Решение от 11 июня 2014 года №2-544/2014

    Дело № 2-544/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Володарск 11 июня 2014 года
 
    Володарский районный суд Нижегородской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Моисеева С.Ю.,
 
    при секретаре Бойко А.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Оникиенко С.В. к поселковому совету городского поселения рабочий поселок Юганец, главе МСУ городского поселения р.п. Юганец Чермянину С.И. о понуждении к совершению действий,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Оникиенко С.В. обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что 19 марта 2014 года им было написано письмо Главе Местного самоуправления р.п. Юганец Чермянину С.И. исх.123 о приведении в соответствие с законодательством РФ нормативно-правовых актов: а именно муниципального контракта с Главой администрации от 04.06.2012г. При заключении контракта не соблюдены требования законодательства Российской Федерации и Устава городского поселения рабочий поселок Юганец, а именно п. 3.1 ч. III Контракта «Срок действия контракта»: «Настоящий контракт заключается Главой муниципального образования на срок 2 года на основании Устава поселка Юганец». Согласно ст. 34 п.1 Устава городского поселения р.п. Юганец: «Главой администрации городского поселения рабочий поселок Юганец является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту. Контракт с Главой администрации заключается на срок полномочий Юганецкого поселкового Совета, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации (до дня начала работы Юганецкого поселкового совета нового созыва), но не менее чем на 2 года».
 
    Согласно ст. 37 п.2 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: «Главой администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования. Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года». Глава МСУ р.п.Юганец Чермянин С.И. не включил данный вопрос на рассмотрение в повестку дня ближайших заседаний поселкового совета г.п.р.п.Юганец, принял решение единолично. Из ответа, полученного от Главы МСУ 18.04.2014 г., следует, что поселковый Совет намеренно изменил п. 3.1 ч. III Контракта, руководствуясь ст. 37 ч. 3 131-ФЗ «Об общих принципах регулирования местного самоуправления». Однако, ст. 37 п.3 131-ФЗ гласит: «Условия контракта для главы местной администрации поселения утверждаются представительным органом поселения, а для главы местной администрации муниципального района (городского округа), внутригородского муниципального образования города федерального значения - представительным органом муниципального района (городского округа), внутригородского муниципального образования города федерального значения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом субъекта Российской Федерации в части, касающейся осуществления отдельны государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации». К вопросам местного значения не относятся изменение сроков действия муниципального контракта.
 
    Истец Оникиенко С.В. просит суд: признать незаконными действия Главы МСУ Чермянина С.И. по вопросу единоличного рассмотрения письма от Главы администрации от 19.03.2014 исх.123.; обязать поселковый Совет городского поселения рабочий поселок Юганец привести в соответствие контракт с Главой администрации городского поселения р.п. Юганец от 04 июня 2012 года; заключить дополнительное соглашение к контракту с Главой администрации городского поселения р.п. Юганец от 04 июня 2012 года, изменяющее п.3.1 ч. III Контракта «Срок действия контракта».
 
    В последующем истец уточнил исковые требования, просит суд признать незаконными действия Главы МСУ Чермянина С.И., связанные с единоличным рассмотрением заявления Оникиенко С.В. от 19.03.2014г., по вопросу внесения изменений в условия контракта, заключенного с Главой администрации Городского поселения р.п. Юганец 04.06.2012г. по сроку действия контракта до 14.09.2015 г.; обязать Поселковый Совет городского поселения р.п. Юганец привести контракт с Главой администрации Городского поселения р.п. Юганец Оникиенко С.В., заключенный 04.06.2012г., в соответствии с законодательством Российской Федерации, внести изменения в условия контракта по сроку действия контракта - до 14 сентября 2015 года, на срок полномочий поселкового Совета, установленный в соответствии Федеральным законом от 02 октября 2012г. № 157-ФЗ.
 
    В судебном заседании истец Оникиенко С.В. и его представитель по доверенности К.В.Н. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям указанным в исковом заявлении.
 
