Решение от 18 апреля 2014 года №2-544/2014

    Дело № 2- 544/2014                                                                                        
 
 
РЕШЕНИЕ
 
                       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    18 апреля 2014 г.                                                     г. Комсомольск-на-Амуре
 
 
    Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:
 
    председательствующего судьи Фетисовой М.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Артазей Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Матюх Г.М., Матюх В.А., Матюх Е.Г., Минабутдинов А.Ф. к администрации Комсомольского муниципального района, администрации сельского поселения «Поселок Молодежный», о признании постоянно проживающими на территории сельского поселения и пострадавшими результате чрезвычайной ситуации,
 
УСТАНОВИЛ :
 
               Истцы обратились в суд с указанным иском.
 
               В судебном заседании истцы Матюх В.А., Матюх Е.Г., Матюх Г.М., действующий в своих интересах и по доверенности в интересах Минабутдинова А.Ф. пояснили, что <адрес>, они все были зарегистрированы и постоянно проживали до наводнения. В результате чрезвычайной ситуации дом оказался затопленным. В доме находились все их вещи, имущество первой необходимости. Они подготовили имущество к эвакуации, часть мебели и бытовой техники вынесли во двор, но вывезти их не смогли, так как улица была перекрыта, по ней ездили большегрузные автомобили, строилась дамба. В результате наводнения затопило вещи, вынесенные во двор и на веранде дома. Они обратились в администрацию поселения для признания их пострадавшими и получения единовременной материальной помощи. Администрацией п. Молодежный были произведены выплаты Матюх Г.М., Матюх В.А., Минабутдинову А.Ф. по <данные изъяты>. Матюх Е.Г. в получение выплат было отказано, у неё был просрочен паспорт, после получения нового паспорта в принятии заявления на выплату ей было отказано. Кроме того, в праве на получение выплаты в размере по <данные изъяты> руб. на каждого члена семьи также было отказано. Просят признать их имеющими право на получение компенсации за утрату имущества первой необходимости в результате наводнения и включить в списки на получение компенсации за утрату имущества первой необходимости в результате наводнения. Просят обратить решение суда к немедленному исполнению.
 
    Представители ответчика - Администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, а также представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований - Министерства финансов Хабаровского края, Управления гражданской защиты Правительства Хабаровского края, которые своевременно и надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.
 
    Представитель ответчика - администрации сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края предоставил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. При этом сообщила, что Матюх Г.М., Матюх В.А., Матюх Е.Г. и Минабутдинов А.Ф. постоянно проживают и зарегистрированы по месту жительства в <адрес>, в связи с чем не нуждаются в признании их постоянно проживающими на территории сельского поселения. Также Матюх Г.М., Матюх В.А., и Минабутдинов А.Ф. признаны пострадавшими и получили единовременную материальную помощь в сумме <данные изъяты> руб. на каждого члена семьи, а Матюх Е.Г. обратилась с заявлением в администрацию сельского поселения только ДД.ММ.ГГГГ
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц.
 
    Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
 
    Согласно п. «л» части 1 статьи 11 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
 
    На основании распоряжения Правительства Хабаровского края от 9 августа 2013 г. № 569-рп «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края», с 09 августа 2013 г., с 12 часов 00 минут для органов управления и сил Хабаровской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Хабаровская подсистема РСЧС), на территории Хабаровского края, в границах городских округов «Город Хабаровск», «Город Комсомольск-на-Амуре», Амурского, Комсомольского, Нанайского, Хабаровского муниципальных районов введён режим чрезвычайной ситуации.
 
    Постановлением Правительства Хабаровского края № 406-пр от 30 декабря 2009 года «О создании и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края» утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории Хабаровского края. Указанными Правилами установлено, что в список граждан для оказания финансовой помощи включаются граждане (включая детей), постоянно проживающие и зарегистрированные в жилом помещении, повреждённом на момент чрезвычайной ситуации.
 
    Указом Президента РФ от 31 августа 2013 г. № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территории республики Саха (Якутия), Приморского и хабаровского края, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» предусмотрены выплаты, за счет средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере 100 тыс. рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично.
 
    Постановлением Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. № 282-пр «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождавшихся паводками» установлено, что единовременная материальная помощь, а также компенсация за утрату имущества, указанные в пункте 1 постановления, выплачиваются гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления.
 
    При отсутствии регистрации по месту жительства факт проживания гражданина в целях получения единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества, устанавливается в судебном порядке.
 
