Решение от 18 июля 2014 года №2-542/2014

Дело № 2-542/2014     
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    18 июля 2014 года      с. Ленинское, ЕАО
 
 
    Ленинский районный суд Еврейской автономной области
 
    в составе судьи Щиканов А.В.,
 
    при секретаре Зуфаровой С.К.,
 
    с участием истца Токарчук И.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Ленинское гражданское дело по исковому заявлению Токарчук И.М. к администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области об оспаривании решения межведомственной комиссии, возложении обязанности признать жилое помещение нуждающимся в капитальном ремонте,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Токарчук И.М. обратилась в суд с иском к администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области об оспаривании решения межведомственной комиссии, возложении обязанности признать жилое помещение нуждающимся в капитальном ремонте. Свои требования мотивировала тем, что является сособственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно акту обследования и заключению межведомственной комиссии жилой дом в котором она проживает и является собственником признан пригодным для проживания. С данным решением истица не согласна, так как в связи с подтоплением в августе – сентябре 2013 года её жилое помещение пострадало находилось в зоне подтопления и нуждается в капитальном ремонте. Истицей был приглашен специалист, которым было дано заключение о необходимости проведения ремонтных работ. Просит суд признать решение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого дома пригодным для проживания незаконным. Обязать администрацию Ленинского сельского поселения признать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, нуждающимся в капитальном ремонте.
 
    В судебном заседании истец Токарчук И.М. исковые требования поддержала, суду пояснила, что ее квартира собственником которой она является в августе – сентябре 2013года в период наводнения находилась в зоне подтопления, вода поднялась чуть выше уровня пола. Сам дом, является двухквартирным, панельным построенным на фундаменте. Осенью 2013 года она сняла в квартире деревянный пол, так как сами доски и утеплитель были пропитаны водой, обои почернели от влажности, пошел по стенам и углам грибок. Комиссия два раза обследовала дом и приняла заключение о том, что дом пригоден для проживания, что не нужен капитальный ремонт, считает решение комиссии необоснованным, обратилась к оценщику ФИО7 который осмотрел дом и в заключении указал, что нужен необходимый ремонт в квартире для того чтобы можно было проживать. Просила требования удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО в судебное заседание не явился, согласно заявлению просил рассмотреть дело без его участия.
 
    Свидетель ФИО6 пояснила, что квартира в которой проживает Токарчук И.М. в августе – сентябре 2013 года была подтоплена от наводнения, после того как сошла вода, истец сняла полы в квартире, так как они все были мокрые, до настоящего времени полы в квартире не сделаны, из-за влажности по стенам пошел грибок, стены почернели.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
 
    Неявка представителя ответчика не является препятствием к рассмотрению настоящего дела по существу в виду его надлежащего уведомления.
 
    Выслушав истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Согласно ч.1 ст. 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».
 
    Указом Президента РФ от 31.08.2013 № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» предписано Правительству РФ до 10.09.2013г. принять решение о выплате за счет средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере 100 тыс. рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично.
 
    Согласно пункту 1 Постановления правительства Еврейской автономной области от 21.10.2013 года № 538-пп «О реализации мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Еврейской автономной области в 2013году, для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений» утвержден Порядок предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Еврейской автономной области в 2013году, социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений.
 
    В силу пункта 1 указанного Порядка - пострадавшими признаются граждане, у которых жилые помещения повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Еврейской автономной области, в отношении которых в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» принято решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта.
 
    Постановлением первого заместителя главы администрации Ленинского муниципального района ЕАО от 08.08.2013 № 478 с 19 часов 08.08.2013 года территория Ленинского муниципального района ЕАО объявлена зоной чрезвычайной ситуации муниципального характера в связи со сложной паводковой ситуацией.
 
    В судебном заседании установлено, что согласно паспортных данных истца Токарчук И.М., <данные изъяты>, зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>.
 
    Согласно справки администрации Ленинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Токарчук И.М., зарегистрирована по адресу <адрес>, но фактически проживает по адресу <адрес>
 
    Согласно свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственниками квартиры в равных долях по 1/3 являются Токарчук И.М., ФИО2, <данные изъяты> и ФИО3, <данные изъяты>.
 
    Таким образом, проживание истцов по указанному выше адресу подтверждено представленными документами, это копии свидетельств о государственной регистрации права, справкой администрации Ленинского сельского поселения, сторонами установленный данный факт проживания истца не оспаривался.
 
    Из Заключения межведомственной комиссии по признанию помещений жилищного фонда, пострадавших в результате крупномасштабного наводнения на территории ЕАО в 2013 году, муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района непригодными (пригодными) для проживания от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам АКТов межведомственной комиссии, составленных в результате обследования жилого помещения на основании заявления гражданки Токарчук И.М. по адресу <адрес>, Еврейская автономная область – признан жилой дом пригодным для проживания.
 
