Решение от 08 июля 2014 года №2-543/2014

Дело № 2-543/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    08 июля 2014 года          г. Ужур
 
    Ужурский районный суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего судьи Сазоновой О.В.,
 
    при секретаре Никитиной К.А.,
 
    с участием заявителя Мурза Ю.В., представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <данные изъяты> районе <данные изъяты> края Галкиной И.Н.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению Мурза Ю.В. о признании незаконным и отмене решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <данные изъяты> районе <данные изъяты> края о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Мурза Ю.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <данные изъяты> районе <данные изъяты> края о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах. Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель получил уведомление о вызове плательщика страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ о назначении рассмотрения материалов проверки на ДД.ММ.ГГГГ на 10.00 часов. ДД.ММ.ГГГГ истец прибыл в УПФ РФ в <данные изъяты> районе <данные изъяты> края в назначенное время. Однако, возражений по вопросу проведенной проверки и выявления нарушений влекущие привлечение к ответственности в виде штрафа 5000 рублей, в нарушение ст. 55,56 ГПК РФ заявитель представить не имел возможности, в связи с несвоевременным информированием и отсутствием необходимой документации, так как рассматриваемый вопрос был годовой давности. Так называемое «нарушение» произошло при закрытии деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, а соответственно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» не распространяется на физических лиц не зарегистрированных в качестве индивидуального предпринимателя, а равно как предписанная ответственность. В соответствии со ст. 4,5 ГК РФ по обычаю делового оборота, документ начинает действовать на следующий день, после его получения. ДД.ММ.ГГГГ заявитель не являлся индивидуальным предпринимателем. Законодатель, в данном случае, защищает граждан от недоразумений, связанных с человеческим фактором, обусловленных режимом работы организаций. При работе филиала банковской системы ЦБ РФ по г. <данные изъяты> края, согласно уведомлению, заявление о закрытии принято ДД.ММ.ГГГГ года, следовательно возможность получить сообщение о закрытии счета, заявитель имел только на следующий день, после обеденного перерыва работников банка, то есть ДД.ММ.ГГГГ года. Заявитель считает, что его права были нарушены, ему незаконно была предписана ответственность за вышеуказанное нарушение. Ссылаясь на ст. ст. 254, 255, 256, 257 ГПК РФ, ст. ст. 4,5,10,13 ГК РФ, заявитель просит: решение УПФ РФ по <данные изъяты> району <данные изъяты> края о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах от ДД.ММ.ГГГГ № отменить.
 
    В судебном заседании заявитель Мурза Ю.В. заявленные требования поддержал по изложенным в заявлении доводам. Дополнительно пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ им был закрыт счет в банке, о чем ему было сообщено банком в этот день. ДД.ММ.ГГГГ его деятельность в качестве индивидуального предпринимателя была прекращена. Полагает, что не должен нести ответственность, так как после закрытия счета он перестал быть индивидуальным предпринимателем, то есть субъектом ответственности. Кроме того, он не знал о необходимости сообщения в пенсионный фонд данных о закрытии счета. После прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя он обратился в пенсионный фонд, где ему указали на необходимость погашения задолженности по налогам, при этом не сообщили о том, что он должен подать сведения о закрытии им счета. Кроме того, при открытии им изначально счета в банке, он не сообщал в пенсионный фонд об открытии счета, по данному факту его к ответственности не привлекали. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <данные изъяты> районе <данные изъяты> края Галкина И.Н. заявленные требования не признала, пояснив следующее. Мурза Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ по сообщению из банка был закрыт счет (номер сообщения № от ДД.ММ.ГГГГ года). Сообщение о закрытии счета плательщиком страховых взносов представлено не было. Таким образом, указанный плательщик страховых взносов нарушил пункт 1 части 3 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212- ФЗ, в соответствии с которым, плательщики страховых взносов обязаны письменно сообщать об открытии или закрытии счетов в банке в орган контроля за уплатой страховых взносов в течение семи рабочих дней со дня соответствующего открытия или закрытия, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно. На основании вышеуказанного УПФР в <данные изъяты> районе ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ о страховых взносах в отношении Мурза Ю.В.. ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <данные изъяты> районе <данные изъяты> края на основании статьи 46.1 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212- ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в соответствии с которой нарушение плательщиком страховых взносов установленного вышеуказанным Федеральным законом срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком- либо банке влечет взыскание штрафа в размере 5000 рублей. УПФР в <данные изъяты> районе <данные изъяты> края вынесено решение о наложении в отношении Мурза Ю.В. штрафа в размере 5000 рублей. С вышеуказанным решением Мурза Ю.В. ознакомлен лично ДД.ММ.ГГГГ года. В силу п. 1 ст. 45 Федерального закона № 212-ФЗ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после дня окончания периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности). При вынесении вышеуказанного решения в отношении Мурза Ю.В. срок исковой давности не истек. В связи с чем, просит отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
 
    Заслушав участников процесса, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Мурза Ю.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Мурза Ю.В. зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212- ФЗ (в ред. от 28.12.2013 года, действующей на момент оспариваемых правоотношений) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», плательщики страховых взносов- организации и индивидуальные предприниматели помимо обязанностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя, в том числе- об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов; индивидуальные предприниматели сообщают в орган контроля за уплатой страховых взносов о счетах в банке, используемых ими в предпринимательской деятельности.
 
