Решение от 18 июня 2014 года №2-543/2014

Дело №2-543/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    18 июня 2014 года
 
    Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Вольтер Г.В.,
 
    при секретаре Шаумаровой М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грибанова И.С. к ФКУ ИК-хх УФСИН России по Калининградской области, Министерству финансов РФ об оспаривании действий сотрудников ФКУ ИК-хх УФСИН России по Калининградской области, компенсации морального вреда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Грибанов И.С. обратился в Багратионовский районный суд с вышеназванным заявлением, которым просит признать незаконными действия сотрудников ФКУ ИК-хх УФСИН России по Калининградской области по его выдворению в штрафной изолятор и переводу на строгие условия содержания; взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере ххх рублей.
 
    В обоснование требований Грибанов И.С. указал, что ххх года по постановлению начальника ФКУ ИК-х УФСИН России по Калининградской области ххх он был выдворен в штрафной изолятор. ххх он был переведен на строгие условия содержания. Указанные меры были предприняты в отношении него в связи с тем, что он неценцурно выражался в адрес начальника 6-го отряда ФКУ ИК-х УФСИН России по Калининградской области. Проверка по данному факту была проведена односторонне и предвзято. С начальником 6-го отряда в тот день он разговаривал уважительно. Напротив, начальник отряда пытался спровоцировать конфликтную ситуацию. Решение о переводе его на строгие условия содержания принято без его участия, в связи с чем, у него не было возможности давать объяснения и защищаться от ложного обвинения.
 
    Грибанов И.С. о времени и месте слушания дела извещен, отбывает наказание в ФКУ ИК-х УФСИН РФ по Калининградской области.
 
    Представитель ФКУ ИК-х УФСИН РФ по Калининградской области по доверенности Якушев С.Н. в судебном заседании требования не признал, пояснив, что при проверке материалов личного дела и обстоятельств признания осужденного Грибанова И.С. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания установлено, что процедура признания осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания проведена в соответствии с требования уголовно-исполнительного законодательства России, от ознакомления с постановлением начальника ФКУ ИК-х УФСИН России по Калининградской области о признании злостным нарушителем осужденный Грибанов И.С. отказался, о чем имеются соответствующие записи. Действующим законодательством России (ст. 256 ГПК РФ) установлены сроки обжалования постановления начальника исправительного учреждения - 3 месяца. Однако в указанный срок осужденным Грибановым И.С. не были предприняты действия и меры по обжалованию постановления начальника учреждения о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
 
    Представитель Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
 
    Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и материалы личного дела осужденного Грибанова И.С., суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что в настоящее время Грибанов И.С. отбывает наказание в ФКУ ИК-х УФСИН РФ по Калининградской области.
 
    На основании ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    В соответствии с положением ст. 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.
 
    Злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.
 
    Осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами "в", "г", "д" и "е" части первой статьи 115 и пунктом "б" статьи 136 настоящего Кодекса.
 
    Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.
 
    В соответствии с положением ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
 
    Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.
 
    В силу требования ч. 3 ст. 124 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания.
 
    Из материалов личного дела осужденного Грибанова И.С. следует, что ххх был составлен рапорт № ххх о том, что Грибанов И.С. отсутствовал на проверке осужденных и был обнаружен в жилой секции отряда № 6 (л.д. хх).
 
    Как следует из акта от ххх года, от предоставления письменных объяснений на акт № ххх от хх года Грибанов И.С. отказался (л.д. хх).
 
    По данному факту с Грибановым И.С. была проведена беседа и объявлен выговор (л.д. хх оборот, л.д. хх).
 
    Согласно рапорту № ххх от ххх года, осужденный Грибанов И.С. отказался давать объяснения по факту допущенного нарушения, чем нарушил правила внутреннего распорядка ИУ (л.д. хх).
 
    На указанный рапорт Грибанов И.С. также отказался давать объяснения, о чем был составлен соответствующий акт (л.д. хх).
 
    С осужденным Грибановым И.С. вновь проведена беседа, и объявлен выговор (л.д. ххх).
 
    Согласно рапорту № хх от ххх года, осужденный Грибанов И.С. оскорблял нецензурной бранью сотрудника администрации, чем нарушил ч. 1 ст. 116 УИК РФ (л.д. хх).
 
    На указанный рапорт Грибанов И.С. отказался давать объяснения, о чем был составлен акт (л.д. хх).
 
