Решение от 12 марта 2014 года №2-54/2014

Дело №2-54/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Куртамышский районный суд Курганской области
 
    в составе председательствующего судьи Дзюба Н.Д.
 
    с участием адвоката Курганской областной коллегии Адвокатов Ведерниковой М.А.,
 
    при секретаре Даниловой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по исковому заявлению Мельчаковой Н.А. к ГУ Управление ПФ РФ в Куртамышском районе Курганской области об обязанности включить периоды работы в стаж, назначить досрочную пенсию,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Мельчакова Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Куртамышском районе Курганской области об обязанности ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов в <данные изъяты>», реорганизованном в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего мастера, в том числе курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ. с момента обращения в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Куртамышском районе Курганской области.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец Мельчакова Н.А. исковые требования изменила, просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды в <данные изъяты>», реорганизованном в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера производственного обучения, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ с момента обращения в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Куртамышском районе Курганской области.
 
        В судебном заседании Мельчакова Н.А. измененные исковые требования поддержала, показала, что она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В назначении пенсии ей было отказано, так как не включен в специальный стаж период работы старшим мастером с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и курсы повышения квалификации. С не включением периодов она не согласна. Старшим мастером она фактически не работала, приказ о назначении старшим мастером издан ошибочно, отменен приказом №17-к от ДД.ММ.ГГГГ. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она исполняла обязанности мастера производственного обучения, поэтому указанный период должен быть включен в стаж для назначения досрочной пенсии по старости. В периоды прохождения курсов повышения квалификации за ней было сохранено место работы, заработная плата, поэтому считает, что отказано ей незаконно. Просит обязать ответчика включить в льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера производственного обучения; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ с момента обращения в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Куртамышском районе Курганской области.
 
    Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Куртамышскому району Курганской области ФИО5 исковые требования не признала, пояснила, что в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Мельчаковой Н.А. отказано правомерно, т.к. ее льготный стаж составляет 10 лет 11 месяцев 16 дней. Должность старшего мастера Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 не предусмотрена. Оспариваемый период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. не может быть включен в спецстаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Функции, выполняемые истицей в должности старшего мастера, значительно отличаются от обязанностей мастера производственного обучения. Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Печень периодов, включаемых в специальный стаж, исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит, поэтому периоды курсов повышения квалификации в льготный стаж не включаются.
 
    Представитель третьего лица <данные изъяты> ФИО6 в судебном заседании исковые требования Мельчаковой поддержала, показала, что истица работала всегда мастером производственного обучения, приказ о переводе ее старшим мастером вынесен ошибочно.
 
    Заслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
        В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
        В судебном заседании установлено, что Мельчакова Н.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
         Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда России в Куртамышском районе Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ Мельчаковой Н.А. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью отказано в связи с недостаточной продолжительностью специального стажа.
 
    Ответчиком включены в специальный стаж периоды работы истца общей продолжительностью 10 лет 11 месяцев 16 дней.
 
    Как следует из трудовой книжки истицы, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Мельчакова Н.А. принята на работу на должность преподавателя по спецпредметам, приказом №35-к от ДД.ММ.ГГГГ переведена мастером производственного обучения.
 
    Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ мастер производственного обучения Мельчакова Н.А. переведена старшим мастером с ДД.ММ.ГГГГ., установлена оплата труда в соответствии с тарифно-квалификационными требованиями.
 
    ДД.ММ.ГГГГ приказом №17-к отменен перевод Мельчаковой Н.А. старшим мастером в связи отсутствием второй должности старшего мастера.
 
    Суд приходит к убеждению об отказе в удовлетворении исковых требований о включении в льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периода работы старшим мастером производственного обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.
 
    Правительство Российской Федерации Постановлением N 781 от 29.10.2002 года утвердил Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и Правила исчислении периодов такой работы, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в Федеральном законе "О трудовых пенсиях Российской Федерации" понятия "педагогическая деятельность" и "учреждение для детей", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющие педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в соответствующем списке должностей и учреждений.
 
    В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, утвержденном Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года, как и в ранее действовавшем Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ N 1067 от 22.09.1999 года, должность старшего мастера не предусмотрена.
 
    В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994г. №367, Типовым положением о начальном профессиональном образовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008г. №521, а также ранее действовавшим Типовым положением, должности «мастер производственного обучения» и «старший мастер производственного обучения» являются самостоятельными должностями, относящимися к педагогическим работникам образовательного учреждения.
 
    Приказом №86 от 23.08.1999г. установлена должность второго старшего мастера училища по профессии повар-кондитер. В подчинение старшему мастеру приказано передать как мастеров производственного обучения по профессии повар-кондитер, так и поваров, и других работников столовой согласно штатного расписания.
 