    Постановлением правительства ЕАО № 511-пп от 30.09.2013г. «Об установлении границ подтопленных (затопленных) территорий Еврейской автономной области в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году» (в ред. от 06.06.2014 N 280-пп) установлено, что дом расположенный по адресу <адрес> включен в зону подтопления.
 
    Из информации комитета социальной защиты населения правительства ЕАО следует, что выплата единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей и финансовой помощи за утрату имущества первой необходимости в размере 100000рублей произведена Токарчук И.М. ДД.ММ.ГГГГ через почтовое отделение с.Ленинское и это подтвердила в судебном заседании истица.
 
    Согласно представленного заключения специалиста о состоянии жилого дома на пригодность к проживанию от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что заключение специалиста составил оценщик ФИО7, который произвел в присутствии Токарчук И.М. осмотр жилого дома по адресу <адрес>, осмотром было установлено, что жилой дом, построенный в 1992году, материал стен панели, дом перекрыт ж/б плитами, фундамент железобетонный, оборудован центральным электроснабжением, дом находится в неудовлетворительном состоянии для проживания, так как требуется полный настил полов, обработка противогрибковыми смесями части углов, стен, потолка и пола квартиры. Фактический срок службы здания 22года, согласно классификации жилых зданий жилой дом рассчитан на 150лет. Проживание в данном жилом доме может быть возможно после проведения необходимых ремонтных работ.
 
    В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Анализируя обстоятельства имеющие значение для дела, суд приходит к выводу, что таковыми являются: постоянное проживание граждан в жилых помещениях, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением; нахождение жилого дома в границах зоны затопления (подтопления); внесение истцов в списки граждан, пострадавших от крупномасштабного наводнения; признание жилого помещения нуждающимся в капитальном ремонте после произошедшего наводнения.
 
    Согласно Постановлению Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилого фонда» к работам относящимся к текущему ремонту жилого помещения относятся:
 
    1. Фундаменты - устранение местных деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостки и входов в подвалы.
 
    2. Стены и фасады - герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов.
 
    3. Перекрытия - частичная смена отдельных элементов; заделка швов и трещин; укрепление и окраска.
 
    4. Крыши - усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции.
 
    5. Оконные и дверные заполнения - смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений.
 
    6. Межквартирные перегородки - усиление, смена, заделка отдельных участков.
 
    7. Лестницы, балконы, крыльца (зонты-козырьки) над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей - восстановление или замена отдельных участков и элементов.
 
    8. Полы - замена, восстановление отдельных участков.
 
    9. Печи и очаги - работы по устранению неисправностей, и др..
 
    В судебном заседании установлено, что истец проживает в жилом панельном доме с железобетонным фундаментом, включенном в зону подтопления, Токарчук И.М. признана пострадавшей от наводнения, и ей была произведена выплата единовременной материальной помощи в связи со стихийным бедствием, также произведена выплата за утрату имущества первой необходимости, дом в котором проживает истец был два раза обследован в ноябре 2013 года и мае 2014года, были составлены АКТы и заключением комиссии жилой дом истца признан пригодным для проживания. Вместе с тем, исследованными доказательства с достоверностью установлено, что жилой дом(квартира) истца не требует именно капитального ремонта. Сам истец Токарчук И.М. хоть и поясняла что в доме была вода, намок пол, после схода воды, сняла пол в квартире состоящий из досок, убрала утеплитель, так как все было мокрое, однако доказательств тому что нужен капитальный ремонт жилого дома суду не предоставлено, а наоборот в заключении специалиста указано, что жилой дом истца требует необходимого ремонта после произошедшего наводнения, что необходимо обработать пол, потолок и стены противогрибковыми смесями. Суд так же считает, что необходимо снять было полы после наводнения что и выполнила Токарчук И.М., просушить как утеплитель, так и доски пола, после чего в обратной последовательности уложить утеплитель и доски пола обратно на место, монтаж, просушка пола и его замена не относится к капитальному ремонту пола, это относится к текущему ремонту.
 
    Социальная поддержка в виде выплаты денежных средств на проведение текущего ремонта поврежденных жилых помещений в соответствии с принятыми нормативными документами в период крупномасштабного наводнения не предусмотрена.
 
    С учетом того, что доказательств необходимости в капитальном ремонте жилого помещения по адресу <адрес> - в результате чрезвычайной ситуации истцом Токарчук И.М. по делу не представлено, следовательно, оснований для признания решения межведомственной комиссии незаконным и возложении обязанности признать жилое помещение нуждающимся в капитальном ремонте по делу не имеется, в связи с чем требования истца удовлетворению не подлежит.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, -
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Токарчук И.М. к администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области об оспаривании решения межведомственной комиссии, возложении обязанности признать жилое помещение нуждающимся в капитальном ремонте – отказать.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья          А.В.Щиканов