Решение от 22 мая 2014 года №2-544/14

    Дело № 2-544/14
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации.
 
    г. Чернушка    22    мая    2014 года
 
    Чернушинский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Андрианова В.П.,
 
    с участием представителя истца администрации Тюинского сельского поселения ФИО6,
 
    представителя третьего лица Управления имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района ФИО8, при секретаре Треногиной Э.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    администрации Тюинского сельского поселения Чернушинского муниципального района<адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в<адрес> о прекращении права собственности и признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Тюинского сельского поселения Чернушинского муниципального района<адрес> обратилась в суд с иском о прекращении права собственности и признании права собственности муниципального образования на земельную долю, признанной невостребованной.
 
    Иск мотивировала тем, что на основании постановлений от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче бесплатно земельных участков в собственность и установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли»; от ДД.ММ.ГГГГ№ «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей (паев)»; от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении количества земельных паев, передаваемых бесплатно по сельскохозяйственным предприятиям района» в соответствии с которыми гражданам, работающим в колхозе им. Деткина и проживающим на территории Тюинского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок колхоза им. Деткина, площадью 3194 га сельскохозяйственных угодий (пашня), местоположение: установлено относительно в границах колхоза им. Деткина без выдела в натуре, адрес:<адрес>. Земельный участок находится на территории Тюинского сельского поселения <адрес>. На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/» выдавались следующие свидетельства: ФИО1, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ. При составлении списка невостребованных земельных долей были выявлены умершие, в том числе участники долевой собственности: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ДД.ММ.ГГГГ выбыла с территории поселения в <адрес> края, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ года. О наличии родственников информацией не владеют. В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Маяк Приуралья» № от ДД.ММ.ГГГГ. Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности опубликовано в газете «Маяк Приуралья» № от ДД.ММ.ГГГГ. Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Чернушинского муниципального района в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Тюинского сельского поселения Чернушинского муниципального района. Газета «Маяк Приуралья» в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № 293-п «О
 
    реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Чернушинского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ года. Лица, заявившие возражения были исключены из списка невостребованных долей. Указанное общее собрание своим решением утвердило список невостребованных земельных долей. Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственная регистрация прав собственности на земельные доли ФИО1, ФИО2 не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Ответчики и наследники умерших не представляли в письменной форме возражения в администрацию Тюинского сельского поселения, не заявлялись и не представляли на общее собрание участников долевой собственности какие - либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет. В соответствии с пунктом 8 статьей 12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Просят суд прекратить право собственности ФИО1, на земельную долю площадью 7,8 га, ФИО2 на земельную долю 7,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3194 га, расположенный в границах колхоза им. <адрес>, признанной невостребованной общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ и признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием «Тюинское сельское поселение» Чернушинского муниципального района<адрес> на земельные доли площадью 7,8 га каждая, ранее принадлежащих ФИО1, ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах колхоза им. Деткина Чернушинского муниципального района Пермского края, признанные невостребованными общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Представитель истца ФИО6 в судебном заседании на иске настаивал, просил иск удовлетворить.
 
    Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств об отложении дела не представил, доказательств уважительности причин' неявки в судебное заседание также не представил.
 
    Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явился, в суд представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В заявлении также указал, что с исковыми требованиями согласен.
 
    Представитель третьего лица Управления имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила, что администрация Тюинского сельского поселения выполнила все мероприятия, предусмотренные действующим законодательством, нарушений не установлено, в связи с этим заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в судебное заседание не явился, в суд представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
 
    Суд, заслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав представленные доказательства, считает иск администрации Тюинского сельского поселения обоснованным, подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание, отказ от права собственности на земельную долю или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.
 
    Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года№ 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созьюа общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Согласно ст.80 ЗК РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд. Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель являются общедоступными.
 
    Согласно п.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности.
 
    Из обстоятельств, установленных по делу, следует, что на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче бесплатно земельных участков в собственность и установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли», от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей (паев)», гражданам, работающим в колхозе им. Деткина и проживающим на территории Тюинского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок колхоза им. Деткина, площадью 3194 га сельскохозяйственных угодий (пашня), местоположение: установлено относительно в границах колхоза им. Деткина без выдела в натуре, адрес:<адрес>. Земельный участок находится на территории Тюинского сельского поселения <адрес>. На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/» выданы свидетельства на право собственности на землю ФИО1, ФИО2
 
    На основании справок, выданных администрацией Тюинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 в августе 1997 года снялась с регистрационного учета и выбыла с территории поселения в <адрес>. Сведения о последнем месте жительства ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, и о зарегистрированных с нею лицах на день смерти предоставить не имеется возможности, в связи с тем, что все похозяйственные книги до 1996 года сданы в архив <адрес> (л.д. 7,10).
 
