Решение от 08 июля 2014 года №2-544/2014

    Дело № 2-544/2014           
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    пгт. Климово                                                                       8 июля 2014 года
 
    Климовский районный суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Евсеенко В.Н.,
 
    при секретаре Ляшковой М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Руденко Ю.М. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе Брянской области» (далее ГУ УПФ РФ в Климовском районе) и Государственному казенному учреждению «Отдел социальной защиты Климовского района» (далее ГКУ «ОСЗН Климовского района») о признании права на получение ежемесячных выплат в повышенном размере пенсии, за проживание в зоне РЗ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Руденко Ю.М. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам.
 
    Исковое заявление обосновано тем, что Руденко Ю.М. с 26.04.1986 года по 20.02.2012 года был зарегистрирован и постоянно проживал в ......................, территория которого до 31.01.1998 года относилась к зоне РЗ № 3 с правом на отселение, с 1.02.1998 года до 10.11.2002 года к зоне РЗ № 4 с льготным социально - экономическим статусом, а с 3.11.2002 года вновь была отнесена к зоне РЗ № 3 с правом на отселение.
 
    С 24.02.2012 года по 6.03.2013 года проживал и был зарегистрирован в ......................, которое не было подвержено радиационному загрязнению. При этом льготами при переселении из зоны с радиационным загрязнением не пользовался. Из ...................... вернулся в ......................, где с 14.03.2013 года был зарегистрирован временно по месту пребывания, а с 12.04.2013 года зарегистрирован и проживает постоянно до настоящего времени.
 
    Территория населенного пункта пгт. Климово относится к зоне РЗ № 3 с правом на отселение.
 
    За проживание на территории зоны РЗ № 3 с правом на отселение ГКУ «ОСЗН Климовского района» ему с 02.04.2014 года выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 49 руб. 38 коп.
 
    Руденко Ю.М. является инвалидом третьей группы с 24.03.2010 года и получает пенсию по инвалидности. С 1.05.2013 года ему назначено и выплачивается повышение к пенсии в размере 228 руб. 76 коп. ежемесячно.
 
    С размером данных выплат как вновь прибывшему на территорию зоны проживания с правом на отселение не согласен, так как с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года постоянно проживал и был зарегистрирован на территории зоны РЗ 3 с правом на отселение, в связи с чем приобрел право на льготы и компенсации по зоне РЗ № 3 в полном объёме, в соответствии со ст. 18 ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года № 1244-1.
 
    В судебном заседании, просит суд: признать за ним право на исчисление в полном объёме ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания на территории зоны РЗ с правом на отселение и ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий инвалидам с 14.03.2013 года, в соответствии со ст.18 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1.
 
    Обязать ГКУ «ОСЗН Климовского района» начислять и выплачивать ему с 2.04.2014 года, ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания в зоне РЗ с правом на отселение, с учетом индексации, в размере 98 рублей 76 копеек, за счет средств из Федерального бюджета, до изменения законодательства.
 
    Обязать ГУ УПФ РФ в Климовском районе начислять и выплачивать ему ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам в зависимости от времени проживания с учетом индексации, в размере 686 рублей 31 копейка за счет средств из Федерального бюджета, до изменения законодательства с 1.01.2014 года.
 
    Представитель ответчика ГКУ «Отдел социальной защиты населения Климовского района» Галузина Т.Д. действующая по доверенности, с иском не согласна, считает, что истцу компенсационные выплаты за проживание в зоне РЗ с правом на отселение положены как вновь прибывшему в зону после 2.12.1995 года, поскольку имеется перерыв постоянного проживания в зоне РЗ № 3.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Климовском районе Чубченко Е.М. действующая по доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что истцу правомерно выплачиваются ежемесячные денежные выплаты как вновь прибывшему в зону РЗ № 3 после 2.12.1995 года, так как Руденко Ю.М. имел перерыв постоянного проживания в зоне РЗ № 3 с правом на отселение, проживая с 1.02.1998 года по 10.11.2002 года на территории зоны РЗ № 4 с льготным социально - экономическим статусом и с 24.02.2012 года по 6.03.2013 года на территории не подверженной радиационному загрязнению. Получателем пенсии по инвалидности является с 24.03.2010 года.
 
    Представитель третьего лица отдела № 14 УФК по Брянской области, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв о рассмотрении дела в их отсутствие. По существу иска своего мнения не выразил.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 3 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 (в ред. от 10.11.2009 г.) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС» гражданам Российской Федерации гарантируется установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.
 
