением о признании недействующими полностью или в части нормативных правовых актов (в том числе нарушающих права и свободы гражданина), издаваемых органами местного самоуправления и их должностными лицами.
 
    Просит признать нормативный правовой акт - Правила землепользования и застройки муниципального образования «Тиинское сельское поселение», утвержденные решением Совета депутатов муниципального образования «Тиинское сельское поселение» Мелекесского района № 14/43 от 29.11.2012, недействующими в части, а именно: абз. «зоны с особыми условиями использования территорий» Основных понятий Главы 1 Части I Правил;
 
    пункт 8.В Главы 2 Части II Правил; пункт 10 Главы 3 Части II Правил; в пункте 4.7 Приложения 1 к Правилам слова - «проходят государственную экологическую экспертизу»; в пункте 12.5 Приложения 1 к Правилам слова - «центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора», «проходит экологическую экспертизу».
 
    В судебном заседании помощник Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора Рыбочкин А.В. требования, изложенные в заявлении поддержал. Просил заявление удовлетворить по изложенным в заявлении доводам.
 
    Представитель заинтересованного лица Совета депутатов муниципального образования «Тиинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области Новиков С.Н., действующий на основании доверенности от 20.07.2014, в судебном заседание с нарушениями, указанными природоохранным прокурором согласился, дополнительно пояснив, что 06 февраля 2014 года в адрес Главы муниципального образования «Тиинское сельское поселение» был внесен протест Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора на указанные Правила, который следовало рассмотреть на ближайшем заседании Совета Депутатов. Решением Совета Депутатов муниципального образования «Тиинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области от 27.06.2014 назначены публичные слушания по проекту нормативно правового акта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки «Тиинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, утвержденные Решением Совета Депутатов муниципального образования «Тиинское сельское поселение» Мелекесского района № 14/43 от 29.11.2012 на 28 августа 2014 года, где указанные Правила и будут приведены в соответствие с действующим Федеральным законодательством.
 
    Выслушав помощника прокурора, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    В судебном заседании установлено, что решением Совета депутатов муниципального образования «Тиинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области № 14/43 от 29.11.2012 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования «Тиинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области (далее Правила).
 
    Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой было установлено, что Правила не в полной мере соответствуют действующему федеральному законодательству.
 
    В соответствии с ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещается:
 
    1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;
 
    2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;
 
    3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;
 
    4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
 
    5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;
 
    6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;
 
    7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;
 
    8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Россиийской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах").
 
    В соответствии с ч.16 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон допускаются проектирование строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнен засорения, заиления и стощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии законодательством в области охраны окружающей среды нормативе допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охран водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются:
 
    1) централизованные системы водоотведения (канализации)
централизованные ливневые системы водоотведения;
 
    2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в
централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых,
инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они
предназначены для приема таких вод;
 
    3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса;
 
    4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов.
 
    Согласно ч. 16.1 Водного кодекса РФ в отношении территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, размещенных в границах водоохранных зон и не оборудованных сооружениями для очистки сточных вод, до момента их оборудования такими сооружениями и (или) подключения к системам, указанным в пункте 1 части 16 настоящей статьи, допускается применение приемников, изготовленных из водонепроницаемых материалов, предотвращающих поступление загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду.
 
    Однако в нарушение указанных требований закона оспариваемые Правила содержат следующие незаконные положения, не соответствующие формулировкам Федерального закона (выделено подчеркиванием):
 
    В соответствии с ч. II главы 2 Правил территория муниципального образования «Тиинское сельское поселение» разделяется на девять основных территориальных зон:
 
    В пределах зоны 8 В - территория, попадающая в водоохранную зону запрещено:
 
    - Размещение стоянок транспортных средств,
 
    -Проведение без согласования с территориальными органами Министерства природных ресурсов РФ строительства и реконструкции зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов, а также работ по добыче полезных ископаемых, землеройных и других работ;
 
    - Заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов,
 
    - Использование навозных стоков для удобрения почв,
 
    - Складирование навоза и мусора,
 
    -Размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений горючесмазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, мест складирования изахоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ, скотомогильников, накопителей сточных вод.
 
    Кроме того, указанные в Правилах нормы не содержат дополнительно установленных Федеральным законом от 21.10.2013 № 282-ФЗ изменений режима водоохранных зон (п.5-8 ч.15, ч.16, 4.16.1 ст.65 Водного кодекса РФ).
 