    Согласно сведениям из отдела ЗАГС, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, место государственной регистрации — Орехово - Горская сельская администрация <адрес>. Факт смерти на ФИО1 Чернушинским отделом ЗАГС не зарегистрированы (л.д. 43,44).
 
    Поскольку указанные лица не распорядились в течение трех лет своими земельными долями, их земельные доли были включены в список невостребованных земельных долей. Список невостребованных земельных долей и извещение о проведении общего собрания опубликованы в газете «Маяк Приуралья» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ года, которая в соответствии с Постановлением<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 293-п «О реализации <адрес> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>» является официальным средством массовой информации <адрес> для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района (л.д. 18-19).
 
    Список невостребованных земельных долей был утвержден протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 38414700 кв.м. (3841,47 га), расположенный по адресу:<адрес>, колхоз им. Деткина с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-24).
 
    Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственная регистрация прав собственности на земельные доли ФИО1, ФИО2 не зарегистрированы в соответствии с законом (л.д.25-29).
 
    В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым номером №, земельный участок расположен по адресу:<адрес>, в границах колхоза имени Деткина (л.д. 30-36).
 
    Согласно сообщения нотариуса к имуществу ФИО2 было заведено наследственное дело. Наследниками являются: сын ФИО7. ДД.ММ.ГГГГ наследнику ФИО7 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону. Наследственное имущество состоит из земельного участка площадью 1700 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 62).
 
    Несмотря на то, что наследник ФИО7 принял наследство, однако наследственных прав в отношении земельной доли не оформлял. Свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю на получал. Не выражал какого - либо намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о том, что названная земельная доля была им не востребована.
 
    Кроме того, ответчиком ФИО7 в суд представлено заявление, в котором он указал, что с исковыми требованиями согласен, земельную долю в наследство оформлять не будет.
 
    Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что собственники земельных долей в течении трех и более лет ни одним из способов распоряжения земельными долями не воспользовались, в том числе не произвели выдел земельных участков в счет земельных долей для последующего их использования.
 
    Наследник умершей ФИО2 - ФИО7 права в отношении соответствующей спорной земельной доли в установленном порядке не оформил, с заявлением о государственной регистрации права собственности не обращался, после смерти наследодателя не
 
    использовал земельную долю по назначению более трех лет, учитывая, что в соответствии с наследственным законодательством со времени открытия наследства, то есть с момента смерти наследодателя, принятое наследство независимо от его фактического принятия признается принадлежащим наследнику, что также свидетельствует о том, что спорная земельная доля является невостребованной.
 
    Таким образом, администрацией Тюинского сельского поселения представлены доказательства, подтверждающие, что прежние собственники, наследник земельными долями в течение трех лет не распорядились, с заявлениями о признании права собственности на земельные доли не обращались, наследство в виде земельной доли не принял. Доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлено.
 
    Поскольку администрацией Тюинского сельского поселения соблюдена процедура, предусмотренная ст. 12.1 Федерального Закона № - ФЗ, для признания земельных долей невостребованными, ею правомерно, то есть в соответствии с п.8 ст. 12.1 названного Закона, заявлены исковые требования о признании права муниципальной собственности на спорные земельные доли, которые подлежат удовлетворению.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, и требований закона (п.8 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель с/х назначения»), суд считает необходимым прекратить право собственности у ФИО1, ФИО2 и признать за муниципальным образованием Тюинское сельское поселение право муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
 
    РЕШИЛ:
 
    Иск администрации Тюинского сельского поселения Чернушинского муниципального района<адрес> удовлетворить.
 
    Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю площадью 7,8 га (свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ года), ФИО3 на земельную долю площадью 7,8 га (свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ года) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 3194 га, расположенный в границах колхоза им. <адрес>, признанные невостребованными общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием «Тюинское сельское поселение» Чернушинского муниципального района<адрес> на земельные доли площадью 7,8 га каждая ранее принадлежащие на праве собственности: ФИО1 свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ года), ФИО2 (свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ года), в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3194 га, расположенный в границах колхоза им. <адрес>, признанной невостребованной общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.
 
    Судья        В.П.    Андрианов