Решение от 12 марта 2014 года №2-542/2014

Гражданское дело № 2-542/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    г. Луга, Ленинградская область 12 марта 2014 года
 
    Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Егоровой Е.Е.,
 
    при секретаре Дубининой К.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Юрковской Г.В. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Нептун» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Юрковская Г.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Садоводческому некоммерческому товариществу «Нептун» (далее СНТ «Нептун») о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> участок №.
 
    В обоснование заявленных требований Юрковская Г.В. указала, что является членом вышеуказанного садоводства, где ей предоставлен земельный участок №, который ранее был предоставлен ФИО1, впоследствии исключенному из членов садоводческого товарищества в связи со смертью. Истец пользуется земельным участком, регулярно выплачивает членские взносы. После проведения землеустроительных работ занимаемого земельного участка истец обратился в Лужский отдел Управления Росреестра по Ленинградской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок. Однако государственная регистрация права за истцом на спорный участок не произведена по причине наличия сведений о ФИО1, как о владельце земельного участка №.
 
    В порядке, предусмотренном ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд привлек в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, наследника умершего ФИО1 - Попову И.В. (л.д. 46-47)
 
    Истец Юрковская Г.В. извещена о месте и времени судебного разбирательства на рассмотрение дела не явилась, воспользовалась правом, предусмотренным частью 5 статьи 167 ГПК РФ, заявила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. (л.д. 19)
 
    Ответчик СНТ «Нептун» надлежащим образом извещено о времени и месте слушания дела, своего представителя в судебное заседание не направило, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявило. Председатель правления СНТ «Нептун» ФИО2 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя садоводческого товарищества, возражения на заявленные исковые требований не представил, сведения о том, что на спорный земельный участок претендуют иные лица, не заявил. (л.д. 20)
 
    Администрация Лужского муниципального района надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направила, возражений по существу заявленных требований не представила.
 
    Третье лицо Попова И.В. извещена о месте и времени судебного разбирательства, на рассмотрение дела не явилась, заявила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что она является единственным наследником после смерти ФИО1, который умер ДД.ММ.ГГГГ. После смерти мужа она отказалась от права на земельный участок в пользу истца, в связи с чем против исковых требований Юрковской Г.В. она не возражает. (л.д. 51)
 
    Суд, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).
 
    В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующего в настоящее время, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
 
    В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документов.
 
    В силу положений ст.8 ЗК РСФСР 1991 года, земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли.
 
    При этом, в коллективную совместную собственность граждан могли быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ - по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ.
 
    Земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.
 
    В коллективно-долевую собственность граждан могли передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе сельскохозяйственных предприятий (ст.9 ЗК РСФСР 1991 года).
 
    Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись на основании ст.66 Земельного кодекса РСФСР 1991 года местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.
 
    К землям общего пользования относились земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.
 
    На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю.
 
    На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по предоставлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.
 
    Порядок пользования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определялся их уставами.
 
    В отдельных случаях земельные участки могли предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.
 
    Постановлением главы администрации Лужского района Ленинградской области № 607/12 от 29 декабря 1992 года «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Нептун» под садоводство членам садоводческого товарищества представлено 42,88 га земли, в том числе в коллективно-долевую собственность – 25,68 га, в коллективно-совместную собственность – 17,2 га. (л.д. 37)
 
    При этом Постановление Главы администрации Лужского района Ленинградской области № 607/12 от 29 декабря 1992 года на момент его принятия не соответствовало требованиям Земельного кодекса РСФСР 1991 года в части передачи в коллективно-долевую собственность земель, занятых участками садоводов, поскольку ст. 66 ЗК РСФСР предусматривала возможность предоставления данных участков садоводам лишь в собственность или пожизненно-наследуемое владение, в подтверждение прав на землю каждому садоводу должен был выдаваться соответствующий документ. Садоводству предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.
 
    Согласно разъяснениям п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995г. "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", если при рассмотрении конкретного дела суд установит, что подлежащий применению акт государственного или иного органа не соответствует закону, он в силу ч. 2 ст. 120 Конституции Российской Федерации обязан принять решение в соответствии с законом, регулирующим данные правоотношения.
 