    Ответчик, Глава Местного самоуправления р.п. Юганец, Чермянин С.И. считает исковые требования главы администрации рабочего поселка Юганец Оникиенко С.В. необоснованными, вследствие чего не подлежащими удовлетворению. Указал, что Глава администрации рабочего поселка Юганец Оникиенко С.В. исполняет полномочия на основании контракта от 04.06.2012 года, заключенного по результатам конкурса на замещение указанной должности, срок полномочий главы администрации, установленный пунктом 3.1 контракта, составляет 2 года. Контракт 04.06.2012 года истцом Оникиенко С.В. был подписан, несогласия по поводу указанного пункта контракта истцом высказано не было. 19 марта 2014 года истцом Оникиенко С.В. в адрес главы МСУ городского поселения р.п. Юганец было направлено письмо № 123, в котором Оникиенко С.В. предложил заключить дополнительное соглашение к контракту между главой администрации и Главой МСУ о продлении срока контракта в соответствии с нормами действующего законодательства РФ и Устава городского поселения р.п. Юганец. 18.04.2014 года на обращение истца был дан ответ, в котором со ссылкой на действующее законодательство было указано, что при истечении срока полномочий, установленных контрактом, продление срока контракта, то есть срока полномочий главы администрации, помимо конкурсных процедур невозможно, а глава местного самоуправления не имеет полномочий на изменение условий заключенного контракта. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-Ф3 (ред. от 02.07.2013 года) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Таким образом, ответчик считает, что им был дан ответ на обращение № 123 от 19.03.2014 года исключительно по вопросам, поставленным в обращении, требования о вынесении указанного обращения на рассмотрение представительного органа в обращении не содержалось, следовательно, никаких незаконных действий при рассмотрении обращения истца им допущено не было. В соответствии с частью 2 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования. В соответствии с частью 3 указанной выше статьи Федерального закона № 131-ФЗ условия контракта для главы местной администрации поселения (в том числе и срок действия контракта) утверждаются представительным органом поселения.
 
    В приложении № 2 (пункт 3.1) к решению поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец от 11 января 2011 года № 58 указан срок действия контракта для главы местной администрации - 2 года. Указанный муниципальный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, действует по настоящее время, в связи с чем пункт 3.1 контракта с главой администрации полностью соответствует указанному правовому акту.
 
    Чермянин С.И. считает, что требование истца Оникиенко С.В. об обязании привести в соответствие контракт с Главой администрации городского поселения р.п. Юганец не основано на законе, так как даже из заявленного требования не ясно, в соответствии с чем должен быть приведен контракт, так как в описательной части своего искового заявления он указывает на несуществующий закон - «Об общих принципах регулирования местного самоуправления». На основании изложенного просит отказать в удовлетворении заявленных истцом Оникиенко С.В. исковых требований.
 
