Дата принятия: 06 мая 2014г.
Номер документа: 2-542/2014г.
дело № 2-542/2014 г. Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Н. Усмань «06» мая 2014 г.
Новоусманский районный суд Воронежской области в составе: председательствующей судьи Межовой О.В.,
при секретаре Анохиной Н.А.,
с участием ст. помощника прокурора Новоусманского района Воронежской области Голович Р.В.,
представителя ответчика - директора «Рождественско-Хавской СОШ» - Щеблыкина Л.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, исковое заявление (в порядке ст. 45 ГПК РФ) прокурора Новоусманского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области, МКОУ «Рождественско-Хавская СОШ» о возложении обязанностей,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Новоусманского района Воронежской области обратился в Новоусманский районный суд с исковым заявлением (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области, МКОУ «Рождественско-Хавская СОШ» о возложении обязанностей, указав в исковом заявлении, что прокуратурой района в МКОУ «Рождественско - Хавская СОШ» проведена проверка исполнения законодательства об образовании, в ходе выявлены нарушения санитарно - эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей:
1. На 1 и 2 этаже два помещения, предназначенные по проекту для туалетов, не работают (хранится хозяйственный инвентарь). В этой связи количество санитарных приборов меньше гигиенических нормативов;
2. Санитарно-техническое состояние внутренних туалетов для детей и персонала на 1 и 2 этаже неудовлетворительное: унитазы и сливные бачки устарели, имеют дефекты и требуют замены, крышек на сливных бачках нет;
3. Умывальные раковины не работают из-за неисправности водопроводной сети.
4. В туалетах стены не гладкие, в трещинах, что не допускает проведение их уборки влажным способом с применением дезинфицирующих средств;
5. В санитарных узлах отсутствуют держатели для туалетной бумаги;
6. Раздевалка, туалет, душевая при спортивном зале не работают в связи с неудовлетворительным санитарно-техническим состоянием, полы и стены в трещинах.
Указанные недостатки являются нарушением требований ст. 11, ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.14, 4.25, 4.28, 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п. 4.5.2 Устава учреждения.
Проведенными в 2012-2013 годах Роспотребнадзором проверками указывалось на данные недостатки, выдавалось предписание на их устранение. Вместе с тем, нарушения до настоящего времени не устранены и какие-либо меры не принимаются.
В судебном заседании ст. помощник прокурора Новоусманского района Воронежской области Голович Р.В. поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам.
Представитель ответчика директор «Рождественско-Хавской СОШ» - Щеблыкин Л.Л. исковые требования признал в полном объёме, суду пояснил, что работы проводились, меры принимались, обращались с заявкой на проведение работ. Были собраны документы на проведение торгов, однако не были найдены подрядчики. Была проведена работа по проведению новых канализационных ям, составлена смета, однако администрация района денежных средств не выделяет.
Представитель ответчика администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился. О дате рассмотрения дела, извещен своевременно и надлежащим образом (л.д. 19). Об отложении слушания дела не просил, о причине неявки в судебное заседание не сообщил. Возражений относительно исковых требований суду не представил. Суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие представителя администрации.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно п. 11 ч. 1 ст. 15, п. 3 ч. 1 ст. 17, ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления создают муниципальные предприятия и учреждения, осуществляют финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений.
Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.
В соответствии с п. 1.1, 1.5, 1.13 Устава Рождественско-Хавской СОШ, она является муниципальным казенным общеобразовательным учреждением Новоусманского муниципального района Воронежской области. Учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование Новоусманский муниципальный район Воронежской области. Финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств бюджета Новоусманского муниципального района.
Согласно ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 27Э-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.
К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации; создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом;
Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.
Исходя из изложенного, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию Новоусманского муниципального района обеспечить финансирование МКОУ «Рождественско - Хавская СОШ» по устранению указанных недостатков, а МКОУ «Рождественско - Хавская СОШ» произвести следующие работы:
1. оборудовать туалетами два помещения, расположенные на 1 и 2 этажах, которые предназначены по проекту для туалетов, и привести их в рабочее состояние;
2. привести в надлежащее санитарно-техническое состояние внутренних туалетов для детей и персонала на 1 и 2 этажах, заменив унитазы и сливные бачки;
3. привести в исправное состояние водопроводную сеть;
4. отремонтировать в туалетах стены с целью проведения их уборки влажным способом с применением дезинфицирующих средств;
5. в санитарных узлах установить держатели для туалетной бумаги;
6. провести ремонт раздевалки, туалета, душевой при спортивном зале школы, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда, в апелляционном порядке через Новоусманский районный суд Воронежской области, в течение 1 месяца.
Судья:
