Дата принятия: 03 апреля 2014г.
Номер документа: 2-54/2014г.
Дело №2-54/2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
03 апреля 2014 года с. Усть-Калманка
Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе
председательствующего судьи Ж.В. Головановой,
при секретаре Демьяновой Л.П.,
с участием истца Мыскина А.А.,
представителей ответчика по доверенности Медниковой О.М., Свинцовой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мыскина А.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Усть-Калманскому району Алтайского края о признании решения № от ... об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании зачесть спорные периоды в льготный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Мыскин А.А. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя его тем, что ... он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Калманском районе Алтайского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании статьи 27 пункта 1 подпункта 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 от 17.12.2001г., как работнику, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.
... решением Управления Пенсионного фонда РФ в Усть-Калманском районе Алтайского края № в установлении пенсии ему было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в соответствующих учреждениях.
Считает действия Управления Пенсионного фонда РФ в Усть-Калманском районе Алтайского края незаконными, поскольку в период с ... по ... он работал учителем пения в Ч. средней школе Усть-Калманского района, после чего был призван в ряды Советской Армии, после службы которой в период с ... по ... он работал преподавателем в Усть-Калманской детской музыкальной школе.
Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Калманском районе Алтайского края не засчитало мне в стаж педагогической деятельности время службы в составе Вооруженных Сил СССР в период с ...г. по ...г. (4 года. 0 месяцев. 28 дней), тем самым нарушив пункт 1 подпункт «г» Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», согласно которого: учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лек насчитываются служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Кроме того, ответчик не засчитал ему в стаж педагогической деятельности работу по совместительству в Усть-Калманской детской музыкальной школе с ... по
... (3 месяца), а также время нахождения в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках (1 год, 2 месяца) и время нахождения в командировках (18 дней) за периоды:
Учебные отпуска:
- ... г.по ... Приказ № от ... (1 месяц)
-... по ... Приказ № от ... (1 месяц)
- ... по ... Приказ № от ... (1 месяц)
-... по ... Приказ № от ... (1 месяц)
-... по ... Приказ № от ... (1 месяц)
- ... по ... Приказ № от ... (1 месяц)
- ... по ... Приказ № от ... (1 месяц)
- ... по ... Приказ № от ... (1 месяц)
-... по ... Приказ № от ... (1 месяц)
-... по ... Приказ № от ... (1 месяц)
-... по ... Приказ № от ... (1 месяц)
-... по ... Приказ № от ... (1 месяц)
-... по ... Приказ № п 1 от ... (1 месяц)
-... по ... Приказ № п 2 от ... (1 месяц)
Командировки
-с ... по ... приказ № от ... (2 дня)
-с ... по ... Приказ № от ... (2дня)
-с ... по ... Приказ № от ... (2дня)
-с ... по ... Приказ № от ... (2 дня)
-с ... по ... Приказ № от ... (2 дня)
-с 27.10.1993.г. по ... Приказ № от ... (4дня)
-с ... по ... Приказ № от ... (2дня)
-с ... по ... приказ № от ... (2 дня)
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за ли периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Кроме того, в силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. в соответствии со статьями 27 и 28 Федеральною закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Таким образом, отказ ответчика включить в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода нахождения в учебных отпусках и командировках является незаконным, так как это является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Не засчитав согласно Постановлению Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, вышеуказанные периоды в его льготный стаж для назначения пенсии ответчик, исключил его из списка должностей, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, так как в соответствии с указанным Постановлением Правительства для этого необходимо иметь стаж не менее 16 лет и 8 месяцев по состоянию на ...г.
Кроме того, после исключения истца из указанного списка ответчик также не засчитал ему в льготный стаж для назначения пенсии периоды, когда он работал на полную ставку в должности преподавателя Усть-Калманской детской школы искусств:
- с ...г. по ...г. (3 месяца)
- с ...г. по ...г. (10 месяцев).
Таким образом, ответчик неправомерно не засчитал в общей сложности 6 лет 7 месяцев 16 дней его льготного педагогического стажа работы, что лишило истца права назначения досрочной трудовой пенсии.
Просит признать решения № от ... об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ответчика зачесть 6 лет 7 месяцев 16 дней в его льготный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в результате чего его общий льготный педагогический стаж работы составит 22 года 4 месяца 8 дней.
В судебном заседании истец Мыскин А.А. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что включение спорных периодов в льготный педагогический стаж гарантирует ему, что отработав еще 3 года в качестве учителя, он приобретет право на досрочную трудовую пенсию, поскольку ему придется сменить место работы и он должен быть точно уверен, что спорные периоды уже будут ему включены в льготный педагогический стаж.
Представители ответчика ГУ-Управления ПФР в Усть-Калманском районе Свинцова Т.А., Медникова А.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, пояснив, что не имеется оснований для включения в льготный педагогический стаж Мыскину А.А. спорных периодов, кроме того, даже с включением указанных истцом спорных периодов льготный педагогический стаж его значительно меньше 25 лет, что не позволит ему назначить досрочно трудовую пенсию по старости.
Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему.
Гарантированное каждому статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.
Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". В силу указания в ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ общий возраст выхода на пенсию по старости составляет 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно. В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Из материалов дела следует, что ... истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Калманском районе Алтайского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании статьи 27 пункта 1 подпункта 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 от 17.12.2001г., как работнику, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.
... решением Управления Пенсионного фонда РФ в Усть-Калманском районе Алтайского края № в установлении пенсии ему было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в соответствующих учреждениях.
Из указанного решения следует, что льготный педагогический стаж Мыскина А.А. на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии (... года) составляет 15 лет 08 месяцев 22 дня.
Истец просит включить в льготный педагогический стаж периоды его службы в рядах Вооруженных Сил, периоды нахождения в учебных отпусках и командировках, а также периоды работы, когда он работал на полную ставку в должности преподавателя Усть-Калманской детской школы искусств, и по совместительству в Усть-Калманской детской музыкальной школе, всего 6 лет 7 месяцев 16 дней, при этом указывает на то, что в результате включения спорных периодов его льготный педагогический стаж работы составит 22 года 4 месяца 8 дней.
Между тем, как указано выше, необходимым условием для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста, возможно лишь лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Таким образом, включение в льготный педагогический стаж периодов работы, указанных истцом ( в общем 6 лет 7 месяцев 16 дней), не повлечет для него права для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку составит менее 25 лет, в связи с чем решение от ... ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Усть-Калманском районе Алтайского края № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Мыскину А.А. в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы в соответствующих учреждениях является законным и обоснованным.
Что касается доводов истца о том, что заявленные исковые требования направлены им на гарантию того, что при включении спорных периодов в льготный педагогический стаж, ему останется отработать всего 3 года до положенных 25 лет, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку фактически истец просит защитить его право на будущее время, что законом не предусмотрено.
При установленных обстоятельствах, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных исковых требований.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
в удовлетворении исковых требований Мыскина А.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Усть-Калманскому району Алтайского края о признании решения № от ... об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании зачесть спорные периоды в льготный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Усть-Калманский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья Ж.В. Голованова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
