Решение от 26 ноября 2013 года №2-543/2013

    № 2-543/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    26 ноября 2013 года г. Бежецк
 
    Бежецкий городской суд Тверской области в составе
 
    председательствующего судьи Зелениной Л.Т.,
 
    при секретаре Шиловой Н.С.,
 
    с участием представителя истца Ершова Д.А. по доверенности от *** Бушуева А.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ершова Д.А. к Министерству Обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ершов Д.А. в лице своего представителя, действующего по нотариально оформленной доверенности Бушуева А.Ю., обратился в суд с иском к Министерству обороны РФ о признании за права собственности на квартиру в порядке приватизации.
 
    В иске указал, что является нанимателем <адрес>, кадастровый номер №.
 
    Квартира была предоставлена на основании договора № выданного ФГКЭУ «<адрес> КЭЧ» Министерства Обороны России ***
 
    Квартира состоит из 2-х жилых комнат и имеет согласно договору жилую площадь <данные изъяты> кв.м., после уточнения Бежецким филиалом ГУП «Тверское областное БТИ» - <данные изъяты> кв.м.
 
    Истец проживает в квартире один. Указанная квартира является единственным местом проживания. Мать – Гурьева Н.В. дала согласие на отказ от права в долевом участии в приватизации квартиры.
 
    Начальник ФГКЭУ «<адрес> КЭЧ района» Минобороны России на обращения о приватизации, ответил отказом, сославшись на разъяснения Департамента имущественных отношений Минобороны РФ: «Квартирно-эксплуатационные органы (в том числе ФГКЭУ <адрес> КЭЧ района») не уполномочены заключать договоры передачи жилых помещений физическим лицам в порядке приватизации, что не исключает возможности признания права собственности на занимаемые жилые помещения гражданам в порядке гражданского судопроизводства.
 
    По мнению истца, поскольку занимаемая им квартира не относится к категории жилым помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», отказ в приватизации квартиры нарушает право на приватизацию и является неправомерным.
 
    Просил суд признать за Ершовым Д.А. право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, состоящую из 2-х жилых комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м. кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м.
 
    В судебное заседание истец Ершов Д.А., третье лицо Гурьев Н.В. не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали.
 
    Представитель истца Бушуев А.Ю. поддержал заявленные требования.
 
    Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по существу иска не представил.
 
    Представители третьих лиц – Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, не представили суду сведений о причинах неявки, своего мнения по существу иска не выразили.
 
    При таких обстоятельствах в порядке ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.
 
    Суд, изучив доводы иска, выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства и материалы дела в совокупности, приходит к следующему.
 
    К основным началам жилищного законодательства Жилищный кодекс Российской Федерации, его статья 1, относит реализацию гражданами закрепленного в статье 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации права на жилище и обусловливаемых им жилищных прав по своему усмотрению и в своих интересах.
 
    Согласно ст. 1 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    Как установлено статьей 6 Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    В соответствии со ст. 11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Н основании ст. 8 Закона, решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
 
    В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Из материалов дела следует, что по договору социального найма жилого помещения от *** <адрес> КЭЧ района в лице начальника ФИО1 нанимателю ФИО3 предоставлено в бессрочное возмездное владение и пользование жилое помещение, относящееся к государственной собственности и закрепленное за Минобороны России, расположенное по адресу: <адрес>, состоящая из 2-х комнат, площадью <данные изъяты> кв. м.
 
    Распоряжением Правительства РФ от 17 марта 2010 г. № 349-р утверждены изменения, вносимые в раздел «Вооруженные Силы Российской Федерации» Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков ВС РФ и органов федеральной службы безопасности. Согласно п. 15 названного документа в подразделе «<адрес>» исключена позиция «<адрес>».
 
    В соответствии с распоряжением главы <адрес> № № от *** утвержден Перечень федерального имущества, предлагаемого к передаче в собственность муниципального образования «<адрес>» <адрес>. В числе неприватизированных квартир данного Перечня указана <адрес>. Срок передачи имущества из федеральной собственности муниципальному органу договором не определен.
 
    Согласно определению Арбитражного суда <адрес> и <адрес> от *** по делу № №, «<адрес> квартирно-эксплуатационная часть прекратила свое существование, правопреемником является Федеральное государственное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН №)».
 
    Из письменного сообщения начальника ФГКЭУ «<адрес> КЭЧ района» Минобороны России Логвинова В. от *** № следует, что согласно разъяснений Департамента имущественных отношений Минобороны РФ, квартирно-эксплуатационные органы (в том числе ФГКЭУ <адрес> КЭЧ района») не уполномочены заключать договоры передачи жилых помещений физическим лицам в порядке приватизации, что не исключает возможности признания права собственности на занимаемые жилые помещения гражданам в порядке гражданского судопроизводства.
 