    В соответствии с п.п.6-6.2 указанного Постановления, органам местного самоуправления муниципальных образований, в том числе, Комсомольского района, рекомендовано обеспечить выплату помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, в размерах, указанных в пункте 1 постановления; представлять в управление гражданской защиты населения Правительства края списки граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией, для оказания помощи.
 
    Постановлением администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края № 583 от 04 сентября 2013 года утвержден Порядок выплаты единовременной материальной помощи компенсации в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, связанной со стихийным бедствием (наводнением) на территории Комсомольского муниципального района Хабаровского края. Указанным Порядком установлено, что для выплаты единовременной материальной помощи и компенсации в связи с утратой имущества первой необходимости необходимо предоставить документы, в том числе, документ с отметкой о регистрации по месту жительства.
 
    Согласно постановлению администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 18 сентября 2013 года № 613 « Об определении границ зон затопления (подтопления), возникших в результате чрезвычайной ситуации на территории Комсомольского муниципального района (по состоянию на 18.09.2013г.)», жилой дом <адрес> находился в зоне затопления в результате чрезвычайной ситуации на территории Комсомольского муниципального района Хабаровского края.
 
    Заключением межведомственной комиссией № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что требуется проведение капитального ремонта жилого помещения по адресу:<адрес>.
 
    Актом обследования межведомственной комиссией указанного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что по уровню затопления жилого помещения от относительной отметки пола, получено фактическое значение 100 мм, от относительной отметки земли - 500 мм.
 
    Минабутдинов А.Ф. является собственником жилого дома <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно поквартирной карточке, по указанному адресу зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ - Минабутдинов А.Ф., с ДД.ММ.ГГГГ - Матюх В.А., Матюх Е.Г., Матюх Г.М..
 
    Администрацией сельского поселения подтверждается, что истцы фактически проживали по месту регистрации до наводнения (справка от ДД.ММ.ГГГГ №)
 
    При таких обстоятельствах, поскольку истцы зарегистрированы и постоянно проживали в жилом помещении до введения режима чрезвычайной ситуации, что подтверждается материалами дела и паспортами истцов, то не имеется необходимости и оснований для признания, в судебном порядке, истцов постоянно проживающими в указанном жилом помещении (ст.11 ГК РФ, ст.3 ГПК РФ).
 
    Из материалов дела следует, что истцы признаны пострадавшими от наводнения и получили, за исключением Матюх Е.Г., единовременную выплату в сумме по <данные изъяты> руб.
 
    Поскольку Матюх Е.Г. за указанными выплатами обратилась только ДД.ММ.ГГГГ, ей в предоставлении выплаты не отказано, то суд приходит к выводу о том, что не имеется спора о праве на получение данных выплат, подлежащего разрешению в судебном порядке. ( ст.11 ГК РФ, ст.3 ГПК РФ).
 
    Разрешая требование истцов о признании их имеющими право на получение компенсации за утрату имущества первой необходимости в результате наводнения и включения в списки на получение компенсации за утрату имущества первой необходимости, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из информации администрации поселения от ДД.ММ.ГГГГ., комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций не составляла акт утраты имущества первой необходимости.
 
               В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём признания права.
 
    В судебном заседании пояснениями участников судебного заседания и материалами дела установлено, что в результате наводнения пострадал жилой дом и находившееся в нём имущество первой необходимости, принадлежащее истцам.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцам должны быть предоставлены меры государственной поддержки в виде компенсации, в размере по <данные изъяты> рублей на каждого, за утрату имущества первой необходимости, поскольку истцы признаны пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживали в населенном пункте, подвергшемся наводнению.
 
    При таких обстоятельствах, суд находит требования истцов о признании их имеющими право на получение компенсации за утрату имущества первой необходимости в результате наводнения и включения в списки на получение данной компенсации, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью получения мер государственной поддержки, в связи с чрезвычайной ситуацией, суд в соответствии со ст.212 ГПК РФ считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать за Матюх Г.М., Матюх В.А., Матюх Е.Г., Минабутдинов А.Ф. право на предоставление меры государственной поддержки в виде компенсации за утрату имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края, в августе-сентябре 2013 г.
 
    Решение является основанием для включения Матюх Г.М., Матюх В.А., Матюх Е.Г., Минабутдинов А.Ф. в списки лиц, имеющих право на получение компенсации за утрату имущества первой необходимости.
 
               Решение подлежит немедленному исполнению.
 
               Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Комсомольский районный суд Хабаровского края, в течение одного месяца со дня принятия.
 
                Судья
 
    Вступило в законную силу 20 мая 2014 г.