Решение от 18 февраля 2014 года №2-54/2014

    Дело №2-54/2014                  
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    «18» февраля 2014 года                             город Ишимбай
 
    Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Совиной О.А.
 
    при секретаре Зариповой И.Ф.
 
    с участием прокурора Хайруллина А.Я.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ишимбайского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ с. Кулгунино о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения закона
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ишимбайский межрайонный прокурор обратился в Ишимбайский городской суд РБ с иском к МБОУ СОШ с. Кулгунино о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения закона.
 
    В обоснование иска приведены доводы о том, что при проведении прокуратурой проверки исполнения МБОУ СОШ с. Кулгунино требований законодательства о безопасности дорожного движения при эксплуатации транспортных средств выявлены нарушения в указанной сфере. Так МБОУ СОШ с. Кулгунино заключен договор о ежедневном предрейсовом и послерейсовом медицинском осмотре с медицинской сестрой Кулгунинской участковой больницы Ш. Л., не имеющей специального образования для проведения таких осмотров. По результатам проверки в адрес образовательного учреждения внесено представление об устранении нарушений закона, которое ответчиком не исполнено. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что выявленные нарушения законодательства об образовании и бездействие администрации образовательного учреждения ставят под угрозу жизнь и здоровье детей, обучающихся в школе. Истец просит признать бездействие администрации муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Кулгунино МР Ишимбайский район в части не устранения нарушений норм о безопасности дорожного движения незаконным, обязать ответчика устранить нарушения закона, заключив договор о предрейсовых медицинских осмотрах водителей автотранспортных средств с медицинским работником, прошедшим специальное обучение.
 
    В судебном заседании прокурор Хайруллин А.Я. поддержал заявленные требования, просил удовлетворить иск в полном объеме.
 
    ДД.ММ.ГГГГ представителем ответчика Мусиной З.З. представлен отзыв на исковое заявление, из которого следует, что из-за отсутствия в с. Кулгунино лиц, прошедших специальную подготовку по проведению предрейсовых медицинских осмотров, образовательным учреждением заключен договор на предрейсовый осмотр с медицинской сестрой фельдшерско-акушерского пункта Ш. Л. Уточнила, что ДД.ММ.ГГГГ Ишимбайской центральной районной больницей планируется проведение курсов по подготовке и обучению медицинских сестер проведению предрейсовых осмотров, в связи с чем в последующем ответчик заключит договор с прошедшим обучение медицинским работником.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явился.
 
    В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 113 ГПК РФ, участвующие в деле лица, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
 
    Судом установлено, что судебное извещение о месте и времени судебного заседания вручено МБОУ СОШ с. Кулгунино ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Суд, с учетом мнения участвующих в деле лиц, и положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Выслушав объяснения истца, исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд считает исковые требования Ишимбайского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению. К данному выводу судпришел на основании следующего.
 
    В соответствии с положениями ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 25.11.2013) "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
 
    В письме Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.08.2003 г. № 2510/9468-03-32 "О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств" указано, что в каждой организации, имеющей автотранспорт, необходимо организовать и в обязательном порядке проводить предрейсовые медицинские осмотры водителей автотранспортных средств.
 
    В соответствии с п. п. 1.2, 1.3, 1.4, 1.6 Типового положения об организации предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, утвержденного Минздравом РФ и Минтрансом РФ от 29.01.2002 года, предрейсовые медицинские осмотры водителей автотранспортных средств проводятся медицинским работником организаций, а также медицинскими работниками учреждений здравоохранения на основании заключаемых договоров между организациями и учреждениями здравоохранения, предрейсовые медицинские осмотры проводятся только медицинским персоналом, имеющим соответствующий сертификат, а медицинское учреждение - лицензию.
 
    Судом установлено, что прокуратурой проведена проверка исполнения МБОУ СОШ с. Кулгунино требований законодательства о безопасности дорожного движения при эксплуатации транспортных средств. В результате проверки выявлены нарушения вышеназванных требований закона.
 
    Из материалов дела усматривается, что МБОУ СОШ с. Кулгунино муниципального района Ишимбайский район РБ является собственником автотранспортного средства - автобуса <данные изъяты> регистрационный знак №, используемого для перевозки детей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между МБОУ СОШ с. Кулгунино муниципального района Ишимбайский район РБ в лице исполняющего обязанности директора К. Р. и медицинским работником Кулгунинской участковой больницы Ш. Л., заключен договор на предрейсовый медицинский осмотр водителя школьного автобуса. Ш. Л. имеет сертификат №, подтверждающий сдачу квалификационного экзамена по специальности лечебное дело. Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что сертификата специалиста предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств у медицинской сестры Кулгунинской участковой больницы Ш. Л. не имеется.
 
    С государственным бюджетным учреждением здравоохранения РБ Ишимбайская центральная районная больница (ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ) осуществляющим медицинскую деятельность на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе согласно приложению № на территории села Кулгунино Ишимбайского района, договор на осуществление предрейсового осмотра не заключался, что свидетельствует о нарушении ответчиком вышеназванных положений закона.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений.
 
    На момент принятия судом решения доказательств выполнения требований истца о заключении договора о предрейсовых медицинских осмотрах ответчиком не представлены. Доводы о том, что в будущем планируется проведение соответствующих мероприятий по надлежащему заключению договоров, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку бездействие администрации образовательного учреждения ставит под угрозу жизнь и здоровье детей, перевозка которых осуществляется ответчиком регулярно.
 
    Учитывая изложенное, заявленные истцом требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Ишимбайского межрайонного прокурора о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения закона удовлетворить.
 
    Признать бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Кулгунино муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан в части неустранения нарушений норм о безопасности дорожного движения незаконным.
 
    Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Кулгунино муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан в срок до ДД.ММ.ГГГГ заключить договор с учреждением здравоохранения о предрейсовых медицинских осмотрах водителей автотранспортных средств.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд РБ в течение месяца.
 
    Судья                                                                     Совина О.А. Решение не вступило в законную силу.