    В силу ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212- ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», ответственность за совершение правонарушений несут организации, индивидуальные предприниматели и физические лица в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    На основании статьи 46.1 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212- ФЗ (в ред. от 28.12.2013 года, действующей на момент оспариваемых правоотношений) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», нарушение плательщиком страховых взносов установленного настоящим Федеральным законом срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком- либо банке влечет взыскание штрафа в размере 5000 рублей.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Мурза Ю.В. был закрыт счет №, открытый в ОАО <данные изъяты>, что подтверждается уведомлением.
 
    В судебном заседании заявитель Мурза Ю.В. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ им был закрыт счет в банке, о чем ему было сообщено банком в этот же день.
 
    По данным МИ ФНС России № по <данные изъяты> краю, Мурза Ю.В. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ МИ ФНС России № по <данные изъяты> краю, ДД.ММ.ГГГГ Мурза Ю.В. снят с учета физического лица в налоговом органе.
 
    Согласно акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации о страховых взносах от ДД.ММ.ГГГГ №, специалистом- экспертом <данные изъяты> С.К.А. установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по сообщению из банка был закрыт счет, номер сообщения № от ДД.ММ.ГГГГ года. Сообщение о закрытии счета плательщиком страховых взносов Мурза Ю.В. представлено не было. Таким образом, указанный плательщик страховых взносов нарушил пункт 1 части 3 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212- ФЗ, в соответствии с которым, плательщики страховых взносов обязаны письменно сообщать об открытии или закрытии счетов в банке в орган контроля за уплатой страховых взносов в течение семи рабочих дней со дня соответствующего открытия или закрытия, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
 
    ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <данные изъяты> районе <данные изъяты> края К.Т.Г. принято решение № о привлечении Мурза Ю.В. к ответственности по ст. 46.1 Федерального закона РФ от 24 июля 2009 года № 212- ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» за нарушение плательщиком страховых взносов установленного законом срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в банке. Согласно данного решения Мурза Ю.В. назначен штраф в сумме 5000 рублей.
 
    Доказательств надлежащего исполнения Мурза Ю.В. обязанности, предусмотренной ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212- ФЗ (в ред. от 28.12.2013 года, действующей на момент оспариваемых правоотношений) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», суду не представлено. Факт не уведомления в письменном виде органа контроля за уплатой страховых взносов о закрытии счета в банке, заявитель Мурза Ю.В. не оспаривает.
 
    Вместе с тем, заявитель, оспаривая вынесенное решение о привлечении его к ответственности, полагает, что не должен нести ответственность, так как после закрытия счета он перестал быть индивидуальным предпринимателем, то есть субъектом ответственности; кроме того, он не знал о необходимости сообщения в пенсионный фонд данных о закрытии счета.
 
    Учитывая вышеизложенное суд считает, что оснований к признанию незаконным и отмене решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <данные изъяты> районе <данные изъяты> края К.Т.Г. принятого ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Мурза Ю.В. к ответственности по ст. 46.1 Федерального закона РФ от 24 июля 2009 года № 212- ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» не имеется.
 
    Доводы заявителя Мурза Ю.В. о незаконности оспариваемого решения суд считает несостоятельными по следующим основаниям. Мурза Ю.В., являясь индивидуальным предпринимателем, по своей инициативе закрыл счет, открытый в ОАО «<данные изъяты>, о чем был уведомлен банком своевременно, до прекращения его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с чем, Мурза Ю.В. обязан был выполнить требования ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212- ФЗ (в ред. от 28.12.2013 года, действующей на момент оспариваемых правоотношений) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212- ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после дня окончания периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).
 
    Суд считает, что в данном случае срок давности привлечения к ответственности Мурза Ю.В. не истек.
 
    Таким образом, суд считает необходимым отказать заявителю Мурза Ю.В. в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <данные изъяты> районе <данные изъяты> края от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Отказать Мурза Ю.В. в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <данные изъяты> районе <данные изъяты> края от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах.
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме принято 11 июля 2014 года.
 
    Председательствующий        О.В. Сазонова