Решение от 10 июня 2014 года №2-544/2014

    дело №2-544/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.п. Залукокоаже                    10 июня 2014 года
 
    Судья Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Махов Р.Ш.,
 
    при секретаре Заифове А.Х.,
 
    с участием: помощника прокурора Зольского района КБР - Нырова Ш.М.,
 
    <данные изъяты> местной администрации с.<адрес> КБР - Красножон Т.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Зольского района КБР, в интересах неопределенного круга лиц - жителей с.<адрес>, к местной администрации с.<адрес> муниципального района КБР, о возложении обязанности по соблюдению требований законодательства о безопасности дорожного движения по содержанию автомобильных дорог на территории сельского поселения,
 
установил:
 
    <адрес> КБР обратился в суд с иском к местной администрации с.<адрес> муниципального района КБР, о возложении обязанности по соблюдению требований законодательства о безопасности дорожного движения по содержанию автомобильных дорог на территории сельского поселения.
 
    Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Зольского района, совместно с ОГИБДД ОМВД России по Зольскому району, проведена комплексная проверка соблюдения требований Федерального закона от 10.12.1995 года № 196 «О безопасности дорожного движения» органами исполнительной власти, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.
 
    Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 131 от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления», содержание и строительство дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, относится к компетенции администрации сельского поселения.
 
    Вместе с тем, комплексная проверка показала, что мероприятия по содержанию автомобильных дорог на территории сельского поселения <адрес> не проводятся, более того, дороги находятся в непригодном для езды состоянии, что создает реальную угрозу безопасности дорожного движения и подлежит устранению.
 
    В частности, на определенных участках отсутствуют асфальтобетонное покрытие, уличное освещение, дорожные знаки, необходимо спрофилировать проезжую часть дороги.
 
    В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196 ФЗ, полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами соответственно субъектов РФ и муниципальных образований.
 
    Признание бездействия администрации сельского поселения <адрес> не соответствующей требованиям законодательства о безопасности дорожного движения в границах поселения необходимо для защиты прав жителей поселений на обеспечение их безопасности.
 
    На основании изложенного, со ссылкой на ст. 45 ГПК РФ, ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» истец просит обязать местную администрацию с.<адрес> неукоснительно соблюдать требования законодательства о безопасности дорожного движения путём направления финансирования в требуемом объеме на проведение указанных мероприятий и обязать местную администрацию спрофилировать обочины проезжей части, установить уличное освещение и дорожные знаки, а также проложить асфальтобетонное покрытие в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Зольского района КБР Ныров Ш.М. поддержал заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил его удовлетворить.
 
    Глава местной администрации с.<адрес> КБР - Красножон Т.И., в судебном заседании исковые требования прокурора признала и пояснила, что на дорожные хозяйства в бюджет, заложены <данные изъяты>. за 2014 год, недостатки будут устранены.
 
    В судебном заседании, госинспектор ДН ОГИБДД ОМВД России по Зольскому району КБР Кушхов Р.М., участвовавший при проведении проверки состояния автомобильных дорог, пояснил суду, что указанные в акте нарушения, были выявлены в ходе проведенной проверки, администрацией не соблюдаются требования законодательства о безопасности дорожного движения.
 
    Выслушав стороны и исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно письму И.о. прокурора КБР № от ДД.ММ.ГГГГ прокурорам городов и районов КБР поручено проведение проверки исполнения законодательства по организации дорожного движения в республике, в частности содержания автомобильных дорог с привлечением сотрудников Госавтоинспекции.
 
    В соответствии с п. 9 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения.
 
    Согласно п. 5 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения <данные изъяты> Зольского муниципального района КБР относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с требованиями положений ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств юридических лиц и физических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
 
    В соответствии с актом проверки автомобильных дорог общего пользования местного значения с.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> (0км.-1км.800м.), <адрес> (0км.-1км.+400м.), <адрес> (0км.-2км.+500м.), <адрес> (0км.-650м.), <адрес> (0км.-750м.), <адрес> (0км.-1км.+100м.) - отсутствуют асфальтобетонное покрытие и необходимо спрофилировать проезжую часть дороги, на <адрес>, <адрес> - отсутствуют уличное освещение, на <адрес> также отсутствуют четыре дорожных знака 2.1 и один дорожный знак 2.4.
 
    Указанное свидетельствует о том, что ответчик не исполняет возложенные обязанности и не проводят необходимую работу по обеспечению безопасности дорожного движения в границах населенного пункта.
 
    В соответствии с требованиями положений ст. 21 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и положений п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 131 от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, относятся к компетенции администрации сельского поселения.
 
    Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    На основании изложенных обстоятельств, суд считает, что исковые требования прокурора Зольского района КБР подлежащим удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.37 Конституции РФ, ст.ст. 14, 34 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
 
 
решил:
 
    Иск прокурора Зольского района КБР удовлетворить.
 
    Обязать местную администрацию с.<адрес> муниципального района Кабардино-Балкарской Республики к неукоснительному соблюдению требований законодательства о безопасности дорожного движения путем направления финансирования в требуемом объеме на проведение указанных мероприятий.
 
    Обязать местную администрацию с.<адрес> муниципального района Кабардино-Балкарской Республики спрофилировать обочины проезжей части, установить уличное освещение, дорожные знаки и проложить асфальтобетонное покрытие в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Кабардино-Балкарской Республики через Зольский районный суд КБР в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2014 года.
 
    Судья Зольского
 
    районного суда КБР      Р.Ш. Махов
 
    согласовано:       Р.Ш. Махов