    ххх года администрацией ФКУ ИК-х было принесено представление в отношении осужденного Грибанова И.С., согласно которому ххх года при обходе жилых секций отряда осужденный Грибанов И.С. стал оскорблять сотрудника администрации, а именно, выражался грубой нецензурной бранью в его адрес, на замечания не реагировал. Осужденный Грибанов И.С. характеризуется отрицательно, неоднократно выдворялся в штрафной изолятор, на меры воспитательного воздействия не реагирует, отрицательно влияет на других осужденных (л.д. хх).
 
    Как следует из выписки из протокола № хх заседания комиссии администрации ФКУ ИК-хх от ххх года, Грибанов И.С. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия содержания (л.д. хх).
 
    Постановлением начальника ФКУ ИК-хх УФСИН России по Калининградской области от ххх года Грибанов И.С. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. хх).
 
    Постановлением начальника ФКУ ИК-хх УФСИН России по Калининградской области от ххх года Грибанов И.С. был переведен в строгие условия отбывания наказания (л.д. хх).
 
    С постановлением Грибанов И.С. был ознакомлен, от подписи отказался, о чем сделана соответствующая отметка.
 
    Постановлением начальника ФКУ ИК-хх УФСИН России по Калининградской области от ххх года Грибанов И.С. был выдворен в штрафной изолятор на 13 суток (л.д. хх).
 
    Данное постановление было объявлено осужденному, однако Грибанов И.С. вновь отказался от подписи (л.д. ххх).
 
    Как следует из имеющихся в материалах дела постановлений, за два месяца, предшествующие декабрю 2013 года, Грибанов И.С. четыре раза был помещен в штрафной изолятор (л.д. ххх).
 
    Из справки о поощрениях и взысканиях осужденного Грибанова И.С. следует, что за 2013 год последний имел 23 взыскания и не имел ни одного поощрения (л.д. хх).
 
    Как указано в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:
 
    имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица;
 
    соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;
 
    соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.
 
    Таких оснований для признания незаконными действий администрации ФКУ ИК-х УФСИН России по Калининградской области в отношении Грибанова И.С. не установлено.
 
    Учитывая, что при применении оспариваемых мер взыскания установленный порядок их наложения был соблюден, при их применении были учтены обстоятельства совершения нарушений, личность осужденного и его предыдущее поведение, до наложения взысканий у осужденного затребовались письменные объяснения, которые он отказывался давать, принимая во внимание, что налагаемые взыскания соответствовали тяжести и характеру нарушений, суд не находит оснований для удовлетворения требований Грибанова И.С. о признании незаконными действий сотрудников ФКУ ИК-хх УФСИН России по Калининградской области по его выдворению в штрафной изолятор и переводу на строгие условия содержания.
 
    Кроме того, в соответствии с требованием ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
 
    Из материалов дела усматривается, что о нарушении оспариваемых прав Грибанову И.С. стало известно ххх 2013 года, то есть срок для обжалований решений и действий сотрудников ИК-хх истек ххх года соответственно.
 
    Заявление Грибанова И.С. подано в спецчасть ФКУ ИК-х УФСИН России по Калининградской области ххх года, то есть с пропуском установленного законом срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований об обжаловании решений и действий должностных лиц.
 
    Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    В соответствии со статьей 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
 
    По смыслу закона для удовлетворения заявленных требований о компенсации морального вреда необходимо наличие совокупности условий: причинение вреда истцу, неправомерные властно - административные действия государственных органов и (или) их должностных лиц, причинно – следственная связь между неправомерными действиями и причиненным вредом, вина причинителя вреда.
 
    Отсутствие хотя бы одного из этих условий является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
 
    В соответствии с положением ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    В своем заявлении, а также в ходе производства по настоящему делу истцом не указано на то, какие именно личные неимущественные права, принадлежащие ему, были нарушены, либо на какие принадлежащие ему другие нематериальные блага имело место посягательство при привлечении его к дисциплинарной ответственности. Какие-либо объективные доказательства причинения истцу нравственных и (или) физических страданий истцом суду представлены не были.
 
    Кроме того, каких-либо неправомерных властно - административных действий сотрудников ФКУ ИК-хх УФСИН России по Калининградской области в отношении Грибанова И.С. судом не установлено.
 
    На основании изложенного, суд находит требования Грибанова И.С. о компенсации морального вреда не подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Грибанова И.С. к ФКУ ИК-хх УФСИН России по Калининградской области, Министерству финансов РФ об оспаривании действий сотрудников ФКУ ИК-хх УФСИН России по Калининградской области, компенсации морального вреда - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2014 года.
 
    Судья: подпись
 
    Решение вступило в законную силу 25.07.2014 года