    Из письменного сообщения врид директора Департамента жилищного обеспеченияМинобороны РФ № от *** следует, что Департаментом разрабатывается вопрос о возможности передачи квартир в собственность граждан в порядке приватизации. Одновременно сообщается, что признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства.
 
    В соответствии с данными технического паспорта на жилое помещение <адрес>, инвентарный № №, составленного по состоянию на *** г., общая площадь указанной квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м.
 
    Согласно справке Бежецкого филиала ГУП «Тверское областное БТИ» № от *** площадь указанной квартиры составляет: общая – <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м. Общая площадь определена вследствие уточнения при проведении технической инвентаризации по состоянию на *** и в результате использования более точных измерительных приборов.
 
    Согласно свидетельству о расторжении брака №, брак между ФИО3 и ФИО2 прекращен *** на основании решения Бежецкого районного суда <адрес> от *** г.
 
    Согласно свидетельству о заключении брака № ФИО3 *** вступила в брак с ФИО4, после заключения брака жене присвоена фамилия Гурьева.
 
    Согласно лицевому счету ОАО «Славянка» РЭУ № филиала «Тверской», справки войсковой части 23326 от 06.13.2013 г., в <адрес>. № общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м. в <адрес> зарегистрирована и проживает Гурьева Н.В., совместно с ней проживает и зарегистрирован ее сын – Ершов Д.А..
 
    На письменные заявления Ершова Д.А. и Гурьевой Н.В. от *** по вопросу передачи в собственность квартиры, от МО РФ и его компетентных оргаов в установленный 2-месячный срок согласия на передачу занимаемого жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации, не последовало.
 
    *** Гурьева Н.В. нотариально оформила согласие №, зарегистрировано в реестре за № № нотариуса Бежецкого нотариального округа <адрес> Гоголевой Г.А. на отказ от права в долевом участии на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес> просит не включать ее в договор передачи в собственность, а также не возражает против приватизации указанного жилого помещения гр. Ершовым Д.А. Настоящим согласием Гурьева отказалась от права на приватизацию указанного жилого помещения.
 
    Выписками из Единого Реестра муниципальной собственности <адрес> № № от *** г., из Единого реестра муниципальной собственности городского поселения – <адрес> № от *** г., подтверждается, что <адрес> расположенная по адресу: <адрес>, муниципальной собственностью МО «<адрес>» <адрес> и муниципальной собственностью МО «Городское поселение – <адрес>» не является, в Едином реестре муниципальной собственности <адрес>, в Едином реестре муниципальной собственности городского поселения – <адрес> не значится.
 
    По сообщению Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> № от *** <адрес> в муниципальную собственность МО «<адрес> сельское поселение» <адрес> не передавалась, в Едином реестре муниципальной собственности <адрес> сельского поселения <адрес> не значится.
 
    Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от *** г., в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    Согласно справке Бежецкого филиала ГУП «Тверское областное БТИ» № от *** от *** по архивным данным Бежецкого филиала БТИ у них отсутствуют сведения о домовладении на праве личной собственности и об участии в приватизации жилья в <адрес> и <адрес> гражданами Гурьевой (Ершовой) Н.В. и Ершовым Д.А.
 
    В соответствии со ст. 7 Закона порядок оформления передачи жилья обязателен как для граждан, так и должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде в собственность граждан.
 
    Ограничения по приватизации жилья, предоставленного гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, отменены, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 № 6-П и Федеральным законом РФ от 11.06.2008 № 84-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» - установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности.
 
    Как следует из п. 2 п.п. "и" вышеуказанного постановления - Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, следующие основные функции, в том числе:
 
    осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества.
 
    Ответчик, осуществляя права владения, пользования и распоряжения имуществом от лица Минобороны РФ фактически права истца на занимаемое жилое помещение и его приватизацию не оспаривает.
 
    Из представленной переписки следует, что истец обращался к ответчику с просьбой о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации, однако такого разрешения не получил.
 
    Истец обладает правом пользования спорным жилым помещением, данное право никем не оспаривается.
 
    Поскольку по независящим от него причинам истец не может воспользоваться правом на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации занимаемого жилого помещения, лишен возможности иным способом защитить свои права, поэтому право собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение подлежит признанию судом.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    признать за Ершовым Д.А. право собственности в порядке приватизации на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд с подачей через Бежецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение суда в окончательной форме принято 26.11.2013 г.
 
    Председательствующий Л.Т. Зеленина