    Согласно ч.3 ст.23 Земельного кодекса РФ «Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)», могут устанавливаться публичные сервитуты для:
 
    1) прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе;
 
    ( п.1 в ред. Федерального закона от 28.12.2013 № 411-ФЗ);
 
    8) использования земельного участка в целях охоты, рыболовства, аквакультуры (рыбоводства);
 
    (п. 8 в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 148-ФЗ).
 
    Однако в нарушение указанных требований закона оспариваемые Правила (п. 10 Главы 3 Части II Правил) не содержат указанных в законе вариантов сервитута.
 
    Федеральным законом от 21.10.2013 № 282-ФЗ «О внесении изменений
в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты
Российской Федерации» пункт 4 статьи 1 Градостроительного кодекса
Российской Федерации после слов "водоохранные зоны," дополнен словами
"зоны затопления, подтопления".
 
    Однако в нарушение указанных требований закона абз. «зоны с особыми условиями использования территорий» Основных понятий Главы 1 Правил не соответствует указанной норме, т.к. не содержит слов "зоны затопления, подтопления".
 
    Федеральным законом «Об экологической экспертизе» (ред. от
28.12.2013) определены Объекты государственной экологической экспертизы
федерального уровня (ст.11), Объекты государственной экологической
экспертизы регионального уровня (ст.12) и Объекты общественной
экологической экспертизы (ст.20).
 
    Кроме того, такие учреждения как центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора не обладают полномочиями по согласованию градостроительной документации.
 
    Однако в нарушение указанных требований закона оспариваемые Правила содержат следующие незаконные положения о не предусмотренных законом объектах экологической экспертизы (выделено подчеркиванием):
 
    Согласно п. 4.7 приложения 1 к Правилам общий порядок разработки, согласования и утверждения градостроительной документации о застройке поселений проекты застройки согласовываются дополнительно с управлением
государственной противопожарной службы Ульяновской области, проходят
государственную экологическую экспертизу, а также согласование с соответствующими органами государственного контроля и надзора (при разработке проектов на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования областного значения). В соответствии с п. 12.5 приложения 1 к Правилам архитектурный проект (архитектурная часть градостроительной и проектной документации) в обязательном порядке согласовывается с отделом строительства и архитектуры, иными заинтересованными организациями и органами контроля и надзора в установленном порядке. Утверждаемая часть архитектурного проекта (архитектурной части проектной документации для строительства объектов недвижимости) согласовывается с администрацией соответствующей территории, центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, управлением пожарной охраны, проходит экологическую экспертизу.
 
    06.02.2014 прокуратурой в адрес Главы муниципального образования «Тиинское сельское поселение» был внесен протест на указанные Правила. Однако до настоящего времени Правила не приведены в соответствие с федеральным законодательством.
 
    В соответствии со ст.7 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в РФ», муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
 
    Статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам, может быть признан судом недействительным.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 251 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.
 
    Согласно ст. 245 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов.
 
    Согласно ч.2, 3 ст.253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени. Такое решение суда или сообщение о решении после вступления его в законную силу публикуется в печатном издании, в котором был официально опубликован нормативный правовой акт.
 
    Таким образом, заявление прокурора о признании перечисленных положений нормативного акта органа местного самоуправления противоречащими закону, является обоснованным, в связи с чем, подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора о признании Правил землепользования и застройки муниципального образования «Тиинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области», утвержденных решением Совета Депутатов муниципального образования «Тиинское сельское поселение» Мелекесского района № 14/43 от 29.11.2012, недействующими в части удовлетворить.
 
    Признать недействующими с момента принятия:
 
    абз. «зоны с особыми условиями использования территорий» Основных понятий Главы 1 Части I Правил;
 
    пункт 8.В Главы 2 Части II Правил;
 
    пункт 10 Главы 3 Части II Правил;
 
    в пункте 4.7 Приложения 1 к Правилам слова – «проходят государственную экологическую экспертизу»;
 
    в пункте 12.5 Приложения 1 к Правилам слова – «центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора», «проходит экологическую экспертизу».
 
    Вступившее в законную силу решение суда, является основанием и обязанностью Совета депутатов муниципального образования «Тиинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области для опубликования информации о принятом решении в печатном издании в котором публикуются нормативно правовые акты вышеуказанного Совета депутатов.
 
    Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 04 августа 2014 года.
 
    Судья: Г.А. Зангирова