Решение от 03 июня 2014 года №2-543/14

К делу № 2-543/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Туапсе                                                                        «03» июня 2014 года       
 
    Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края                Еременко С.Н.,
 
    с участием истца - Косторамова О.Н.,
 
    представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Туапсе Краснодарского края по доверенности - Еремеевой А.Е.,
 
    при секретаре судебного заседания: Супряга А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Костомарова О.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Туапсе Краснодарского края о признании периодов работы дающих право на досрочное пенсионное обеспечение,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Костомаров О.Н. обратился в Туапсинский городской суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Туапсе Краснодарского края о признании периодов работы дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Заявитель мотивировал свои требования тем, что он работал с 01.08.1985г. по 02.12.1985г. в должности врача-терапевта Новоргозненской МЧС, с 12.12.1985г. по 01.10.1986г. в должности врача-кардиоцентра больницы скорой медицинской помощи г.Грозный, с 02.10.1986г. по 30.12.1990г. в должности врача ПИТ в кардиологическом отделении больницы скорой медицинской помощи г.Грозный, с 31.12.1990г. по 29.04.1992г. заведующим отделением экстренной терапии больницы скорой медицинской помощи г.Грозный. При обращении в Управление ПФР в г.Туапсе для осуществления права на досрочную льготную пенсии, ему было отказано поскольку, вышеуказанные периоды не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Истец считает, что его лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, непосредственно связана с повышенными нагрузками, неблагоприятными воздействиями с учетом выполнения им трудовых обязанностей, специфической направленностью, в связи, с чем просит, признать периоды работы с 01.08.1985г. по 02.12.1985г. в должности врача-терапевта Новоргозненской МЧС, с 12.12.1985г. по 01.10.1986г. в - должности врача-кардиоцентра больницы скорой медицинской помощи г.Грозный, с 02.10.1986г. по 30.12.1990г. в должности врача ПИТ в кардиологическом отделении больницы скорой медицинской помощи г.Грозный и с 31.12.1990г. по 29.04.1992г. в должности заведующего отделением экстренной терапии больницы скорой медицинской помощи г.Грозный, как периоды работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение и могут быть засчитаны в льготный стаж.
 
    В судебном заседании истец Костомаров О.Н. - заявленные требования поддержал, просил удовлетворить, сославшись на те же обстоятельства.
 
    Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Туапсе Краснодарского края по доверенности - Еремеева А.Е. в судебном заседании возражала против удовлетворения требования, просила в иске отказать.
 
    Суд, заслушав участников процесса, свидетеля, исследовав представленные доказательства в их совокупности, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Из материалов дела следует, что Костомаров О.Н. обратился в Управление пенсионного фонда РФ в городе Туапсе с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ.
 
    Из Протокола решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №179 от 07.03.2014 года, следует, что не подлежитвключению в медицинский стаж для назначения досрочной пенсии период работы гр. Костомарова О.Н.: с 01.08.1985г. по 02.12.1985г. - врач - терапевт Новогрозненской МСЧ, так как печать в трудовой книжке не соответствует наименованию организации; с 12.12.1985г. по 01.10.1986г. - врач - кардиоцентра больницы скорой медицинской помощи г.Грозный, так как наименование должности не соответствует списку;с02.10.1986г. по 30.12.1990г. - врач ПИТ в кардиологическом отделении больницы скорой медицинской помощи г.Грозный, так как наименование должности не соответствует списку;с 31.12.1990г по 29.04.1992г. - заведующий отделением экстренной терапии больницы скорой медицинской помощи г.Грозный, так как отсутствует документальное подтверждение выполнения работы по специальности (врач-терапевт).
 
    Согласно в п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005г.г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в пенсионный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7, 27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», периода работы подлежащего зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя их конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций).
 
    Согласно пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-Ф3 досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее Список от 29.10.2002г. №781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее Правила от 29.10.2002г. №781), вступившие в силу с 14.11.2002г.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации постановлением от 29.01.2004г. №2-П установил, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.
 
    При установлении пенсии до 01.01,2002г. применялись нормы Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Условия, определяющие право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения определялись в ст. 81 и 83 названного Закона.
 
    В целях реализации пенсионных прав работников здравоохранения при исчислении выслуги лет применялись следующие нормативные акты, регулировавшие порядок исчисления стажа: до 01.11.1999г. - Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993г. №953 (далее Список от 06.09.1991г. №464).
 
    Данный Список состоял из двух пунктов и предусматривал перечень (не конкретный, а в общем плане) профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на досрочную трудовую пенсию по старости. В пункте 1 были названы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В этой связи письмом Минтруда и социального развития РФ №2954-16 от 17.07.2001 г. и Пенсионного фонда РФ №06-25/6023 было разрешено использование Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения».
 