    Представитель ответчика, поселкового Совета городского поселения р.п. Юганец, действующий на основании доверенности, М.М.А. в судебном заседании указал, что требования истца противоречат положениям действующего законодательства и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям: Глава администрации рабочего посёлка Юганец Оникиенко С.В. исполняет полномочия на основании контракта от 04.06.2012 года, заключенного по результатам конкурса на замещение указанной должности, срок полномочий главы администрации, установленный пунктом 3.1 контракта, составляет 2 года. Контракт 04.06.2012 года истцом Оникиенко С.В. был подписан, несогласия по поводу указанного пункта контракта истцом высказано не было. 19 марта 2014 года истцом Оникиенко С.В. в адрес главы МСУ городского поселения р.п. Юганец было направлено письмо № 123, в котором Оникиенко С.В. предложил заключить дополнительное соглашение к контракту между главой администрации и главой местного самоуправления о продлении срока контракта в соответствии с нормами действующего законодательства РФ и Устава городского поселения р.п. Юганец. 18.04.2014 года на обращение истца был дан ответ, в котором со ссылкой на действующее законодательство было указано, что при истечении срока полномочий, установленных контрактом, продление срока контракта, то есть срока полномочий главы администрации, помимо конкурсных процедур невозможно, а глава местного самоуправления не имеет полномочий на изменение условий заключенного контракта. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-Ф3 (ред. от 02.07.2013 года) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Принимая во внимание, что главой местного самоуправления был дан исчерпывающий ответ на обращение Оникиенко С.В. № 123 от 19.03.2014 года по вопросам, поставленным в обращении, учитывая, что требования о вынесении указанного обращения на рассмотрение представительного органа в обращении не содержалось, никаких незаконных действий при рассмотрении обращения истца со стороны главы местного самоуправления допущено не было, и требования о признании незаконными действий главы местного самоуправления по вопросу единоличного рассмотрения письма не подлежат удовлетворению. В связи с требованиями истца обязать поселковый Совет городского поселения рабочий поселок Юганец привести в соответствие контракт с Главой администрации городского поселения р.п. Юганец от 04 июня 2012 года, заключить дополнительное соглашение к контракту с Главой администрации городского поселения р.п. Юганец от 04 июня 2012 года, изменяющее п.3.1 ч. III Контракта «Срок действия контракта», сообщает, что данное требование не основано на законе и удовлетворению не подлежит по следующим основаниям: в соответствии с частями 1,2 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования. Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года. Контракт с главой местной администрации муниципального района, представительный орган которого формируется в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 статьи 35 настоящего Федерального закона, заключается на срок, который предусмотрен уставом муниципального района и не может быть менее чем два года и более чем пять лет. Условия контракта для главы местной администрации поселения утверждаются представительным органом поселения, а для главы местной администрации муниципального района (городского округа), внутригородского муниципального образования города федерального значения - представительным органом муниципального района (городского округа), внутригородского муниципального образования города федерального значения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом субъекта Российской Федерации в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Тем самым законодательно установлена прямая зависимость между сроком контракта главы местной администрации и сроком полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации, и одновременно предусмотрен минимальный срок контракта, заключаемого с данным должностным лицом местного самоуправления (2 года). Федеральным законодателем в части 2 статьи 37 Федерального закона сформулированы два взаимосвязанных условия, подлежащих применению при определении уставом муниципального образования срока полномочий лица, назначаемого на должность главы местной администрации по контракту. В соответствии с частью 1 статьи 34 Устава городского поселения рабочий поселок Юганец, главой администрации городского поселения рабочий поселок Юганец (далее глава администрации) является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту. Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий Юганецкого поселкового Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы Юганецкого поселкового Совета нового созыва), но не менее чем на два года. В соответствии с частью 1 статьи 21 Устава, Юганецкий поселковый Совет состоит из 10 депутатов, (число депутатов определяется в соответствии с частью 6 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-Ф3) избираемых населением поселка на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Таким образом, Уставом определено, что глава администрации назначается на должность на срок, не меньший, чем срок полномочий представительного органа, то есть на срок от 2 до 5 лет. Действующий контракт с Оникиенко С.В. содержит указание срока в вышеуказанных временных пределах (2 года), тем самым отсутствует факт нарушения законодательства. Кроме того, отмечает, что отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан Российской Федерации регулируются также Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-Ф3 «О муниципальной службе в Российской Федерации». Частями 6,7 статьи 16 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» установлено, что поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В соответствии с пунктом 7 статьи 16 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», гражданин, поступающий на должность главы местной администрации по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт. Порядок замещения должности главы местной администрации по контракту и порядок заключения и расторжения контракта с лицом, назначаемым на указанную должность по контракту, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту, утверждается законом субъекта Российской Федерации. В соответствии с пунктом 7 статьи 15 Закона Нижегородской области от 03.08.2007 № 99-3 «О муниципальной службе в Нижегородской области» определено, что гражданин, поступающий на должность главы местной администрации по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт. Порядок замещения должности главы местной администрации по контракту и порядок заключения и расторжения контракта с лицом, назначаемым на указанную должность по контракту, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту, утверждена Законом Нижегородской области от 29 марта 2005 года № 31-З «О дополнительных требованиях к кандидатам на должность главы местной администрации муниципального района (городского округа) и условиях контракта для главы местной администрации муниципального района (городского округа)». Вышеуказанная типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту предусматривает заключение контракта на определённый срок, определение в контракте даты, с которой глава местной администрации обязуется приступить к исполнению полномочий, прекращение и расторжение контракта в случаях, установленных федеральным законом. Действующий контракт с Оникиенко С.В. содержит указание конкретного срока и дату начала и окончания полномочий, тем самым отсутствует факт нарушения законодательства в этой части. Согласно статье 17 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и пункту 2 статьи 31 Устава городского поселения рабочий поселок Юганец, назначение на должность главы администрации осуществляется только по результатам конкурса. Продление срока контракта является назначением лица на должность главы местной администрации без проведения конкурса, чем могут быть нарушены права неопределённого круга лиц на участие в конкурсе на замещение должности муниципальной службы. Кроме того, в соответствии с разъяснениями Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу применения части 2 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2006 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», изменение части 2 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ в части установления сроков указанных контрактов должно применяться к тем, которые будут заключаться после 1 января 2010 года. Главы местных администраций, с которыми заключены контракты до указанной даты, осуществляют свои полномочия до истечения срока контракта. При заключении контракта со следующим главой местной администрации представительные органы муниципальных образований, соблюдая требования части 2 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ, должны учитывать конкретную ситуацию. Если, например, на период завершения срока контракта полномочия представительного органа продолжаются и прекратятся не ранее, чем через два года, контракт возможно заключить до окончания срока полномочий представительного органа. Если до истечения срока его полномочий остается менее двух лет, контракт возможно заключить на два года. По истечении этого срока новый состав представительного органа назначит на должность главу местной администрации на срок своих полномочий. Тем самым, законодательно установлена возможность заключения контракта с главой администрации на срок два года, а также предусмотрена процедура заключения контракта со следующим главой администрации, если срок полномочий представительного органа составит менее двух лет.
 