    В соответствии с показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8 в <данные изъяты> имелась одна ставка старшего мастера. После издания приказа о переводе Мельчаковой старшим мастером доплаты как старшему мастеру производились из вакантных ставок. Предполагалось, что с ДД.ММ.ГГГГ будет введена вторая ставка старшего мастера. Так как штатное расписание на ДД.ММ.ГГГГ не предусматривало должности второго старшего мастера, то принят приказ ДД.ММ.ГГГГ об отмене приказа о переводе Мельчаковой старшим мастером. Истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. занималась выполнением обязанности мастера производственного обучения.
 
    Суд считает, что ошибки в наименовании должности «старший мастер» работодателем не допущено, так как до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказами № от ДД.ММ.ГГГГ., № 118-А от ДД.ММ.ГГГГ, №25-К от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ и других приказах, имеющихся в деле, Мельчакова Н.А. значится как старший мастер.
 
        В доказательство того, что истец работала мастером производственного обучения, суду предоставлена тарификация мастеров производственного обучения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., по которой значится мастером производственного обучения Мельчакова Н.А. В соответствии с лицевыми счетами с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ должность истца значится также как мастер производственного обучения.
 
    Исходя из предоставленных штатных расписаний за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> значится один старший мастер.
 
    Вместе с этим судом установлено, что помимо проведения занятий с учениками, при выполнении обязанностей старшего мастера, истец занимался организацией методической работы, была ответственной по организации работы и обязанности по охране труда, пожарной безопасности, в подчинении находились мастера производственного обучения и другие работники, то есть выполняемые фактические обязанности истца соответствуют должностным обязанностям старшего мастера, которые определены Приложением к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010г. №761н Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования».
 
    В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    В случае, если трудовая книжка содержит неправильные и не точные сведения или отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждении данных периодов в соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий могут быть приняты письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на момент возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    В приказе №17-К от ДД.ММ.ГГГГ., которым в связи с отсутствием второй должности старшего мастера перевод Мельчаковой Н.А. старшим мастером отменен, не указано, на какой должности истец продолжает работать.
 
    Имеющиеся в материалах гражданского дела документы: штатные расписания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., тарификационные списки мастеров производственного обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., лицевые счета за этот же период, а также приказы за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ., по которым Мельчакова Н.А. значится как мастер производственного обучения, подтверждают выполнение истцом работы в должности «мастера производственного обучения». Поэтому имеются основания для включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.
 
    Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Мельчакова Н.А. командировалась на курсы повышения квалификации приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., приказом № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Прохождение курсов повышения квалификации в указанное время также подтверждается дипломом о профессиональной переподготовке с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., удостоверением № <данные изъяты>, выданным в ДД.ММ.ГГГГ., удостоверением № выданным в ДД.ММ.ГГГГ., удостоверением №<данные изъяты>, выданным в ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Исходя из лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ. следует, что за Мельчаковой Н.А. во время прохождения курсов повышения квалификации сохранялась средняя заработная плата.
 
    В связи с чем, периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ суд включает в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    В силу ч. 1 ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
 
        Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
        Обращение Мельчаковой Н.А. в ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе с письменным заявлением о назначении пенсии с приложенными к нему документами ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не оспаривается, подтверждается заявлением о назначении пенсии.
 
    Зачету в стаж работы Мельчаковой Н.А., дающий права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, подлежат следующие периоды:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ. – 2 года 9 месяцев 2 дня,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 месяц 26 дней,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ. – 3 месяца 13 дней,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 месяц 13 дней,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ. – 4 года 11 дней,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ. – 1 год 3 месяца 29 дней,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 9 месяцев 24дня,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ. – 8 месяцев 4 дня,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ. – 20 дней,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ – 20 дней,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ. – 19 дней,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ – 19 дней,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ – 12 дней,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ – 7 дней.
 
        ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе засчитало Мельчаковой Н.А. в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, 10 лет 11 месяцев 16 дней, следовательно, всего специальный стаж истицы составляет 23 года 5 месяцев.
 
    У истца Мельчаковой Н.А. отсутствует более 25 лет специального стажа, оснований для назначения пенсии не имеется.
 
    Истцом уплачена госпошлина в сумме <данные изъяты> рублей. Суд считает, что расходы по уплате Мельчаковой Н.А. госпошлины в сумме <данные изъяты> руб., согласно ст.98 ГПК РФ, подлежат возмещению с ГУ- Управление ПФ РФ в Куртамышском районе.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Мельчаковой <данные изъяты> удовлетворить частично.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Куртамышском районе Курганской области включить Мельчаковой <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно периоды работы в <данные изъяты>», реорганизованное в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве мастера производственного обучения; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В остальной части исковых требований отказать.
 
        Взыскать в пользу Мельчаковой <данные изъяты> с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Куртамышском районе Курганской области госпошлину в размере <данные изъяты>.
 
        Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.
 
        Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Судья                        Н.Д.Дзюба