    Пунктом 2 Номенклатуры предусмотрены руководители структурных подразделений учреждений (отделов, отделений, лабораторий, кабинетов, отрядов и др.), в т.ч. заведующие. Однако в соответствии с Примечанием №2 к Номенклатуре наименование врачебной должности формируется с учетом специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменяется в круг его обязанностей. Наименование должности "заведующий" (структурным подразделением) дополняется наименованием врачебной должности, соответствующей профилю структурного подразделения. Например: "врач-терапевт", "заведующий отделением-врач-хирург".
 
    Как следует из трудовой книжки Костомаров О.Н. в спорные периоды работал: с 01.08.1985г. по 02.12.1985г. - врач - терапевт Новогрозненской МСЧ, с 12.12.1985г. по 01.10.1986г. - врач - кардиоцентра больницы скорой медицинской помощи г.Грозный, с 02.10.1986г. по 30.12.1990г. - врач ПИТ в кардиологическом отделении больницы скорой медицинской помощи г.Грозный, с 31.12.1990г по 29.04.1992г. - заведующий отделением экстренной терапии больницы скорой медицинской помощи г.Грозный.
 
    Из показаний истца следует, что в период работы с 31.12.1990г по 29.04.1992г. - заведующим отделением экстренной терапии больницы скорой медицинской помощи г.Грозный, он кроме того осуществлял обязанности врача-терапевта.
 
    Свидетель Д.Ю.П. в судебном заседании показал, что с истцом он знаком с 1984 года. В г.Грозном они работали вместе до 1992 года потом уехали. С 01.08.1985 года по 02.12.1985 года истец работал в Новогрозненской МСЧ, занимал должность врача. Затем с 1985 и 1986 году истец работал врачом кардиологом в городской больнице №1 на Первомайской в г.Грозный. В последующем с 1986 года по 1990 год истец работал врачом палаты интенсивной терапии в кардиологическом отделении больницы скорой медицинской помощи г.Грозный. С 1990 года по 1992 год истец работал в должности заведующего отделением экстренной терапии больницы скорой медицинской помощи г.Грозный, где он помимо административной деятельности занимался врачебной деятельностью.
 
    Таким образом, свидетельскими показаниями подтверждается, что Костомаров О.Н. работал с 01.08.1985г. по 02.12.1985г. - врачом-терапевтом в Новогрозненской МСЧ, а также тот факт, что в период работы с 31.12.1990г по 29.04.1992г. - заведующим отделением экстренной терапии больницы скорой медицинской помощи г.Грозный, истец занимался врачебной деятельностью, таким образом данные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, предусматривает, что правом на досрочную пенсию по старости пользуются лица, работавшие в должности врача специалиста в станции скорой и неотложной медицинской помощи.
 
    Постановлением Минтруда РФ от 03.10.2002 N 66 установлено тождество наименования учреждения "станция скорой и неотложной медицинской помощи" наименованию учреждения "станция скорой медицинской помощи".
 
    При этом суд считает, что должности: врач кардиоцентра и врач палаты интенсивной терапии в кардиологическом отделении, по характеру и специфики выполняемых функциональных обязанностей тождественны должности врач-кардиолог, в связи с чем, периоды работы истца с 12.12.1985г. по 01.10.1986г. - врач - кардиоцентра больницы скорой медицинской помощи г.Грозный, с 02.10.1986г. по 30.12.1990г. - врач ПИТ в кардиологическом отделении больницы скорой медицинской помощи г.Грозный, подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Суд приходит к выводу, что исковые требования истца о признании периодов работы дающих право на досрочное пенсионное обеспечение подлежат удовлетворить в полном объеме.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Костомарова О.Н. - удовлетворить.
 
    Признать периоды работы Костомарова О.Н. с 01.08.1985г. по 02.12.1985г. в должности врача-терапевта Новоргозненской МЧС, с 12.12.1985г. по 01.10.1986г. в - должности врача-кардиоцентра больницы скорой медицинской помощи г.Грозный, с 02.10.1986г. по 30.12.1990г. в должности врача ПИТ в кардиологическом отделении больницы скорой медицинской помощи г.Грозный и с 31.12.1990г. по 29.04.1992г. в должности заведующего отделением экстренной терапии больницы скорой медицинской помощи г.Грозный, как периоды работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение которые могут быть засчитаны в льготный стаж.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Туапсе включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости Костомарова О.Н. периоды его работы с с 01.08.1985г. по 02.12.1985г. в должности врача-терапевта Новоргозненской МЧС, с 12.12.1985г. по 01.10.1986г. в - должности врача-кардиоцентра больницы скорой медицинской помощи г.Грозный, с 02.10.1986г. по 30.12.1990г. в должности врача ПИТ в кардиологическом отделении больницы скорой медицинской помощи г.Грозный и с 31.12.1990г. по 29.04.1992г. в должности заведующего отделением экстренной терапии больницы скорой медицинской помощи г.Грозный, произвести назначение, начисление и выплату ему данной пенсии.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение одного месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, через Туапсинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.
 
    Судья                                       С.Н. Еременко