    На основании вышеизложенного, М.М.А. просит отказать в удовлетворении исковых требований Оникиенко С.В. о признании незаконными действий главы местного самоуправления Чермянина С.И. по вопросу единоличного рассмотрения обращения главы администрации от 19.03.2014 года исх. № 123, и обязании поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец привести в соответствие контракт с Главой администрации городского поселения р.п. Юганец от 04 июня 2012 года, в соответствии с действующим законодательством.
 
    Заслушав стороны, изучив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. ст. 59-60, 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования Оникиенко С.В. подлежащими удовлетворению частично.
 
    В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на судебную защиту. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, оспорить нарушенные трудовые права, решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
 
    Считая, что главой местного самоуправления городского поселения рабочий поселок Юганец Чермяниным С.И. нарушены его права, ОникиенкоС.В. обратился в суд за защитой своих прав.
 
    В соответствии с ч.2 ст.37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования. Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.
 
    Аналогичная норма содержится и в Уставе городского поселения р.п. Юганец, в п.1 ст.34 которого указано, что главой администрации городского поселения рабочий поселок Юганец является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту. Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий Юганецкого поселкового Совета, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации (до дня начала работы Юганецкого поселкового совета нового созыва), но не менее чем на два года.
 
    Так, согласно решению поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец от 04 июня 2012 года №118 «О назначении на должность главы администрации городского поселения рабочий поселок Юганец» по результатам голосования депутатов поселкового Совета на должность главы администрации назначен Оникиенко С.В. Главе МСУ городского поселения рабочий поселок Юганец указано заключить контракт с главой администрации, при этом срок на который должен быть заключен контракт в решении не указан. Решение собрания подписано председателем поселкового Совета городского поселения р.п. Юганец Л.Т.А.
 
    О сроках контракта не говорится и в объявлении конкурса на замещении должности главы администрации размещенном в газете знамя№ от 12.05.2012 года.
 
    Полномочия главы МСУ устанавливать, либо изменять условия, в т.ч. и сроки контракта с главой администрации не закреплены ни Федеральным законом №131-ФЗ, ни Уставом поселка Юганец Володарского муниципального района Нижегородской области.
 
    При этом суд не принимает доводы ответчиков, что в соответствии с условиями контракта, утвержденными решением поселкового Совета городского поселения р.п. Юганец от 13 января 2011 года №58 (Проект контракта с лицом, назначаемым на должность главы администрации городского поселения рабочий поселок Юганец Володарского муниципального района Нижегородской области, Приложение №2) контракт с главой муниципального образования заключается на срок два года на основании Устава поселка Юганец Володарского муниципального района Нижегородской области, поскольку указанное положение проекта контракта противоречит как Федеральному закону №131-ФЗ так и самому Уставу на который идет ссылка в пункте 3.1, устанавливающего срок действия контракта.
 
    Федеральный законодатель в части 2 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установил, что контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий главы местной администрации, определяемый в уставе муниципального образования (высшей правовой форме выражения муниципальной власти местного населения).
 