    Из материалов дела следует, что Руденко Ю.М. с 26.04.1986 года по 20.02.2012 года был зарегистрирован и постоянно проживал в ......................, территория которого была отнесена: до 31.01.1998 года к зоне РЗ № 3 с правом на отселение, с 1.02.1998 года до 10.11.2002 года - к зоне РЗ № 4 с льготным социально - экономическим статусом, а с 3.11.2002 года вновь к зоне РЗ № 3. С 24.02.2012 года по 6.03.2013 года был зарегистрирован в ......................, не подверженном радиационному загрязнению.
 
    Согласно справок Администрации Унечского района Брянской области № 1783 от 21.04.2014 года и № 299 от 31.03.2014 года, благоустроенное жилье в соответствии в п.п.7,8 ст. 17 или ст. 22 Закона о ЧАЭС Руденко Ю.М. и членам его семьи не представлялось, ссуду, предусмотренную этим же законом, при переселении на новое место жительства не получал.
 
    С 14.03.2013 года временно был зарегистрирован по месту пребывания ......................, а с 12.04.2013 года зарегистрирован и проживает постоянно до настоящего времени в ......................, (зона РЗ № 3 с правом на отселение).
 
    В соответствии со справкой серии МСЭ - 2013 № 0683591 Бюро № 3 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Брянской области» Минтруда России, при повторном освидетельствовании 1.04.2014 г. у Руденко Ю.М. установлена бессрочно третья группа инвалидности.
 
    Как явствует из личного пенсионного дела Руденко Ю.М., согласно Решения начальника УПФР в гор. округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе № 304, Руденко Ю.М. с 24 марта 2010 года является получателем пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 8.1 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    К вновь прибывшим в зону радиационного загрязнения, Закон относит граждан, которые прибыли с 02.12.1995 года. Руденко Ю.М. в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение постоянно проживал с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года, в связи с чем приобрел право на льготы и компенсации в полном объеме.
 
    В силу ст. 18 Закона № 1244-1 от 15.05.1991 года гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются:
 
    1) ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания:
 
    с 26 апреля 1986 года - в размере 40 рублей;
 
    Согласно Постановления Правительства РФ от 19.12.2013 N 1189, размер ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне РЗ с правом на отселение за полный месяц (с учетом индексации) с 1 января 2014 года составляет 98 руб.76 коп.
 
    4) ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам … в зависимости от времени проживания:
 
    с 26 апреля 1986 года - в размере 277 рублей 98 копеек;
 
    Согласно Постановления Правительства РФ от 19.12.2013 N 1189 размер ежемесячной денежной выплаты, с 1 января 2014 года (с учетом индексации) составляет для проживающих с 26 апреля 1986 года - 686 руб. 31 коп..
 
    Из справки ГУ УПФ РФ в городском округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе Брянской области следует, что повышение к пенсии в зависимости от времени проживания в зоне РЗ назначено и выплачивается в сумме 217 руб. 87 коп. с 1 января 2013 года.
 
    В соответствии со справкой ГКУ «ОСЗН Климовского района», Руденко Ю.М. ежемесячная денежная компенсация в зависимости проживания на территории зоны РЗ выплачивается с 02.04.2014 года с учетом индексации в размере 49 руб. 38 коп. ежемесячно как вновь прибывшему на территорию зоны № 3 с правом на отселение. Суд не может согласиться с законностью предоставления таковых сумм выплат.
 
    Как видно из копий заявлений Руденко Ю.М. за назначением компенсационных выплат по зоне РЗ № 3 с правом на отселение он обратился в ГКУ «ОСЗН Климовского района» -02.04.2014 года, а в ГУ УПФ РФ в Климовском районе - 12.04.2013 года.
 
    Суд считает, что Руденко Ю.М., проживая в зоне РЗ № 3 до 2.12.1995 года, приобрел право на льготы и компенсационные выплаты в зависимости от времени проживания в зоне РЗ № 3 в полном объеме. Данное право неотъемлемо и не должно никем ущемляться.
 
    В соответствии со ст. 196 ч. 3 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
 
    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Руденко Ю.М., - удовлетворить.
 
    Признать право за Руденко Ю.М. на исчисление ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в полном объеме и на исчисление ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания на территории зоны РЗ № 3 с правом на отселение, в соответствии со ст.18 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 - с 14 марта 2013 года.
 
    Обязать Государственное казенное учреждение «Отдел социальной защиты населения Климовского района» начислять и выплачивать Руденко Юрию Михайловичу, ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания в зоне РЗ с правом на отселение, с учетом индексации - 98 рублей 76 копеек, за счет средств из Федерального бюджета, с 2 апреля 2014 года, до изменения законодательства.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе производить Руденко Ю.М. ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии с учетом индексации, в размере 686 рублей 31 копейку, в соответствии со ст. 18 ч.1 п.4 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1, с 1 января 2014 года, за счет средств из Федерального бюджета, до изменения законодательства.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца с момента оглашения.
 
    Судья:                              Евсеенко В.Н.