Решение от 24 апреля 2014 года №2-543/2014г.

К делу № 2-543/2014г.
 
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Г. Темрюк                                                                             24 апреля 2014 года
 
    Темрюкский районный суд Краснодарского Края в составе:
 
    Председательствующего судьи Курбановой Е.Н.
 
    При секретаре Матвиенко Л.Ю.
 
    Рассмотрев в отрытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю к «Территориальному общественному самоуправлению п.Волна Темрюкского района» о ликвидации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю обратилось в суд с указанным иском и просит суд ликвидировать «Территориальное общественное самоуправление п.Волна Темрюкского района» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Свои требования истец обосновал тем, что 26.05.2005 года ИФНС России по Темрюкскому району зарегистрировано юридическое лицо – «Территориальное общественное самоуправление <адрес>» (далее – некоммерческая организация), сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) №№ в Управление Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю (далее – Управление) - ведомственный учетный №№
 
    При государственной регистрации в качестве места нахождения постоянно действующего руководящего органа некоммерческой организации указан адрес: 353535, <адрес>.
 
    Высшим руководящим органом некоммерческой организации 23.07.2007г. принято решение о ликвидации.
 
    В связи с чем, 25.07.2007г. в Управление были представлены уведомления по соответствующим формам РН0005 и РН0006 – сведения о начале процедуры ликвидации и назначении ликвидатора.
 
    08.08.2008г. в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о принятии решения о ликвидации юридического лица.
 
    До настоящего времени процедура ликвидации не завершена, вместе с тем, отчетность, представление которой для зарегистрированной некоммерческой организации предусмотрено законодательством, в Управление не поступила.
 
    В связи с чем, в адрес некоммерческой организации, неоднократно выносились письменные предупреждения с требованием устранить допущенные нарушения ст.32 Федерального закона «О некоммерческой организациях».
 
    Так, 13.11.2009г., 22.07.2010г. и 18.09.2012г. в адрес руководящего органа некоммерческой организации выносились и направлялись письменные предупреждения об исполнении требований ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».
 
    Предупреждения не исполнены, в вышестоящий орган и в судебном порядке не обжаловались.
 
    Представитель Управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, предоставил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства (л.д.45).
 
    Ответчик, представитель Территориального общественного самоуправления п.Волна Темрюкского района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был надлежащим извещен, об уважительной причине неявки сведения не представил, заявления о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступало.
 
    Направленное ему заказное письмо с судебной повесткой, копией искового заявления и приложенными к нему документами было возвращено в суд с отметкой отделения связи об истечении срока хранения (л.д.28,43), что суд расценивает, как отказ ответчика её получить.
 
    Согласно ч.1 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и места судебного разбирательства или совершении отдельного процессуального действия.
 
    Таким образом, суд считает ответчика извещенным о времени и месте судебного разбирательства, но не явившимся в судебное заседание, поэтому в силу п.4 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие и в соответствии со ст.233 ГПК РФ в порядке заочного производства.
 
    Представитель ИФНС России по Темрюкскому району, действующая по доверенности Куренкова Е.С. (л.д.33), в судебное заседание не явилась, предоставила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.41), а также отзыв на вышеуказанное исковое заявление, в котором указано, что согласно п.10 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
 
    В соответствии с п.п.81 п.6 Приказа Министерства юстиции РФ от 21.05.2009г. № «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ и Перечня управлений Министерства юстиции РФ по субъектам РФ», Управление Министерства юстиции по субъекту (субъектам) РФ имеет право обращаться в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений, прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.
 
    ИФНС России по Темрюкскому району сообщает о том, что последняя налоговая и бухгалтерская отчетность представлена Территориальным общественным самоуправлением п.Волна Темрюкского района 14.04.2008г. (уточненный расчет по обязательному пенсионному страхованию за 9 месяцев 2006г.), задолженностей перед бюджетом Территориальным общественным самоуправлением п.Волна Темрюкского района не имеет. Согласно сведений ИФНС России по Темрюкскому району с 08.08.2008г. Территориальное общественное самоуправление п.Волна Темрюкского района находится в стадии ликвидации.
 