    Если же в уставе муниципального образования срок полномочий главы местной администрации муниципального образования не определен, закон предписывает заключить такой контракт на срок полномочий представительного органа муниципального образования (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва); в случае, когда до окончания срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее двух лет, контракт заключается на срок не менее чем на два года (абзац второй части 2 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Таким образом, указанные законоположения не предполагают произвольное решение главой муниципального образования вопроса о сроке полномочий главы местной администрации муниципального образования.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что единоличное рассмотрение вопроса главой МСУ городского поселения р.п. Юганец Чермяниным С.И. о внесении либо не внесении изменений в условия контракта в т.ч. и изменений по сроку действия контракта является не законным. Условия контракта, а также вопрос о приведении контракта в соответствии с действующим законодательством должны быть обсуждены на Собрании депутатов, в связи с чем Чермянин С.И. вышел за пределы своих полномочий, предоставленных Федеральным законом №131-ФЗ (ст.36).
 
    Однако поселковым Советом городского поселения р.п. Юганец до истечения срока контракта допущенное нарушение прав истца и Устава поселка Юганец Володарского муниципального района Нижегородской области, путем принятия решения о внесении изменений в условия контракта заключенного с главой администрации Оникиенко С.В. и приведении его в соответствии с действующим законодательством, в том числе в части срока действия контракта не устранено.
 
    Согласно п. 11.1 контракта от 04.06.2012 года условия контракта имеют обязательную юридическую силу для обеих сторон, могут быть изменены только по соглашению сторон и оформляются дополнительным письменным соглашением, являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта.
 
    В соответствии с п. 11.2. контракта изменения и дополнения в настоящий контракт могут быть внесены по соглашению сторон при изменении законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области и устава муниципального образования.
 
    Проанализировав указанные положения контракта, суд не соглашается с мнением ответчика, о том, что в контракт не могут быть внесены изменения в части срока его действия.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 02 октября 2012 года №157-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в Российской Федерации введен единый день голосования на региональных и муниципальных выборах. Вместе с тем доказательств, подтверждающих доводы истца, что поселковым Советом городского поселения р.п. Юганец было принято решение о переносе сроков выборов нового состава Поселкового совета на 14 сентября 2015 года материалы дела не содержат. Кроме того, указание в контракте конкретной даты окончания срока полномочий главы администрации, по мнению суда также будет противоречить действующему законодательству, поскольку Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 25 Устава поселка Юганец Володарского муниципального района Нижегородской области допускает возможность досрочного прекращения полномочий Юганецкого поселкового Совета.
 
    При указанных обстоятельствах, учитывая, что условие контракта в части срока его действия в настоящий момент и на дату его заключения - 04 июня 2012 года противоречило действующему законодательству (п. 2 ст. 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») требования истца об обязании поселкового Совета городского поселения р.п. Юганец привести контракт с Главой администрации Городского поселения р.п. Юганец Оникиенко С.В, заключенный 04.06.2012 года, в соответствии с законодательством Российской Федерации, внести изменение в условия контракта по сроку действия контракта – до 14 сентября 2015 года, на срок полномочий поселкового Совета городского поселения р.п. Юганец, установленный в соответствии с Федеральным законом от 02 октября 2012 года №157-ФЗ подлежат удовлетворению частично.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Оникиенко С.В. удовлетворить частично.
 
    Признать незаконными действия Главы МСУ Чермянина С.И., связанные с единоличным рассмотрением заявления Оникиенко С.В. от 19.03.2014 года, по вопросу внесения изменений в условия контракта, заключенного с Главой администрации Городского поселения р.п. Юганец 04.06.2012 года в части срока действия контракта до 14.09.2015 года.
 
    Обязать Поселковый Совет городского поселения р.п. Юганец привести контракт с Главой администрации Городского поселения р.п. Юганец Оникиенко С.В, заключенный 04.06.2012 года, в соответствии с законодательством Российской Федерации, внести изменение в условия контракта от 04.06.2012 года в части срока действия контракта, продлив его на срок полномочий поселкового Совета городского поселения р.п. Юганец.
 
    В остальной части иска Оникиенко С.В. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.
 
    Судья С.Ю. Моисеев