Решение от 21 марта 2014 года №2-543/2014г.

Дело № 2-543/2014г.                                               
 
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
    г. Орел                                                                                     «21» марта 2014 г.
 
    Орловский районный суд Орловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Лядновой Э.В.,
 
    при секретаре Башкиревой В.М.,
 
    с участием представителя истца Неженец И.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Администрации Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области к Жидковой <данные изъяты> о признании права собственности на земельную долю,
 
у с т а н о в и л:
 
    Администрация Платоновского сельского поселения <адрес> обратилась в суд с иском к Жидковой А.Н. о признании права собственности на земельную долю, принадлежавшую Жидковой А.Н., которая в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в порядке реорганизации сельскохозяйственных предприятий, была наделена земельным паем (долей), площадью 4,4 га, но не использовала свое имущество по назначению в течение трех и более лет. Ввиду указанных обстоятельств истец просит признать на указанный земельный участок сельскохозяйственного назначения, образованный в счет выделения невостребованных земельных долей, право муниципальной собственности Администрации Платоновского сельского поселения <адрес>.
 
    В судебном заседании представитель истца Администрации Платоновского сельского поселения <адрес> по доверенности Неженец И.Е. поддержала заявленные исковые требования и суду пояснила, что Жидковой А.Н. на основании свидетельства о праве собственности на землю выделена земельная доля, площадью 4,4 га, которую она не использовала и ею не распоряжалась. Просит признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 4,4 га или 44000 кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:10:0040101:2296, площадью 10326856 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ООО «Маслово» отделение Лунево, бывшее ТОО «Луневское», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования.
 
    Ответчик Жидкова А.Н. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела в ее отсутствии не просила.
 
    Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки ответчика участвующего в деле, извещенного о месте и времени судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    Истец не возражает рассмотреть дело в порядке заочного производства.
 
    Третьи лица - представители ТУ Росимущества в <адрес>, ТОО «Луневское», ЗАО «Маслово», МРИ ФНС России № по <адрес>, извещенные надлежащим образом о дне, месте и времени в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела в их отсутствии не просили.
 
    В порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствии.
 
    Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Администрации Платоновского сельского поселения <адрес> подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
 
    В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.
 
    Во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Главой администрации <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на земельные доли в ТОО «Луневское»».
 
    Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 490 человек, с определением размера доли каждого собственника 4,4 га, из них пашни 3,4 га в перерасчете на баллогектары - 99 баллогектаров сельскохозяйственных угодий.
 
    В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1. Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1. Закона об обороте.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Земельный участок с кадастровым номером 57:10:0040101:2296, площадью 10326856 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: <адрес>, ООО «Маслово» отделение Лунево бывшее ОО «Луневское».
 
    На основании списка собственников земельных долей в ТОО «Луневское», ЗАО «Маслово» Жидковой <данные изъяты> на праве общей долевой собственности принадлежит 4,4 га. Согласно домовой книге д. Б.Булгаково Жидкова А.Н. снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ года. Сведениями о настоящем местонахождении администрация не располагает.
 
    Согласно адресной справке отдела адресно-справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по Орловской области Жидкова <данные изъяты> на территории Орловской области не значится.
 
    В соответствии с указанными выше нормами ст. 12.1 Закона об обороте администрация Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области составила списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списки невостребованных земельных долей по хозяйству ответчиков, которые были опубликованы газете «Орловская правда» и размещены на официальном сайте администрации Платоновского сельского поселения района информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», а также на информационных щитах на территории Платоновского сельского поселения.
 
    С момента публикации списков ДД.ММ.ГГГГ в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения и представившие свидетельства о государственной регистрации права на соответствующую невостребованную земельную долю, были исключены из списка невостребованных земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности по указанному земельному участку, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ (объявление в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № 29), не состоялось из-за отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности. В связи с этим администрация Платоновского сельского поселения в установленном порядке постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердила список невостребованных земельных долей.
 
    Ответчик до настоящего времени своей земельной долей не распорядился.
 
    В данном случае подлежит применению специальный закон, регулирующий правоотношения, связанные с невостребованными землями сельскохозяйственного назначения, согласно которому право собственности на указанные земли признается за муниципальными образованиями, в том числе и на земли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство. Ни Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ни Земельный кодекс РФ не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения. Также признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.
 
    При таких обстоятельствах администрация Платоновского сельского поселения, приняв все установленные действующим законодательством меры в отношении порядка оформления земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, приобрела право на обращение в суд с данным иском.
 
    Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ,
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Администрации Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 4,4 га или 44000 кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:10:0040101:2296, площадью 10326856 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ООО «Маслово» отделение Лунево, бывшее ТОО «Луневское», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования.
 
    Ответчик вправе подать в Орловский районный суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья                                                                      Э.В. Ляднова