    С учетом требований перечисленных норм можно сделать вывод, что постановление главы администрации Лужского района в части передачи в коллективно - долевую собственность земель, занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание при разрешении настоящего спора, поскольку в момент его вынесения оно не соответствовало закону.
 
    При рассмотрении дела установлено, что Юрковская Г.В. является членом СНТ «Нептун».
 
    Согласно справке СНТ «Нептун» № от ДД.ММ.ГГГГ, садоводческое товарищество закрепило за истцом земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>. (л.д. 7)
 
    Из выписки из протокола общего собрания членов СНТ «Нептун» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что владелец земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.м ФИО1 исключен из членов садоводства в связи со смертью, при этом истец принят в члены садоводческого товарищества «Нептун», с учетом добровольного отказа от пользования земельным участком супруги ФИО1- Поповой И.В. (л.д. 10)
 
    Членская книжка садовода на имя Юрковской Г.В. подтверждает, что истец выполняет обязанности по оплате целевых и членских взносов за земельный участок №. (л.д. 8-9)
 
    В силу п. 2 п. 1 ст. 21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся вопросы приема в члены такого объединения и исключения из его членов.
 
    При рассмотрении дела установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> участок № (Уведомление об отсутствии информации в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ). (л.д. 36)
 
    В Списках членов СНТ «Нептун», которые приложены к Постановлению Главы администрации Лужского района Ленинградской области № 607/12 от 29 декабря 1992 года, отсутствуют сведения об истце, при этом имеются сведения о ФИО1, как о владельце земельного участка № в СНТ «Нептун». (л.д. 38-40)
 
    В соответствии со ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки.
 
    В силу ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
 
    Документом, содержащим описание уникальных характеристик объекта недвижимости, позволяющих однозначно определить земельный участок, в соответствии со ст. 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 года № 221-ФЗ является кадастровый план участка.
 
    Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет под номером № в Управлении Росреестра по Ленинградской области, при этом при проведении межевых работ и составлении схемы расположения земельного участка установлено, что фактическая площадь земельного участка №, расположенного в СНТ «Нептун», составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д. 13-14)
 
    Поскольку участок прошел кадастровый учет, сформирован и идентифицирован, находится в границах землеотвода СНТ «Нептун», его границы определены на местности, границы участка согласованы со смежными землепользователями, спора с садоводством относительно права на земельный участок не имеется, испрашиваемый земельный участок может являться объектом земельно-правовых отношений.
 
    При рассмотрении дела ответчик СНТ «Нептун» и третье лицо Попова И.В. не ссылались на нарушение их прав и законных интересов в случае удовлетворения иска, данных о том, что право собственности Юрковской Г.В. на спорный земельный участок оспаривается иными лицами, не установлено.
 
    Руководствуясь положениями Федерального закона РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 № 66-ФЗ, который закрепляет право садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, получивших земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, на приватизацию этих участков, а также принимая во внимание, что с <данные изъяты> года истец пользуется земельным участком № в СНТ «Нептун» на законных основаниях, его право не оспорено, принимая во внимание отсутствие возражений СНТ «Нептун» относительно признания за истцом права собственности на земельный участок №, суд полагает, что истец имеет право на приобретение земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> участок №.
 
    То обстоятельство, что в кадастровом паспорте указано разрешенное использование земельного участка - «для коллективного садоводства», не может служить основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований, так как в соответствии с Федеральным законом от 24.04.2007г. № 221-ФЗ "О государственном земельном кадастре недвижимости" законодатель предоставил собственнику возможность обращаться в орган кадастрового учета с заявлением об устранении кадастровой ошибки, либо с заявлением о внесении изменений в кадастровый паспорт на основании представленных правовых документов, при этом спорный земельный участок не относится к земельным участкам, изъятым из оборота.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
Исковое заявление Юрковской Г.В. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Нептун» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, удовлетворить.
 
    Признать за Юрковской Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> (паспорт гражданина РФ №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), место жительства которой зарегистрировано по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №, разрешенное использование: «для коллективного садоводства», категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», расположенный по адресу: <адрес> участок №.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд.
 
    Председательствующий:
 
    Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2014 года
 
    Председательствующий: