Дата принятия: 11 декабря 2018г.
Номер документа: 2-5426/2018
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 11 декабря 2018 года Дело N 2-5426/2018
Советский районный суд гор. Брянска в составе
председательствующего судьи Борлакова М.Р.,
при секретаре Семерневой А.М.,
с участием
помощника прокурора Володарского района г.Брянска Гусейновой О.В.,
представителя ответчика -
ООО УК "Мегаполис Плюс" Кононова Е.А.,
представителя ГУ МЧС России по Брянской области Разуваева В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Володарского района г. Брянска к ООО УК "Мегаполис Плюс" о понуждении устранить нарушения противопожарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Володарского района г. Брянска обратился в суд с настоящим иском, указывая, что по обращению Ш. прокуратурой района проведена проверка по факту не исполнении управляющей организацией - ООО УК "Мегаполис плюс" (ЖК "Речной") требований противопожарного законодательства, в части обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники к многоквартирным домам, расположенным в жилом комплексе. В ходе проверки установлено, что ООО УК "Мегаполис плюс" по ул. Комарова г. Брянска управляющая организация допустила размещение искусственных заграждений, в частности забетонированных клумб, бетонных полусфер и металлических указателей, которые препятствуют свободному проезду пожарной техники между, домами 49, 51, 53, 55, 57, 59,61 по ул. Комарова г. Брянска.
По данному факту прокуратурой района 21.03.2018 в отношении исполнительного директора ООО УК "Мегаполис плюс" вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Постановлением ОНД по г. Брянску по делу об административном правонарушении, вынесенным 27 марта 2018 года исполнительный директор ООО УК "Мегаполис плюс" привлечен к административной ответственности.
27.04.2018 прокуратурой района повторно совместно со специалистом ОНД по г. Брянску с выходом по адресу: г. Брянск, ул. Комарова (ЖК "Речной"), проведена проверка соблюдения требований противопожарного законодательства ООО УК "Мегаполис плюс" в части обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники к месту возникновения пожара, в ходе которой установлено, что ООО УК "Мегаполис плюс" осуществлен демонтаж искусственных заграждений, в частности забетонированных клумб и металлических указателей.
При этом искусственные заграждения на проезжей части (по центральной аллее) между домами 49, 51, 53, 55, 57, 59,61 по ул. Комарова г. Брянска, в виде бетонных полусфер, препятствующих свободному проезду пожарной техники к месту пожара, не демонтированы.
В связи с этим прокуратурой района 04.05.2018 директору ООО УК "Мегаполис плюс" внесено представление об устранении нарушений противопожарного законодательства РФ.
Согласно ответу на представление ООО "Мегаполис плюс" от 28.05.2018 г., представленному в прокуратуру района, нахождение бетонных полусфер по вышеуказанному адресу не противоречит требованиям действующего противопожарного законодательства. Сведения о принятых мерах по устранению выявленных нарушений законодательства Обществом не представлены.
Прокуратурой района 26.06.2018г. в отношении ООО УК "Мегаполис Плюс" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 9 июля 2018 г. ОНД по г. Брянску ООО УК "Мегаполис плюс" привлечено к административной ответственности.
Однако до настоящего ООО УК "Мегаполис Плюс" не принято мер, направленных на устранение выявленных нарушений противопожарного законодательства Российской Федерации.
На основании изложенного, истец просит суд обязать ООО УК "Мегаполис Плюс" устранить нарушения, требований противопожарного законодательства и обеспечить беспрепятственный проезд пожарной техники к многоквартирным домам NN 49, 51, 53, 55, 57, 59, 61 по улице Комарова, расположенным в ЖК "Речной" Володарского района г. Брянска.
В судебном заседании помощник прокурора Володарского района г. Брянска Гусейнова О.В. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ООО УК "Мегаполис Плюс" Кононов Е.А. в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд отказать в удовлетворении иска.
Представитель третьего лица - ГУ МЧС России по Брянской области Разуваев В.В. в судебном заседании поддержал заявленные прокурором Володарского района г. Брянска исковые требования, полагал их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Свидетели Г., Т.А., Ж. и Т.Л. судебном заседании пояснили, что бетонными полусферами ограничена аллея, где гуляют мамы с детьми, которую жители называют "Аллея мам". Указали, что бетонные клумбы были убраны, остались лишь полусферы, которые не препятствуют проезду спецтехники. Просили сохранить аллею, отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав участников судебного разбирательства, просивших отказать в удовлетворении иска, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.
Судом установлено, что прокуратурой Володарского района г. Брянска по обращению Ш. о не исполнении управляющей организацией - ООО УК "Мегаполис плюс" (ЖК "Речной") требований противопожарного законодательства в части обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники к многоквартирным домам, расположенным в жилом комплексе проведена проверка, в ходе которой было установлено, что ООО УК "Мегаполис плюс" допускаются нарушения требований противопожарного законодательства, так как на проезжей части (по центральной аллее) между, домами 49, 51, 53, 55, 57, 59,61 по ул. Комарова г. Брянска управляющая организация допустила размещение искусственных заграждений, в частности забетонированных клумб, бетонных полусфер и металлических указателей, которые препятствуют свободному проезду пожарной техники.
По данному факту ответчик неоднократно был привлечен к административной ответственности, однако на момент рассмотрения дела в суде ООО УК "Мегаполис Плюс" не принято мер, направленных на устранение выявленных нарушений противопожарного законодательства Российской Федерации.
Согласно ст. 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по осуществлению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, не допускать их использование не по назначению.
В силу со ст.38 Федерального закона "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества.
В соответствии с п. 6 ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", первичные меры пожарной безопасности включают в себя обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 90 Федерального закона от 22.07.2008 N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", предусмотрено, что для зданий и сооружений должно быть обеспечено устройство пожарных проездов и подъездных путей к зданиям и сооружениям для пожарной техники, специальных или совмещенных с функциональными проездами и подъездами.
В соответствии с п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. N390, руководитель организации обеспечивает исправное содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам.
Запрещается использовать для стоянки автомобилей (частных автомобилей и автомобилей организаций) разворотные и специальные площадки, предназначенные для установки пожарно-спасательной техники.
Согласно п. 4.1.2 СП 1.13130.2009, спасение людей при пожаре должны обеспечивать конструктивные, объемно-планировочные, инженерно-технические и организационные мероприятия, к которым относится устройство пожарных проездов и подъездных путей для пожарной техники, совмещенных с функциональными проездами и подъездами или специальных.
Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" применяется в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц от пожаров определяет основные положения технического регламента в области пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности и осуществлять мероприятия по обеспечению пожарной безопасности. Согласно ст. 4 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме", требования настоящих правил обязательны для исполнения граждан и юридических лиц при организации и обеспечении работы предприятий, учреждений и иных объектов с пребыванием людей.
Вместе с тем проверкой установлено, что в нарушение вышеперечисленных требований ООО УК "Мегаполис плюс" не обеспечено беспрепятственного проезда пожарной техники к многоквартирным домам NN 49, 51, 53, 55, 57, 59,61, по ул. Комарова, расположенным в ЖК "Речной" Володарского района г. Брянска, что нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное пребывание в жилом комплексе "Речной", создают угрозу жизни и здоровья людей в случае возникновения пожара.
Указанные обстоятельства также противоречат п.6 д п. 4 ст. 3 Федерального закона N 356-ФЗ "О противодействии терроризму", которыми устанавлено, что антитеррористическая защищенность объекта (территории) это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.
Противодействие терроризму это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а так же физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.
Согласно п.12 Концепции о противодействии терроризму в Российской Федерации, утв. Президентом Российской Федерации, противодействие терроризму в Российской Федерации осуществляется по следующим направлениям: предупреждение (профилактика) терроризма; борьба с терроризмом; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.
Пунктом 15 указанной Концепции, установлено, что предупреждение (профилактика) терроризма предполагает разработку мер и осуществление мероприятий по устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма.
Вопреки требованиям ст. 2 Федерального закона "О противодействии терроризму" принцип приоритета мер, направленных на профилактику терроризма, не стал до настоящего времени основополагающим в деятельности ООО УК "Мегаполис плюс".
С учетом исследованных обстоятельств суд приходит к выводу, что со стороны ответчика имеет место длительное невыполнение требований пожарной безопасности. При этом суд полагает, что соблюдение требований пожарной безопасности не повлечет ликвидацию "Аллеи мам" на территории ЖК "Речной".
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором Володарского района г. Брянска исковых требований.
Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Володарского района г. Брянска к ООО УК "Мегаполис Плюс" о понуждении устранить нарушения противопожарного законодательства - удовлетворить.
Обязать ООО УК "Мегаполис Плюс" устранить нарушения требований противопожарного законодательства и обеспечить беспрепятственный проезд пожарной техники к многоквартирным домам NN 49, 51, 53, 55, 57, 59, 61, расположенным по ул. Комарова в ЖК "Речной" Володарского района г. Брянска.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.
Судья М.Р. Борлаков
Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2018 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