    Кроме этого, в соответствии с Приказом Минюста РФ от 12.11.2010г. №343 «О порядке взаимодействия Министерства юстиции РФ с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций» внесение в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – государственный реестр) сведения о создании, реорганизации и ликвидации, указанных в п.2 настоящего порядка организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений о них, осуществляется управлениями ФНС России по субъектам РФ, то есть Управлением ФНС России по Краснодарскому краю (г.Краснодар, ул.Гоголя, 90) (л.д.30-31).
 
    Определением судьи от 28.03.2014 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление ФНС России по КК (л.д.39).
 
    Представитель УФНС России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, предоставил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором так же пояснил, что порядок ликвидации организации установлен ст.61-64 ГК РФ, главой VII Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Вместе с тем, согласно информации, поступившей из ИФНС России по Темрюкскому району Краснодарского края за Территориальным общественным самоуправлением п.Волна Темрюкского района по состоянию на 17.04.2014г. задолженность перед бюджетом отсутствует (л.д.46).
 
    Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с подпунктом 81 пункта 6 приказа Министерства юстиции РФ от 21.05.2009г. №147 «Об утверждении положения об управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ и перечня управлений Министерства юстиции РФ по субъектам РФ», Управление Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю уполномочено обращаться в суд с заявлением о ликвидации юридического лица.
 
    Как следует из материалов дела, 26.05.2005г. инспекцией ФНС России по Темрюкскому району Краснодарского края было зарегистрировано юридическое лицо – Территориальное общественное самоуправление п.Волна Темрюкского района, ОГРН №№ в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю ведомственный учетный №№
 
    При государственной регистрации в качестве местонахождения постоянно действующего руководящего органа некоммерческой организации был указан адрес: 353535,<адрес>.
 
    В соответствии с протоколом общего собрания «Территориального общественного самоуправления <адрес>» № от 23.07.2007г. принято решение- ликвидировать некоммерческое партнерство «Территориальное общественное самоуправление <адрес>» зарегистрированного 29.12.2005г., ИНН № КПП № местонахождение:<адрес>, в связи с добровольной ликвидацией (л.д.7-12).
 
    Согласно свидетельству серии 23 № от 08.08.2007г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о принятии решения о ликвидации юридического лица на основании решения о государственной регистрации, принятого Федеральной регистрационной службой (ее территориальным органом) (л.д.13).
 
    13.11.2009г., 22.07.2010г. и 18.09.2012г. в адрес руководящего органа некоммерческой организации выносились и направлялись письменные предупреждения о необходимости устранения нарушения требований закона (ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях»), выразившегося в непредставлении документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2006г., 2007г.,2008г., 2009г. по формам и в сроки, установленные Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006г. № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов регулирующих деятельность некоммерческих организаций» (л.д.14, 15,16).
 
    В обоснование требований о ликвидации некоммерческой организации Управление ссылается на неоднократное нарушение ответчиком требований закона о представлении необходимой информации.
 
    В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 61 ГК Российской Федерации (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №18-ФЗ) юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 117 ГК Российской Федерации особенности правового положения общественных организаций как участников отношений, регулируемых ГК РФ, определяются законом.
 
    Ликвидация общественной организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения, порядок и основания применения которой предусмотрены статьей 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», статьей 61 ГК Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 18 и пунктом 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК Российской Федерации и другими федеральными законами. Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных этой статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
 
    Характер допущенных юридическим лицом нарушений, а также вызванные ими последствия должны быть настолько существенными и неустранимыми, чтобы восстановление законности было возможно только путем его ликвидации.
 
    Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.
 
    Как установлено в суде, имевшие место в деятельности ответчика нарушения действующего законодательства, которые были выявлены Управлением Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю, по своему характеру и их последствиям являются достаточным основанием для ликвидации этой общественной организации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 235-237 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Требования Управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю к «Территориальному общественному самоуправлению п.Волна Темрюкского района» о ликвидации юридического лица – удовлетворить.
 
    Ликвидировать Территориальное общественное самоуправление п.Волна Темрюкского района ОГРН № и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Ответчик вправе подать в Темрюкский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский Краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если это заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
Председательствующий: